REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: R1 Ob-99/2026-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu po sutkinji tog suda Rei Rajić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari predlagatelja HRVATSKI ZAVOD ZA SOCIJALNI RAD, Područni ured Sisak, OIB: 52966791065, protiv I. protustranke EL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], i II. protustranke PL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], uz sudjelovanje mlt. PL, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenog **.**.2023., kojeg zastupa posebna skrbnica ELŠ, pravnica Centra za posebno skrbništvo, Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1/15, i udomiteljice FL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi lišenja prava na roditeljsku skrb, 7. srpnja 2026.

r i j e š i o  j e

Roditelji EL, OIB: [osobni identifikacijski broj], i PL, OIB: [osobni identifikacijski broj], lišavaju se prava na roditeljsku skrb u odnosu na dijete mlt. PL, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenog **.**.2023.

Obrazloženje

1. Predlagatelj Hrvatski zavod za socijali rad, Područni ured Sisak (dalje: Zavod) je 22. studenog 2024. Općinskom sudu u Sisku podnio prijedlog da se produlji mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djetetu te prijedlog za lišenje prava na roditeljsku skrb.

2. Iz prijedloga i priložene dokumentacije proizlazi sljedeće. Mlt. PL rođen je **.**.2023. u [adresa], od roditelja EL i PL. EL je rođena 2001., neutvrđenog je očinstva, a u odnosu na njenu majku je donesena mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom te je pokrenut postupak radi lišenja prava na roditeljsku skrb. EL je bila smještena u ustanovama socijalne skrbi te u udomiteljskim obiteljima, pokazivala je poteškoće u ponašanju, više puta je bježala iz smještaja, a tijekom djetinjstva joj je dijagnosticirana umjerena mentalna retardacija i poteškoće u učenju. Završila je srednjoškolsko obrazovanje za zanimanje pomoćni kuhar i slastičar. Dobrog je zdravlja, ne konzumira sredstva ovisnosti niti je psihijatrijski liječena.

Otac PL je rođen 1994. u izvanbračnoj zajednici roditelja kao drugo od ukupno osmero djece. Završio je četiri razreda osnovne škole s dovoljnim uspjehom, a zbog prevelikog broja ponavljanja petog razreda izgubio je pravo na školovanje. Uzdržava se od obavljanja neprijavljenih poslova. Dobrog je zdravlja, ne konzumira sredstva ovisnosti niti je ikad psihijatrijski liječen.

Protustranke su se upoznali na način da se PL putem društvenih mreža prvo dopisivao s Barbarinom majkom, a potom s njom, te su započeli vezu. Žive zajedno od 2019. Često mijenjaju mjesto stanovanja, najprije su bili kod Željkovog oca, nakon svađe su otišli Barbarinoj majci i očuhu u Zagreb, pa u Rijeku kod Željkove sestre, da bi se ponovno vratili u [adresa] Željkovom ocu. Njihov zajednički život obilježen je međusobnim fizičkim nasiljem i svađama zbog kojih su intervenirali policija i hitna pomoć, kao i nasiljem od strane Željkovog oca i brata prema EL. Terenskim izvidima utvrđeno je da žive u izrazito lošim i neadekvatnim uvjetima, u jednoj oskudno namještenoj prostoriji kuće Željkovog oca, bez prozora i sanitarnog čvora.

3. U njihovoj izvanbračnoj zajednici rođeno je ukupno četvero zajedničke djece. Mlt. OL rođen je **.**.2020. te je po porodu odvojen od majke koja je izolirana zbog svraba. Trudnoća je bila nekontrolirana, a prilikom terenske provjere Zavoda utvrđeno je da nisu imali ništa pripremljeno za bebu te da nemaju uvjete za skrb o novorođenčetu. Majci je ponuđen smještaj u sigurnu kuću, što je ona odbila navodeći da se nikoga ne boji a da su njene prijave nasilja protiv PL bile lažne. Roditeljima je najprije izrečena mjera žurnog izdvajanja i smještaja novorođenog djeteta, zatim je mlt. OL privremeno povjeren Dječjem domu Zagreb, pa je protustrankama oduzeto pravo na stanovanje s djetetom te su im određeni osobni odnosi s djetetom tri puta tjedno. U početku su se roditelji redovno telefonski raspitivali o djetetu, da bi se ti kontakti nakon par mjeseci znatno prorijedili. Dječak je od lipnja 2021. smješten u udomiteljskoj obitelji.

Mlt. HL rođena je **.**.2021. S obzirom na rizične faktore na strani roditelja (nestabilan životni stil, slabo imovinsko stanje, neadekvatni stambeni uvjeti, limitirani intelektualni kapaciteti), izrečena im je mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora u ostvarivanju skrbi o djetetu u trajanju od šest mjeseci s ciljem razvoja njihovih roditeljskih kapaciteta, stvaranjem uvjeta i osiguravanja dostatne brige o osnovnim potrebama novorođene bebe. Dana 29. rujna 2021., niti mjesec dana od rođenja mlt. djevojčice, majka je voditeljici mjere izjavila da se tijekom noći posvađala s ocem djeteta, odnosno da je dijete plakalo nakon čega je otac udario dijete, a u daljnjoj svađi je ošamario i nju. Otac je priveden a majci je pojašnjena dužnost da dijete zaštiti od nasilja te joj je ponuđen smještaj u sigurnoj kući što je odbila. Mlt. HL je žurno izdvojena iz obitelji te je privremeno smještena u Dječjem domu Zagreb. Roditeljima je naknadno oduzeto pravo na stanovanje s djevojčicom a svakodnevna skrb o njoj je povjerena Obiteljskom domu za djecu Požega. U razgovorima s djelatnicima Zavoda verbalizirali su namjeru uređenja stambenog prostora, budući da su i dalje stanovali u jednoj prostoriji odnosno u nepromijenjenim uvjetima. Uzdržavali su se od neprijavljenog rada II. protustranke, dok je I. protustranka bila nezaposlena. Kćer nisu posjećivali, a majka se nekoliko puta telefonski obratila ustanovi radi informiranja o djetetu.

Pravomoćnim rješenjem Općinskog suda u Sisku poslovni broj R1 Ob-62/2022 od 23. siječnja 2023. protustranke su lišene prava na roditeljsku skrb u odnosu na mlt. OL i HL.

Najmlađi sin protustranaka, mlt. E, rođen je **.**.2024. hitnim carskim rezom zbog abrupcije placente u 31. tjednu gastacije, nakon čega je reanimiran, intubiran i na respiratoru iz [adresa] premješten u Zavod za neonatalogiju KBC Rebro. Protustranke su telefonski kontaktirale bolnicu, ali nitko nije dolazio.

4. Mlt. PL, u odnosu na kojeg se vodi ovaj postupak, rođen je **.**.2023. Roditelji su tad živjeli u neodržavanom šatoru pokraj kuće Željkovog oca na adresi u [adresa], nakon što ih je on izbacio iz kuće zbog nesudjelovanja u plaćanju režija. Ništa nisu imali pripremljeno za dijete. Oba roditelja su bili nezaposleni, bez primanja, osim što je PL ponekad radio neprijavljene poslove u šumi za nadnicu. Majci je ponuđen smještaj u kriznoj situaciji, s obzirom da nisu imali financijske mogućnosti plaćanja stana, što je u konačnici prihvatila te je smještena u udomiteljsku obitelj, ali se poslije vratila II. protustranci. Protustrankama je izrečena žurna mjera izdvajanja mlt. PL iz obitelji, počevši od 15. rujna 2023. Rješenjem Općinskog suda u Sisku poslovni broj R1 Ob-410/2023 od 27. rujna 2023. dječak je privremeno povjeren i smješten u udomiteljskoj obitelji FL iz [adresa], uz osobne odnose s roditeljima jednom tjedno u trajanju od sat vremena.

Iz izvješća udomiteljice od 19. listopada 2023. doznaje se da je dječak urednog razvoja te odlazi na sve potrebne liječničke preglede. U udomiteljskoj obitelji ima zadovoljene sve potrebe.

Rješenjem Općinskog suda u Sisku poslovni broj R1 Ob-462/23 od 23. studenog 2023. protustrankama je oduzeto pravo na stanovanje s mlt. PL na rok od godinu dana te je svakodnevna skrb o njemu povjerena udomiteljskoj obitelji FL, uz ostvarivanje osobnih odnosa s roditeljima jednom tjedno po sat vremena po dogovoru i u nazočnosti udomiteljske obitelji. Iz izvješća udomiteljice od 20. svibnja 2024. proizlazi da je dijete redovito odlazilo kod liječnika te da napreduje u svim segmentima psihofizičkog razvoja, kao i da je majka odbila suradnju radi potpisivanja pristanka na bolničko liječenje mlt. PL u Dječjoj bolnici Srebrnjak. Što se tiče osobnih odnosa roditelja s djetetom, udomiteljica iznosi da je majka na polovicu susreta dolazila sama, a isti su se odvijali uglavnom nedjeljom jednom mjesečno u trajanju od 30 do 45 minuta.

U izvješću udomiteljice od 6. listopada 2024. stoji da dječak lijepo napreduje u motorici, ranom razvoju govora te socijalnim interakcijama. Mlt. PL je mirno, umiljato, staloženo i radosno dijete, voli pjesmice, brojalice, igranje s loptom, kockama i skrivača. Nemaju poteškoća u njegovom odgoju, a njihova starija djeca ga obožavaju. Nadalje se navodi da susreta s roditeljima nije bilo od lipnja 2024. što majka objašnjava time što je rodila novu bebu, najmlađeg sina E, pa zbog posjeta njemu ima teškoća organizirati posjete PL.

5. U rujnu 2024. Zavod je ponovno izvršio očevid na adresi stanovanja protustranaka prilikom čega je zatečena EL, dok se PL nalazio na poslu. Majka iznosi da od listopada 2023. žive u kamp kućici koja je opremljena krevetom, peći na drva i televizorom, nema struje, vode ni sanitarnog čvora. Na wc idu „tu na put“. Nije pripremila opremu, higijenske potrepštine ni odjeću za novu bebu jer da će dijete ostati u bolnici devet mjeseci. Dva puta je posjetila mlt. E u bolnici, no nije regulirala statusna pitanja djeteta odnosno dječak nema prijavljeno prebivalište, OIB, pedijatra niti zdravstveno osiguranje, nije upisan u maticu rođenih niti ima rodni list. Ni ona sama nema osobnu iskaznicu jer ju je svekar odjavio sa svoje adrese te se planira prijaviti kod šogora u Karlovcu. Protustranke se ne odazivaju na pozive ni dogovorene termine razgovora u Zavodu. Mlt. E je po završetku liječenja i otpustu iz bolnice, a nakon što je Zavod utvrdio postojanje više prijetnji sigurnosti novorođenčeta, žurno izdvojen iz obitelji. Sudskom odlukom dijete je privremeno povjereno i smješteno u udomiteljskoj obitelji u Sisku, a osobni odnosi s roditeljima su zabranjeni.

6. Ispunjavanjem Lista za procjenu razvojnih rizika djeteta Zavod je utvrdio da u odnosu na mlt. PL postoji veći broj značajnih okolnosti visokog intenziteta kod roditelja koje ugrožavaju njegov psihofizički i socijalni razvoj. Životni uvjeti roditelja su opasni i neposredno štete životu i zdravlju djeteta, majka i otac su osobe sniženih kognitivnih sposobnosti i roditeljskih kapaciteta, nemaju uvid u potrebe svoje djece, nisu pripremili stvari i opremu za dolazak novorođenčeta, u obitelji postoji nasilje (uključujući prijavu nasilja oca prema mlt. HL). Nadalje, roditelji nisu ostvarili pozitivne pomake, nisu radili na jačanju svojih roditeljskih vještina niti su stvorili uvjete za povratak djeteta u obitelj. Nisu redovito održavali odnose s mlt. PL, od lipnja 2024. ga nisu posjetili u udomiteljskoj obitelji. Iz njihovog postupanja vidljivo je da nisu fokusirani ni zainteresirani za mlt. PL, a uskraćivanjem suglasnosti za hospitalizaciju direktno su ugrozili njegov život i zdravlje.

7. Slijedom svega navedenog, Zavod kao predlagatelj smatra da je u najboljem interesu mlt. djeteta da se protustranke liši prava na roditeljsku skrb.

8. Rješenjem Općinskog suda u Sisku poslovni broj R1 Ob-474/2024 od 25. studenog 2024. roditeljima je produljena mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom sve do pravomoćnog okončanja postupka lišenja prava na roditeljsku skrb, svakodnevna skrb o mlt. PL je povjerena udomiteljskoj obitelji FL, a osobni odnosi dječaka s roditeljima su zabranjeni.

9. Tijekom postupka djetetu je imenovana posebna skrbnica ELŠ iz Centra za posebno skrbništvo, Zagreb. U svom podnesku od 15. siječnja 2025. posebna skrbnica ističe kako iz dostavljene dokumentacije proizlazi da roditelji ne ulažu ni minimum truda u skrb o dječaku, da nisu zainteresirani za odgoj i skrb o njemu, da su ga napustili, što sve upućuje na ispunjenje zakonskih pretpostavki za lišenje prava na roditeljsku skrb, ali i postojanje elemenata kaznenog djela na štetu mlt. PL. Smatra kako nije interes djeteta da odrasta po ustanovama socijalne skrbi, već u brižnoj, toploj i posvećenoj obitelji.

10. Na ročišta održana 22. siječnja 2025. i 5. ožujka 2025. protustranke se nisu odazvale, iako su uredno pozvani. Na ročištu od 5. ožujka 2025. Zavod navodi da su roditelji lišeni prava na roditeljsku skrb i u odnosu na najmlađe dijete E. Udomiteljica FL u svom iskazu navodi da mlt, PL dobro napreduje, a da mu roditelji nisu dolazili u posjet od lipnja 2024. te da više ne zovu niti telefonom.

11. Na ročištu od 24. rujna 2025., na koje protustranke ponovno nisu došle iako im je poziv uredno dostavljen, utvrđeno je da su roditelji promijenili prebivalište koje je sada u [adresa]. Općinski sud u Sisku se stoga rješenjem od 24. rujna 2025. oglasio mjesno nenadležnim te je predmet ustupljen ovom sudu.

12. Lišenje prava na roditeljsku skrb je, sukladno članku 149. Obiteljskog zakona („Narodne novine“ broj: 103/2015, 98/2019, 47/2020, 49/2023, 156/2023, dalje: ObZ), jedna od mjera koje sud može izreći radi zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta.

13. Ta se mjera određuje u posebnom izvanparničnom postupku i opća pretpostavka za njeno određivanje je utvrđenje suda da roditelj zloupotrebljava ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnost i prava (čl. 170. ObZ-a). O prijedlogu sud odlučuje rješenjem.

14. Odredbom čl. 171. ObZ-a propisano je da sud u izvanparničnom postupku može lišiti prava na roditeljsku skrb roditelja ako je napustio dijete, ako je dijete izloženo nasilju između odraslih članova obitelji, ako na temelju izvješća Zavoda proizlazi da roditelj ne poštuje mjere, odluke i upute koje je radi zaštite prava i dobrobiti djeteta prethodno donio Zavod ili sud, ako na temelju izvješća i procjene Zavoda proizlazi da bi povratak djeteta u obitelj nakon provedene mjere za zaštitu prava i dobrobiti djeteta predstavljao ozbiljnu opasnost za djetetov život, zdravlje i razvoj, te ako su mentalne sposobnosti roditelja u tolikoj mjeri ograničene da nije trajno u stanju ostvarivati niti jedan sadržaj roditeljske skrbi, pri čemu je ugrožena dobrobit djeteta.

15. Na temelju svih provedenih dokaza, sud utvrđuje kako je prijedlog predlagatelja osnovan. Mlt. PL nikad nije stanovao sa svojim roditeljima već je skrb za njega osigurana kroz sustav socijalne skrbi. S nepunih mjesec dana je smješten u udomiteljskoj obitelji FL. To je jedina obitelj koju je dječak ikad poznavao u svoje nepune tri godine života. Majka i otac se nisu potrudili stvoriti minimalne životne i stambene uvjete koji bi omogućili da dječak stanuje s njima, a nisu ga čak ni redovito posjećivali niti se interesirali o njemu. Ne poznaju njegov karakter, navike, rutinu i potrebe, nisu pratili njegov rast, razvoj i napredak. Mlt. PL stoga s majkom i ocem nema uspostavljenu emocionalnu vezu, roditelje uopće ne poznaje odnosno oni su mu stranci. S druge strane, prema izvješćima udomiteljice, dječak je lijepo uklopljen u udomiteljsku obitelj u kojoj dobiva posvećenost, toplinu, pažnju i adekvatnu skrb koji su u potpunosti izostali od strane roditelja.

Nadalje, ističe se kako su protustranke svojom pasivnošću u okviru ovog predmeta, neodazivanjem na ročišta te propuštanjem podnošenja bilo kakvog pisanog očitovanja, demonstrirale svoju nezainteresiranost i nemar spram sina i ishoda postupka. Mlt. PL su u potpunosti prepustili na brigu sustavu socijalne skrbi, a svoju roditeljsku dužnost i odgovornost su grubo zanemarili. U svakom slučaju, nestabilan i kaotičan životni stil stranaka, često seljenje, nesigurni i neprimjereni stambeni uvjeti bez osnovnih priključaka i higijenskih uvjeta, dugotrajna nezaposlenost i posljedična loša financijska situacija, postojanje fizičkog nasilja između roditelja te njihov turbulentan međusobni odnos, kao i činjenica da su lišeni prava na roditeljsku skrb u odnosu na ostalo troje djece, jasno ukazuju kako bi povjeravanje mlt. dječaka roditeljima ugrozilo njegov život, zdravlje i daljnji razvoj.

16. Slijedom svega navedenog, sud smatra kako su ispunjene pretpostavke iz čl. 170. i 170. toč. 1. i 4. ObZ-a zbog čega je I. i II. protustranku potrebno lišiti prava na roditeljsku skrb. Upravo je to odgovarajuća mjera kojom će se zaštiti najbolji interes i dobrobit djeteta za koje je nužno stabilno, sigurno i mirno životno okruženje, što ima u udomiteljskoj obitelji, a koje mu roditelji nisu bilo u stanju pružiti.

U Zagrebu, 7. srpnja 2026.

Sutkinja:

Rea Rajić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku tri dana od dostave pisanog otpravka rješenja, a koja se podnosi ovom sudu, u pet istovjetnih primjeraka, a o njoj odlučuje županijski sud.

Dostaviti:

1. Predlagatelju

2. I. protustranci

3. II. protustranici

4. Posebnoj skrbnici

5. Udomiteljici FL