Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-11551/2022
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja Katice Lučić, kao predsjednice vijeća, te Jasne Momirović i Ivane Bosnić-Kovačić, kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Vorel Mikša, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ROCO-COMMERCE d. o. o. Livno, Podružnica Zagreb, kao pravne osobe i AŠ, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, koje brani odvjetnik Dražen Crnković u Zagrebu, zbog prekršaja iz članka 160. stavka 1. točke 4. i stavka 2. Zakona o rudarstvu („Narodne novine“, broj: 56/13, 14/14, 52/18, 98/19) i dr., odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Središnjeg ureda, Sektora za nadzor rudarstva, energetike i opreme pod tlakom, Službe nadzora u području rudarstva, izjavljenoj protiv presude Općinskog suda u Velikoj Gorici, od 4. listopada 2022., poslovni broj: 25. Pp-1444/2021, na sjednici vijeća održanoj 7. srpnja 2026.
p r e s u d i o j e
I. U povodu žalbe Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Središnjeg ureda, Sektora za nadzor rudarstva, energetike i opreme pod tlakom, Službe nadzora u području rudarstva, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijana presuda na način da se protiv okrivljenika ROCO-COMMERCE d. o. o. Livno, Podružnica Zagreb, kao pravne osobe i AŠ, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, na temelju odredbe članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
o d b i j a o p t u ž b a
1) da bi u vremenu od 26. kolovoza 2021. do 25. rujna 2021., na katastarskoj čestici k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], na području Grada Velike Gorice, u Zagrebačkoj županiji, obavljali rudarske radove na eksploataciji mineralne sirovine građevnog pijeska i šljunka otkopavanjem/pridobivanjem iz ležišta i kojima su u navedenom vremenu eksploatirali količinu od 499,20 m3 mineralne sirovine građevnog pijeska i šljunka u rastresitom stanju, bez ugovora o koncesiji,
2) da u vremenu od 10. rujna 2021. do 25. rujna 2021. ne bi postupili po izvršnom rješenju rudarskog inspektora Državnog inspektorata, Klasa: UP/I-310-09/21-01/19, Urbroj: 443-01-12-01-21-1 od 27. kolovoza 2021., izvršno 10. rujna 2021., kojim je trgovačkom društvu ROCO-COMMERCE d.o.o., Livno, Podružnica Zagreb, OIB: 91781079303, koja posluje u sastavu trgovačkog društva ROCO-COMMERCE d.o.o, Podgradina bb, Livno, Bosna i Hercegovina, zabranjeno izvođenje rudarskih radova na eksploataciji mineralne sirovine građevnog pijeska i šljunka na katastarskoj čestici k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], bez ugovora o koncesiji za eksploataciju mineralnih sirovina,
čime su pod točkom 1) počinili prekršaj iz članka 76. stavka 2. Zakona o rudarstvu, kažnjivo po članku 160. stavku 1. točki 4. i stavku 2. istog Zakona, a pod točkom 2) prekršaj iz članka 71. Zakona o državnom inspektoratu, kažnjivo po članku 127. stavku 1. i stavku 2. istog Zakona.
II. Uslijed odluke iz točke I izreke, žalba tužitelja bespredmetna je.
III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Uvodno citiranom presudom okrivljenici ROCO-COMMERCE d. o. o. Livno, Podružnica Zagreb, kao pravna osoba i AŠ, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, proglašeni su krivima i kažnjeni ukupnim novčanim kaznama, pravna osoba u iznosu od 21.000,00 kuna/2.787,18 eura, a pravna osoba u iznosu od 3.700,00 kuna/491,07 eura, zbog prekršaja iz članka 160. stavka 1. točke 4. i stavka 2. Zakona o rudarstvu i članka 127. stavka 1. i stavka 2. Zakona o Državnom inspektoratu, činjenično opisanih u izreci, te su upozoreni da će se, ukoliko u zadanom roku plate 2/3 izrečenih kazni, smatrati da su kazne u cijelosti plaćene.
1.1. Za pojedine prekršaje okrivljenoj pravnoj osobi utvrđene su novčane kazne u iznosima od 15.000,00 kuna i 6.000,00 kuna, a okrivljenoj odgovornoj osobi u iznosima od 3.000,00 kuna i 700,00 kuna.
1.2. Istom presudom okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 300,00 kuna/39,81 eura.
2. Protiv navedene presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu, u bitnom osporavajući pravilnost i zakonitost pobijane presude.
2.1. Žalitelj predlaže da se, iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati kao osnovana.
3. Žalba je bespredmetna.
4. Ispitujući prvostupanjsku presudu u dijelu u kojem se pobija žalbom, iz osnova i razloga koje žalitelj navodi u žalbi te po službenoj dužnosti u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, utvrdio je da je od vremena počinjenja prekršaja proteklo više od četiri godine te da se prekršajni postupak protiv okrivljenika više ne može voditi zbog nastupa zastare prekršajnog progona.
4.1. Naime, prekršaji su počinjeni 26. rujna 2021., pa je u skladu s odredbom članka 13. stavka 1. Prekršajnog zakona nastupila zastara kao procesna smetnja za daljnje vođenje prekršajnog postupka, te je stoga valjalo po službenoj dužnosti, na temelju članka 207. Prekršajnog zakona, preinačiti presudu na način da se protiv okrivljenika odbija optužba za te prekršaje.
5. Uslijed navedene odluke žalba tužitelja bespredmetna je, a troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
6. Zbog izloženih razloga odlučeno je kao u izreci ove odluke.
U Zagrebu 7. srpnja 2026.
Zapisničarka
Predsjednica vijeća
Ivana Vorel Mikša, v.r.
Katica Lučić, v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Velikoj Gorici, u 6 otpravka: za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.
