Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: Gž R-811/2023-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Roberta Jambora, predsjednika vijeća te članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice Vesne Žulj, i članice vijeća Mirele Mijoč Kramar, u pravnoj stvari tužitelja BĐ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa punomoćnica Irena Gulan Šimurina, odvjetnica u Zadru, protiv tuženika Republika Hrvatska, Državni hidrometeorološki zavod, OIB: 52634238587, kojeg zastupa Općinsko državno odvjetništvu u Zadru, radi isplate, odlučujući o žalbi tuženika protiv presude Općinskog suda u Zadru, poslovni broj Pr-7/2022 od 16. ožujka 2023., u sjednici vijeća održanoj 7. srpnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Preinačuje se presuda Općinskog suda u Zadru, poslovni broj Pr-7/2022 od 16. ožujka 2023., u pobijanom dijelu pod točkama I. i II. izreke, kao i u dijelu u kojem tuženiku nisu dosuđeni troškovi parničnog postupka u iznosu od 1.592,64 eura s pripadajućim zateznim kamatama, i u tom dijelu sudi:

I. Odbija se tužbeni zahtjev u cijelosti koji glasi:

„I. Utvrđuje se da tužitelj - državni službenik Državnog hidrometeorološkog zavoda RH BĐ OIB: [osobni identifikacijski broj], ostvaruje pravo na dodatak na plaću za rad na radnom mjestu s posebnim i otežanim uvjetima rada, te se nalaže Republici Hrvatskoj, Državnom hidrometeorološkom zavodu OIB: 74660437164 da državnom službeniku BĐ isplati na ime dodataka za rad na radnom mjestu s posebnim i otežanim uvjetima rada kako slijedi:

-iznos od 47,27 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 356,17 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 05. 02. 2016. godine, pa do isplate

-iznos od 46,00 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 346,56 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 05. 03. 2016. godine, pa do isplate

-iznos od 46,38 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 349,44 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 06. 04. 2016. godine, pa do isplate

-iznos od 44,39 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) iznos od 334,45 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 06. 05. 2016. godine, pa do isplate

-iznos od 50,12 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 377,63 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 04. 06. 2016. godine, pa do isplate

-iznos od 49,36 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 371,89 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 08. 07. 2016. godine, pa do isplate

-iznos od 45,85 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 345,44 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 05. 08. 2016. godine, pa do isplate

-iznos od 52,32 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 394,20 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 06. 09. 2016. godine, pa do isplate

-iznos od 45,53 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 343,02 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 06. 10. 2016. godine, pa do isplate

-iznos od 46,55 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 350,73 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 05. 11. 2016. godine, pa do isplate

-iznos od 59,40 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 447,55 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 10. 12. 2016. godine, pa do isplate

-iznos od 51,07 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 384,78 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 06. 01. 2017. godine, pa do isplate

-iznos od 52,94 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 398,86 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 07. 02. 2017. godine, pa do isplate

-iznos od 46,73 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 352,07 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 04. 03. 2017. godine, pa do isplate

-iznos od 52,37 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 394,56 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 06. 04. 2017. godine, pa do isplate

-iznos od 47,27 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 356,13 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 05. 05. 2017. godine, pa do isplate

-iznos od 46,67 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 351,62 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 07. 06. 2017. godine, pa do isplate

-iznos od 46,28 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 348,71 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 06. 07. 2017. godine, pa do isplate

-iznos od 49,17 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 370,50 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 05. 08. 2017. godine, pa do isplate

-iznos od 53,32 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 401,77 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 08. 09. 2017. godine, pa do isplate

-iznos od 48,61 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 366,28 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 06. 10. 2017. godine, pa do isplate

-iznos od 47,89 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 360,84 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 10. 11. 2017. godine, pa do isplate

-iznos od 56,81 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 428,07 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 12. 12. 2017. godine, pa do isplate

-iznos od 52,72 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 397,24 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 10. 01. 2018. godine, pa do isplate

-iznos od 52,30 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 394,02 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 08. 02. 2018. godine, pa do isplate

-iznos od 50,76 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 382,45 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 07. 03. 2018. godine, pa do isplate

-iznos od 51,30 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 386,50 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 07. 04. 2018. godine, pa do isplate

-iznos od 53,38 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 402,22 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 05. 05. 2018. godine, pa do isplate

-iznos od 48,42 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 364,80 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 08. 06. 2018. godine, pa do isplate

-iznos od 50,53 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 380,69 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 06. 07. 2018. godine, pa do isplate

-iznos od 50,55 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 380,88 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 04. 08. 2018. godine, pa do isplate

-iznos od 54,23 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 408,62 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 05. 09. 2018. godine, pa do isplate

-iznos od 49,59 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 373,61 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 05. 10. 2018. godine, pa do isplate

-iznos od 50,70 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 381,98 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 07. 11. 2018. godine, pa do isplate

-iznos od 48,02 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 361,82 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 08. 12. 2018. godine, pa do isplate

-iznos od 59,06 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 445,02 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 09. 01. 2019. godine, pa do isplate

-iznos od 51,76 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 389,96 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 07. 02. 2019. godine, pa do isplate

-iznos od 50,74 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 382,27 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 07. 03. 2019. godine, pa do isplate

-iznos od 51.37 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 387,03 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 07. 04. 2019. godine, pa do isplate

-iznos od 54,68 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 411,98 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 09. 05. 2019. godine, pa do isplate

-iznos od 52,78 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 397,69 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 07. 06. 2019. godine, pa do isplate

-iznos od 51,67 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 389,29 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 06. 07. 2019. godine, pa do isplate

-iznos od 49,88 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 375,84 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 08. 08. 2019. godine, pa do isplate

-iznos od 53,00 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 399,31 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 05. 09. 2019. godine, pa do isplate

-iznos od 51,81 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 390,40 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 05. 10. 2019. godine, pa do isplate

-iznos od 50,74 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 382,27 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 07. 11. 2019. godine, pa do isplate

-iznos od 52,79 EUR- a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 397,74 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 07. 12. 2019. godine, pa do isplate

-iznos od 55,78 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 420,30 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 11. 01. 2020. godine, pa do isplate

-iznos od 56,83 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 428,18 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 07. 02. 2020. godine, pa do isplate

-iznos od 56,00 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 421,90 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 06. 03. 2020. godine, pa do isplate

-iznos od 53,24 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 401,17 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 09. 04. 2020. godine, pa do isplate

-iznos od 55,08 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 414,99 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 09. 05. 2020. godine, pa do isplate

-iznos od 57,28 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 431,61 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 07. 06. 2020. godine, pa do isplate

-iznos od 54,74 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 412,47 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 08. 07. 2020. godine, pa do isplate

-iznos od 53,96 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 406,55 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 08. 08. 2020. godine, pa do isplate

-iznos od 62,95 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 474,32 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 05. 09. 2020. godine, pa do isplate

-iznos od 57,15 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 430,56 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 07. 10. 2020. godine, pa do isplate

-iznos od 54,27 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 408,88 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 06. 11. 2020. godine, pa do isplate

-iznos od 55,69 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 419,61 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 08. 12. 2020. godine, pa do isplate

-iznos od 57,76 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 435,19 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 09.. 01. 2021. godine, pa do isplate

-iznos od 79,03 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 595,47 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 06. 02. 2021. godine, pa do isplate

-iznos od 62,31 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 469,47 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 06. 03. 2021. godine, pa do isplate

-iznos od 68,64 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 517,14 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 03. 04. 2021. godine, pa do isplate

-iznos od 68,73 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 517,82 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 08. 05. 2021. godine, pa do isplate

-iznos od 72,95 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 549,64 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 05. 06. 2021. godine, pa do isplate

-iznos od 68,80 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 518,39 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 09. 07. 2021. godine, pa do isplate

-iznos od 63,49 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 478,40 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 07. 08. 2021. godine, pa do isplate

-iznos od 71,02 EUR-a odnosno (primjenom fiksnog tečaja konverzije 7,53450 kuna za 1 EUR) 535,13 kuna sa zakonskom zateznom kamatom koja na taj iznos teče počev od 10. 09. 2021. godine, pa do isplate i to sa zakonskom zateznom kamatom određenoj po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za 3postotna poena, a koja od 01. 01. 2016. do 30. 06. 2016. godine iznosi 8,05%, od 01. 07. 2016. do 31. 12. 2016. godine iznosi 7,88 %, od 01. 01. 2017. do 30. 06. 2017. godine iznosi 7,68%, od 01. 07. 2017. do 31. 12. 2017. godine iznosi 7,41 %, od 01. 01. 2018. godine do 30. 06. 2018. godine iznosi 7,09 %, od 01. 07. 2018. do 31. 12. 2018. godine iznosi 6,82 %, od 01. 01. 2019. do 30. 06. 2019. godine iznosi 6,54 % od 01. 07. 2019. godine do 31. 12. 2019. godine iznosi 6,30 %, od 01. 01. 2020. godine do 30. 06. 2020. godine iznosi 6,11 % od 01. 07. 2020. godine do 31. 12. 2020. godine iznosi 5,89 %, od 01. 01. 2021. godine do 30. 06. 2021. godine iznosi 5,75 %, od 01. 07. 2021. godine do dana podnošenja ovog zahtjeva iznosi 5,61%, pa nadalje sukladno čl. 29. Zakona o obveznim odnosima, sve u roku od 15 dana i pod prijetnjom ovrhe.

II Nalaže se tuženiku nadoknaditi tužitelju trošak ovog postupka u iznosu od 2.024,02 eura/15.250,00 kuna, zajedno sa zakonskom zateznom kamatom po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanje prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu, za tri postotna poena; tekućom od dana presuđenja pa do isplate, sve u roku od 15 dana. “

II. Nalaže se tužitelju nadoknaditi tuženiku troškove parničnog postupka u iznosu od 1.592,64 eura u roku od 15 dana sa zateznim kamatama koje teku od 7. srpnja 2026. do isplate, po stopi koja tužitelju pripada kao sudioniku u ostalim odnosima u smislu odredbe članka 29. stavka 2. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine" br. 35/2005., 41/2008., 125/2011., 78/2015., 29/2018., 126/2021., 114/2022., 156/2022., 145/2023., 155/2023.), u roku od 15 dana.

III. Nalaže se tužitelju nadoknaditi tuženiku troškove žalbe u iznosu od 248,86 eura u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Presudom suda prvog stupnja utvrđeno je da tužitelj - državni službenik Državnog hidrometeorološkog zavoda RH BĐ OIB: [osobni identifikacijski broj], ostvaruje pravo na dodatak na plaću za rad na radnom mjestu s posebnim i otežanim uvjetima rada, te je naloženo Republici Hrvatskoj, Državnom hidrometeorološkom zavodu OIB: 74660437164 da državnom službeniku IĐ isplati dodatke za rad na radnom mjestu s posebnim i otežanim uvjetima rada s pripadajućim zateznim kamatama tekućim na pojedine mjesečne iznose od dana dospijeća svakog pojedinog mjesečno iznosa do isplate, kako je to pobliže određeno u izreci te presude (točka I. izreke). Naloženo je tuženiku nadoknaditi tužitelju troškove ovog postupka u iznosu od 2.024,02 eura/15.250,00 kuna, zajedno sa zakonskom zateznom kamatom po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanje prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu, za tri postotna poena; tekućom od dana presuđenja pa do isplate, sve u roku od 15 dana (točka II. izreke). Odbijen je zahtjev tužitelja za nadoknadu troškova postupka preko određenog iznosa od 2.024,02 eura/15.250,00 kuna, a do zatraženog iznosa od 2.454,53 eura/18.493,00 kuna (točka III. izreke).

2. Presudu suda prvog stupnja u dijelu pod točkama I. i II. izreke, pobija žalbom tuženik zbog svih žalbenih razloga propisanih odredbom člankom 353. stavkom 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, br. 53/1991., 91/1992., 112/1999., 88/2001., 117/2003., 88/2005., 2/2007., 84/2008., 123/2008., 57/2011., 148/2011. – pročišćeni tekst, 25/2013., 89/2014., 70/2019., 80/2022., 114/2022. - dalje: ZPP). Predlaže drugostupanjskom presudu u pobijanom dijelu preinačiti i odbiti tužbeni zahtjev kao neosnovan, podredno presudu u pobijanom dijelu ukinuti, i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje, uz nadoknadu troškova žalbe.

3. U odgovoru na žalbu tužitelj osporava žalbene navode u cijelosti te predlaže odbiti žalbu kao neosnovanu, i potvrditi prvostupanjsku presudu.

4. Žalba je osnovana.

5. Predmet spora je tužbeni zahtjev tužitelja radi utvrđenja da ostvaruje pravo na dodatak na plaću za rad na radnom mjestu s posebnim i otežanim uvjetima rada te isplatu dodataka za rad na radnom mjestu s posebnim i otežanim uvjetima rada .

6. U postupku koji je prethodio žalbi nije bilo sporno da je tužitelj u utuženom razdoblju radio u Glavnoj meteorološkoj postaji Zadar i da je radio u otežanim uvjetima rada.

7. Sporno je – je li tuženik pravilno obračunao i isplatio plaću te eventualne dodatke, uzimajući u obzir radno mjesto tužitelja i odgovarajuće propise.

8. Sud prvog stupnja je, polazeći od odredaba članaka 90. stavka 1. i 94. stavka 1. Zakona o radu („Narodne novine", br. 93/2014., 127/2017., 98/2019. - dalje: ZR), članka 10. Zakona o državnim službenicima („Narodne novine“, br. 92/2005., 140/2005., 142/2006., 77/2007., 107/2007., 27/2008., 34/2011., 49/2011., 150/2011., 34/2012., 49/2012., 37/2013., 38/2013., 01/2015., 138/2015., 61/2017., 70/2019., 98/2019., 141/2022., u daljnjem tekstu: ZDS ), članaka 3. i 13. d. točke 10. Uredbe o poslovima s posebnim uvjetima rada u državnoj službi („Narodne novine, br. 74/2002., 58/2008., 119/2011., 33/2013., 65/2015., 02/2017., 63/2021.), zaključio kako je tužbeni zahtjev osnovan s obzirom na to da je tužitelj u utuženom razdoblju obavljao posao u otežanim uvjetima rada (iskazi tužitelja i svjedokinje MĐ). Sud je utvrdio kako tužitelj u cijelom utuženom razdoblju obavlja poslove koji se odnose na radiosondažna mjerenja na radiosondažnoj postaji [adresa] te da obavlja poslove s opasnim i zapaljivim plinovima, vodikom i komprimiranim zrakom, za koje poslove je završio potrebnu edukaciju (što je potkrijepljeno i potvrdama i certifikatima). U skladu s Procjenom rizika Državnog hidrometeorološkog zavoda Zagreb iz studenog 2021. utvrđeno je da radno mjesto tužitelja predstavlja radno mjesto s povećanim rizicima i posebnim uvjetima rada, a svi radnici (uključujući tužitelja) koji su raspoređeni na poslove s posebnim uvjetima rada trebaju obaviti liječnički pregled i ocjenu psihičke sposobnosti u skladu s opasnostima i štetnostima kojima su izloženi za što također nije sporno da je tužitelj obavio (priložene svjedodžbe uputnice za utvrđivanje zdravstvene sposobnosti radnika te uvjerenja o osposobljenosti iz područja zaštite na radu prema Programu osposobljavanja ovlaštenika, povjerenika radnika za zaštitu na radu propisanog pravilnikom o osposobljavanju iz zaštite na radu i polaganju stručnog ispita. Sud prvog stupnja je istaknuo kako je navedeno utvrđeno i u Pravilniku o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutarnjem redu Državnog hidrometeorološkog zavoda, to posebno uz nespornu činjenicu da MĐ ostvaruje predmetni dodatak od 5% iako je zamjenica voditelja, a tužitelj kao voditelj takav dodatak ne ostvaruje kao i da nije sporno da svjedokinja nije završila tečaj za rad s vodikom, za razliku od tužitelja i da ne smije sama (bez voditelja) raditi na osposobljavanju meteorološkog balona u slučaju puknuća istog.

9. Nadalje, iz nalaza i mišljenja financijsko-knjigovodstvenog vještaka, sud prvog stupnja je utvrdio da je u utuženom razdoblju tužitelju isplaćena bruto plaća u iznosu od 551.642,37 kuna, a da je obračunat dodatak na plaću za posebne uvjete rada u visini od 5% tužitelju bi bila isplaćena bruto plaća u iznosu od 579.224,49 kuna. Sud je istaknuo kako propust tuženika da u postojeću sistematizaciju uvrsti kategoriju rada s opasnim i zapaljivim plinovima, kojim bi uvrštenjem formalnopravni radnikov (tužiteljev) status uskladio sa stvarnim stanjem ne smije imati kao posljedicu gubitak prava tužitelja – radnika na isplatu plaće za stvarno obavljeni više vrednovani rad .

10. Sud prvog stupnja je zaključio da tužitelju pripada pravo na plaću u iznosu povoljnijem za radnika (tako i VSRH, Revr-727/07 od 20. studenog 2007., Revr-271/09 od 30. listopada 2009.) te je zbog svega navedenog zaključio da je tužbeni zahtjev osnovan jer tužitelju nije isplaćen iznos plaće s obzirom na poslove koje obavlja, uz dodatak na plaću za te poslove, a koji mu pripada prema navedenim odredbama ZR, ZDS i predmetne Uredbe, zbog čega je odlučio kao u izreci.

11. Ispitujući pobijanu presudu, kao i postupak koji je prethodio njezinu donošenju, utvrđeno je da sud prvog stupnja nije počinio bitnu povredu odredaba parničnog postupka iz odredbe članka 354. stavka 2. točke 11. ZPP, a na koju povredu određeno upire žalitelj u podnesenoj žalbi. Pobijana se presuda može ispitati, ima razloga o svim odlučnim činjenicama, a razlozi o odlučnim činjenicama nisu nejasni, niti međusobno proturječni. Jednako tako, nisu počinjene bitne povrede odredaba parničnog postupka na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti (članak 365. stavak 2. ZPP).

12. Tuženik u žalbi osnovano upire kako je sud prvog stupnja pogrešno zaključio kako tužitelju nije isplaćena povećana plaća a osnove rada na radnom mjestu s posebnim i otežanim uvjetima rada.

13. S navedenim u vezi, osnovano u žalbi tuženik upire kako je plaća tužitelja određena obračunom koeficijenta za obračun plaće koji je određen Uredbom o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u državnoj službi („Narodne novine“, br. 37/2001., 38/2001., 71/2001., 89/2001., 112/2001., 7/2002., 17/2003., 197/2003., 21/2004., 25/2004., 66/2005., 92/2005., 131/2005., 140/2005., 81/2006., 11/2007., 47/2007., 109/2007., 58/2008., 32/2009., 140/2009., 21/2010., 38/2010., 77/2010., 113/2010., 22/2011., 142/2011., 31/2012., 49/2012., 60/2012., 65/2012., 78/2012., 82/2012., 100/2012., 124/2012., 140/2012., 16/2013., 25/2013., 52/2013., 96/2013., 126/2013., 2/2014., 94/2014., 140/2014., 151/2014., 76/2015., 100/2015., 71/2018., 15/2019., 73/2019., 63/2021., 13/2022., 139/2022., 26/2023., 87/2023., 155/2023.) za radno mjesto tužitelja – voditelj pododsjeka prema članku 2. točke c) podtočke 2, položaj III. vrste Uredbe.

14. Uredbu je donijela Vlada Republike Hrvatske na temelju odredbe članka 112. Zakona o državnim službenicima („Narodne novine“, br. 27/2001. – dalje: ZDS/01). Navedeni Zakon je stavljen izvan snage Zakonom o državnim službenicima ( „Narodne novine, br. 92/2005.- ZDS/05). Prema odredbi članka 144. stavka 2. ZDS/05, do dana stupanja na snagu posebnog zakona kojima će se urediti plaće i druga materijalna prava državnih službenika i uredbi kojima će se urediti klasifikacija radnih mjesta i plaće namještenika ostaju na snazi odredbe članka 108 – 112. Zakona o državnim službenicima i namještenicima i provedbeni propisi: a) Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u državnoj službi („Narodne novine“, br. 37/2001., 38/01. – isp., 71/01., 89/01., 112/01., 7/02. – isp., 17/03., 197/03., 21/04. i 25/04. – isp.), b) Uredba o poslovima i posebnim uvjetima rada („Narodne novine“, br. 74/02.).

15. Uredba o poslovima i posebnim uvjetima rada u državnoj službi („Narodne novine“, br. 74/2002. – dalje: Uredba o poslovima i posebnim uvjetima rada u državnoj službi) koja je stupila na snagu danom objave u „Narodnim novinama“ 21. lipnja 2002., uredila je pitanje dodatka na plaću zbog otežanih uvjeta rada.

16. Nije sporno da je tužitelj raspoređen na radno mjesto voditelja pododsjeka meteorološke postaje [adresa] na temelju Pravilnika o unutarnjem redu Hrvatskog hidrometeorološkog zavoda.

17. Odredbom članka 13. d. Uredbe o poslovima i posebnim uvjetima rada u državnoj službi utvrđeni su poslovi radnih mjesta s posebnim uvjetima rada u Državnom hidrometeorološkom zavodu i visina dodataka, dok radno mjesto tužitelja – voditelj pododsjeka prema članku 2. točke c) podtočke 2, položaj III. vrste Uredbe, nije odredbom članka 13. d. Uredbe o poslovima i posebnim uvjetima rada u državnoj službi predviđen kao posao radnog mjesta s posebnim uvjetima rada. Posljedično, radno mjesto na koje je tužitelj raspoređen nije bio propisan dodatak na plaću za posebne uvjete rada. Dakle, tuženik ne može isplaćivati tužitelju dodatak na plaću za posebne uvjete rada jer ne postoji pravni temelj, odnosno, u Uredbi o poslovima i posebnim uvjetima rada u državnoj službi nije predviđeno radno mjesto na koje je tužitelj raspoređen kao radno mjesto s posebnim uvjetima rada i odgovarajućim dodatkom na plaću.

18. Pogrešno tužitelj smatra da mu pravo na dodatak na plaću u navedenom razdoblju pripada na temelju odredbe članka 94. ZR, koji je predvidio pravo na povećanu plaću za otežane uvjete rada, prekovremeni i noćni rad, te za rad nedjeljom, blagdanom ili nekim drugim danom za koji je zakonom određeno da se ne radi. Naime, radi se o zakonskoj odredbi općeg značenja, koja se ne može neposredno primijeniti kada je u pitanju pravo na dodatak na plaću za otežane uvjete rada, koje pitanje je za područje radnih odnosa državnih službenika i namještenika uredio ZDS i podzakonski akti koji su doneseni na temelju tog Zakona – naprijed navedene Vlade Republike Hrvatske.

19. Stoga tužitelju za navedeno razdoblje ne pripada pravo na dodatak na plaću, jer u utuženom razdoblju Vlada Republike Hrvatske nije propisom, Uredbom o poslovima i posebnim uvjetima rada u državnoj službi, radno mjesto tužitelja – voditelj pododsjeka prema članku 2. točke c) podtočke 2, položaj III. vrste Uredbe svrstala u radna mjesta u državnoj službi s posebnim uvjetima rada, za koje pripada pravo na dodatak, a takve propise ne može nadomjestiti sud svojom odlukom (u tom smislu i Vrhovni sud Republike Hrvatske, u odlukama Revr-613/06-2 od 28. veljače 2007., Revr 493/07-2 od 4. prosinca 2007.).

19.1. Slijedom navedenog, valjalo je na temelju odredbe članka 373. točk3 3. ZPP, uvažavanjem žalbe kao osnovane preinačiti pobijanu presudu suda prvog stupnja.

20. S obzirom na to da je pobijana presuda preinačena, valjalo je preinačiti i odluku o troškovima postupka te na temelju odredbe članka 166. stavka 2. ZPP, odlučiti o troškovima cijelog postupka.

21. Odluka o troškovima postupka donesena je na temelju odredbe članka 154. stavka 1. ZPP uz primjenu Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, br. 138/23., 107/25. – dalje: Tarifa)

22. S obzirom na to da je tužitelj u cijelosti izgubio parnicu, dužan je tuženiku u cijelosti nadoknaditi troškove izazvane vođenjem postupka u iznosu od 1.592,64 eura koji se sastoji od troškova sastava odgovora na tužbu u iznosu od 199,08 eura (Tbr. 8. toč. 1. Tarife), troškova ročišta od 11. svibnja 2022. u iznosu od 199,08 eura (Tbr. 9. toč. 1. Tarife), troškova ročišta od 27. srpnja 2022. u iznosu od 199,08 eura (Tbr. 9. toč. 1. Tarife), troškova podneska od 4. listopada 2022. u iznosu od 199,08 eura (Tbr. 8. toč. 1. Tarife), troškova ročišta od 6. listopada 2022. u iznosu od 199,08 eura (Tbr. 9. toč. 1. Tarife), troškova ročišta od 10. siječnja 2023. u iznosu od 199,08 eura (Tbr. 9. toč. 1. Tarife), troškova podneska od 7. veljače 2023. u iznosu od 199,08 eura (Tbr. 8. toč. 1. Tarife), troškova ročišta od 13. veljače 2023. u iznosu od 199,08 eura (Tbr. 9. toč. 1. Tarife).

23. Prema tome, tuženiku pripada iznos od 1.592,64 eura, koji mu je odlukom ovog drugostupanjskog suda valjalo i dosuditi, zajedno sa zateznim kamatama koje teku na taj iznos od 7. srpnja 2026., kada je ova drugostupanjska odluka donesena pa do isplate, a koje tuženiku u skladu s odredbom iz članka 151. stavka 3. ZPP.

24. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 373. točke 3. ZPP odlučeno je kao pod točkama I., II. i III. izreke ove presude.

25. Tuženiku u skladu s odredbom članka Tbr. 10. toč. 1. Tarife pripada nadoknada troškova sastava žalbe u iznosu od 248,86 eura, stoga je u skladu s odredbom članka 166. stavka 2. ZPP odlučeno kao pod točkom IV. izreke ove presude.

U Zagrebu 7. srpnja 2026.

Predsjednik vijeća:

Robert Jambor