Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Broj: Pp-1331/2023-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Ingrid Buzdovačić Fiorentini uz sudjelovanje zapisničarke Vernese Guć, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika Dječji dom Maestral Split, kojeg brani OĆ i drugookrivljenice HĆ, po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, klasa: UP/I-116-02/23-01/25, urbroj: 443-02-03-10/3-23-7, zbog prekršaja kažnjivog po čl.190.st.1.t.d) i st.2. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji („Narodne novine“ broj: 121/17., 98/19., 84/21. i 156/23.), ispitujući optužni prijedlog 9. srpnja 2026.
p r e s u d i o j e :
Na temelju čl.161.st.6. Prekršajnog zakona
Prvookrivljenik: DJEČJI DOM MAESTRAL SPLIT, sa sjedištem u [adresa], OIB: 97141575055, kao pravna osoba, koju brani OĆ, odvjetnik u [adresa],
Drugookrivljenica: HĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], predsjednica prvookrivljenika, kao odgovorna osoba prvookrivljenika,
o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e
što su po natječaju za radno mjesto ravnatelja/ice na određeno vrijeme s punim radnim vremenom 13. siječnja 2023. sklopili ugovor s izabranom kandidatkinjom UĆ, a na navedeni natječaj se prijavio i kandidat ĐĆ koji se kao hrvatski branitelj iz Domovinskog rata pozvao na pravo prednosti pri zapošljavanju pa su sukladno čl.102.st.5. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihove obitelji bili obavezni u roku od 15 dana nakon sklapanja ugovora o radu s izabranom kandidatkinjom o tome obavijestiti osobu koja je po raspisanom javnom natječaju i oglasu podnijela prijavu odnosno ponudu za to radno mjesto i koja se pozvala na pravo prednosti pri zapošljavanju na temelju istog Zakona, a što nisu učinili, već su **.**.2023. ĐĆ obavijestili o izvoru kandidatkinje UĆ na radno mjesto ravnateljice prvookrivljenika,
čime su 31. siječnja 2023. počinili prekršaj iz čl.102.st.5. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihove obitelji kažnjiv po čl.190.st.1.t.d) i stavak 2. istog Zakona.
Na temelju čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split podnio je optužni prijedlog klasa: UP/I- 116-02/23-01/25, urbroj: 443-02-03-10/3-23-7 od 14. veljače 2023. protiv okrivljenika zbog prekršaja iz izreke ove presude.
2. Naredbom predsjednice suda broj: 48 Su-2/2026-48 od 7. srpnja 2026. predmetni spis dodijeljen je u rad sutkinji Ingrid Buzdovačić Fiorentini pa je postupak počeo ispočetka.
3. Ispitujući optužni prijedlog sud je utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret nije prekršaj pa je na temelju čl.161.st.6. Prekršajnog zakona donio presudu kojom se okrivljenici oslobađaju od optužbe zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci.
4. Materijalnom odredbom čl.102.st.5. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihove obitelji propisano je da je pravna osoba iz stavka 1. ovoga članka obvezna u roku od 15 dana nakon sklapanja ugovora o radu s izabranim kandidatom o tome obavijestiti osobu iz stavka 1. do 3. ovoga članka koja je po raspisanom javnom natječaju ili oglasu podnijela prijavu odnosno ponudu za to radno mjesto.
5.1. Prekršajnom odredbom čl.190.st.1.t.d.) Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihove obitelji propisano je da će se novčanom kaznom od 13.20,00 do 39.810,00 eura kazniti za prekršaj javne službe i javne ustanove kojima je osnivač ili jedan od osnivača Republika Hrvatska, općina, grad, županija izvanproračunski i proračunski fondovi, pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske kao i pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu jedinica lokalne ili područne (regionalne) te pravne osobe s javnim ovlastima ako u roku od 15 dana od sklapanja ugovora s izabranim kandidatom o tome ne obavijeste osobu iz čl.102.st.1. -3. ovoga Zakona sukladno čl.102.st.5. ovoga Zakona.
5.2. Prekršajnom odredbom čl.190.st.2. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihove obitelji propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. točaka a), b) i d) do k) ovoga članka kazniti novčanom kaznom od 660,00 do 6.630,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
6. U optužnom prijedlogu se navodi da je prvookrivljenik 13. siječnja 2023. sklopio ugovor o radu s izabranom kandidatkinjom UĆ za radno mjesto ravnateljice prvookrivljenika na određeno vrijeme s punim radnim vremenom 13. siječnja 2023. i da je o tome 13. siječnja 2023. obavijestio drugog kandidata ĐĆ, a koji se pozvao na pravo prednosti pri zapošljavanju na temelju Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihove obitelji.
7. Iz navedenih činjenica proizlazi da je prvookrivljenik istog dana, nakon sklapanja ugovora o radu s izabranom kandidatkinjom UĆ o tome obavijestio kandidata ĐĆ koji je podnio prijavu odnosno ponudu za isto radno mjesto.
8. Stoga je nelogičan zaključak ovlaštenog tužitelja da okrivljenici nisu ispunili obvezu iz čl.102.st.5. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihove obitelji.
9. Posebno se ističe da u optužnom prijedlogu nije navedeno je li prvookrivljenik javna služba ili javna ustanova kojoj je osnivač ili jedan od osnivača Republika Hrvatska, općina, grad, županija, izvanproračunski i proračunski fondovi, pravna osoba u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske kao i pravna osoba u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu jedinica lokalne ili područne (regionalne) samouprave te pravna osoba s javnim ovlastima, a što predstavlja bitnu činjenicu iz koje proizlazi obveza prvookrivljenika kao pravne osobe da prilikom zapošljavanja daje prednost pod jednakim uvjetima, između ostalog, nezaposlenom hrvatskom branitelju iz Domovinskog rata. Radi se o odlučnoj činjenici koja mora biti sadržana u činjeničnom opisu optužbe, a kako bi iz nje proisteklo zakonsko biće prekršaja.
10. Dakle, optužnom prijedlogu nedostaje konstitutivni element bića djela u činjeničnom opisu pa i u tom smislu predmetno djelo nije prekršaj.
11. Stoga je odlučeno kao u izreci.
Split, 9. srpnja 2026.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Vernesa Guć (v.r.)
CĆ Fiorentini (v.r.)
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenici mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u 2 primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.
Presuda se dostavlja: ovlaštenom tužitelju, okrivljenicima i branitelju
