REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-8096/2026-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Sanji Eter, uz sudjelovanje Josipe Kovačić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe PRAVO I PRAVDA, zbog prekršaja kažnjivog po čl. 87. st. 1. t. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“, broj 29/19. i 98/19.), u povodu optužnog prijedloga Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu, broj: PP-DO-8/25 od 29. svibnja 2026., nakon zaključene javne glavne rasprave održane 06. srpnja 2026., dana 09. srpnja 2026., javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I) Temeljem odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.)
Okrivljena pravna osoba: PRAVO I PRAVDA, zastupana po predsjedniku ČL, sa sjedištem u [adresa], s predmetom poslovanja: političko djelovanje, OIB [osobni identifikacijski broj], s 1 zaposlenikom, prekršajno neosuđivana
kriva je
što do dana 15. srpnja 2024. u Zagrebu, nije Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja dostavila izvješća o donacijama koje je za potporu svog političkog djelovanja primila u prvih 6 mjeseci tekuće 2024. godine odnosno u istom roku unijela u informacijski sustav obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije,
- dakle, kao politička stranka u propisanom roku i sadržaju i na propisani način nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje je primila u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije, sukladno članku 21. st. 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma
čime je počinila prekršaj kažnjiv po čl. 87. st. 1. t. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma
okrivljenoj političkoj stranci se temeljem citiranog propisa uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona, izriče
novčana kazna u iznosu od 660,00 eura (šesto šezdeset eura).
II) Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljena politička stranka je obvezna platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 1 (jednog) mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona. Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljena politička stranka u navedenom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
III) Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona, okrivljena politička stranka je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset eura) u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 1 (jednog) mjeseca od pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i st. 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Općinsko kazneno državno odvjetništvo u Zagrebu, broj gornji podnijelo je optužni prijedlog, protiv okrivljene političke stranke, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Predsjednik političke stranke ČL dao je obranu u ime okrivljene političke stranke i iskazao da se stranka smatra krivom te priznaje prekršaj za koji ju se tereti. Tijekom 2024. stranka je primila novčane donacije od osnivača stranke Č i ČL u iznosu od 7.700,00 eura od kojih je predsjednik stranke samoinicijativno platio 1.166,00 eura na ime PDV-a, kao donator. Napomenuo je da su donacije unesene u informatički sustav Državnog izbornog povjerenstva u razdoblju do 30. lipnja 2024. i nakon tog datuma u roku 15 dana pokušao je ponovno predati izvješće o donacijama u informacijski sustav DIP-a ali očigledno neuspješno pa se tu ogleda krivnja političke stranke. Napomenuo je da je naknadno isto ispravio te je predao sve što je bilo potrebno vezano za redovne donacije. Obzirom da sada stranka nije prekršajno osuđivana te obzirom joj nije bila namjera počiniti terećeni prekršaj te kako je u dobroj vjeri postupala misleći da je sve napravljeno kako treba, ipak je došlo do pogreške koja je naknadno ispravljena. Zamolio je sud da to cijeni pri odlučivanju i stranku kazni što manjom novčanom kaznom.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u podnesak Državnog izbornog povjerenstva RH od 12. kolovoza 2024. (list 4-5 spisa), izvadak iz registra političkih stranaka RH na dan 29.05.2026. (list 1-13 spisa) i u izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenu političku stranku iz kojeg proizlazi da nije prekršajno osuđivana.
4. Na temelju ovako provedenog postupka, prihvaćajući okolnosno priznanje prekršaja kao i materijalne dokaze u koje je sud izvršio uvid te koje smatra valjanim i zakonitim dokazima te kako se obrana i materijalni dokazi međusobno podudaraju i nadopunjuju sud smatra nesporno dokazanim da je okrivljena politička stranka počinila djelo prekršaja činjenično i pravno opisano u izreci presude pa ju je za isto proglasio krivom i kaznio kao u izreci presude.
5. Nadalje, odredbom čl. 87. st. 1. t. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma za političku stranku propisana je novčana kazna u iznosu od 10.000,00 kn / 1.327,23 eura do 100.000,00 kn / 13.272,28 eura.
6. Sud je okrivljenoj političkoj stranci primijenio institut ublažavanja kazne i izrekao novčanu kaznu ispod zakonskog minimuma cijeneći joj kao olakotno činjenicu da je priznala počinjenje prekršaja, da nije prekršajno osuđivana i da se predsjednik stranke korektno ponašao pred sudom dok na strani političke stranke sud nije našao niti jednu otegotnu okolnost. Sud smatra da će se i ublaženom novčanom kaznom ostvariti svrha kažnjavanja kao i da ovakva novčana kazna odgovara značaju i težini počinjenog djela prekršaja i stupnju odgovornosti stranke kao i okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen te da će se upravo ovakvom novčanom kaznom utjecati na političku stranku i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje.
7. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako je okrivljena politička stranka proglašena krivom to je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
U Zagrebu 09. srpnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Josipa Kovačić
Sanja Eter
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba zbog odluke o prekršajnopravnim sankcijama i troškovima postupka u roku 8 (osam) dana od primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu na adresu [adresa], u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni sud.
Dostavna naredba:
1. okrivljena politička stranka PRAVO I PRAVDA, [adresa],
2. tužitelj Općinsko kazneno državno odvjetništvo u Zagrebu, Selska cesta 2, Zagreb
3. spis.
