REPUBLIKA HRVATSKA

Trgovački sud u Zagrebu

Zagreb, Trg Johna Fitzgeralda Kennedyja 11

59. P-549/2026-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A Z B O G O G L U H E

Trgovački sud u Zagrebu, po sucu toga suda Jeleni Antonić Šego, u pravnoj stvari tužitelja AGENCIJA ZA MOBILNOST I PROGRAME EUROPSKE UNIJE, Zagreb, Frankopanska 26, OIB 25385906011 protiv tuženika CENTAR ZA OSOBNI I PROFESIONALNI RAZVOJ SYNCRO - SYNERGY CROATIA, Stubičke Toplice, Ulica Ivana Gundulića 1, OIB 31187309618, radi isplate , dana 7. srpnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku isplatiti tužitelju iznos od 28.720,80 eura sa zateznim kamatama koje teku od 28. studenog 2025. do isplate, po stopi koja se određuje, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje glavne operacije refinanciranja u eurima u studenom 2025. za tri i pol postotna poena, u roku od 15 dana.

II. Nalaže se tuženiku naknaditi tužitelju trošak parničnog postupka u iznosu od 625,00 eura, u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Tužitelj je podnio tužbu 30. ožujka 2026. u kojoj navodi kako je tužitelj javna ustanova osnovana radi upravljanja programima financiranim iz sredstava Europske unije. Tuženik je udruga osnovana u svrhu unapređenja kvalitete života pojedinaca, grupa i zajednica kroz osobni razvoj i obrazovanje, propisno upisana u registar udruga RH. Sa tuženikom je 6. srpnja 2023. sklopio Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava za program Europske snage solidarnosti: Projekt 2023-1-HR01-ESC51-VTJ-000147417 (dalje u tekstu: Ugovor), kojim je tužitelj tuženiku dodijelio bespovratna sredstva za provedbu projekta u okviru programa Europske snage solidarnosti, volonterski projekti (dalje u tekstu: Projekt). Sastavni dio Ugovora su, između ostalog, Tehničke specifikacije za program Europske snage solidarnosti (dalje u tekstu: Tehničke specifikacije). Sukladno dijelu 1. Opći podaci, Tehničkih specifikacija, Projekt je trajao u periodu od 1. lipnja 2023. do 31. svibnja 2025., odnosno 24 mjeseca. Najveći iznos bespovratnih sredstava koji se dodjeljuje jest, prema dijelu 3. Bespovratna sredstva, Tehničkih specifikacija, 59.835,00 eura. U dijelu 4.2. Periodično izvješćivanje i plaćanja, Tehničkih specifikacija, a u vezi s odredbom čl. 22.3.1. Ugovora, je propisano da je tužitelj dužan, u roku 30 dana od stupanja Ugovora na snagu, tuženiku isplatiti u okviru pretfinanciranja iznos od 47.868,00 eura, a koji iznos predstavlja 80% najvišeg iznosa bespovratnih sredstava koji se dodjeljuje.

Tužitelj je navedeni iznos pretfinanciranja uplatio tuženiku 13 . srpnja 2023., dakle unutar Ugovorom predviđenog roka, i to na bankovni račun tuženika prema podacima navedenim u dijelu 4.2. Periodično izvješćivanje i plaćanja, Tehničkih specifikacija (Načini izvješćivanja i plaćanja), u vezi s odredbom čl. 22.1. Ugovora. Sukladno odredbi čl. 21.2. Ugovora, odnosno prema dijelu 4.2. Periodično izvješćivanje i plaćanja, Tehničkih specifikacija (Raspored izvješćivanja i plaćanja), tuženik je dužan u roku od 60 dana, računajući od datuma završetka izvještajnog razdoblja, podnijeti završno izvješće o provedbi Projekta, a radi evaluacije Projekta te plaćanja preostalog iznosa bespovratnih sredstava.

Uzimajući u obzir da je Projekt trajao do 31. svibnja 2025., tuženik je završno izvješće bio dužan podnijeti zaključno do 30. srpnja 2025.

S obzirom na to da tuženik nije podnio završno izvješće u predviđenom roku, a sukladno gore navedenom, tužitelj je tuženiku uputio opomenu od 1. kolovoza 2025. zbog nepodnošenja završnog izvješća. Navedena je opomena vraćena uz napomenu „obaviješten, nije podigao pošiljku“. Pritom, sukladno čl. 36.2. Ugovora, smatra se da su službene obavijesti (opomena) u papirnatom obliku s povratnicom dostavljene posljednjeg dana za preuzimanje u poštanskom uredu, tj. u konkretnom slučaju 22 kolovoza 2025. Uslijed činjenice da ni po upućenoj opomeni tuženik nije postupio sukladno svojoj ugovornoj obvezi, odnosno podnio završno izvješće u ugovorenom roku od 60 dana, tužitelj je, sukladno čl. 21.5. u vezi s čl. 32.3.1. (j)(ii) Ugovora, raskinuo Ugovor te o tome obavijestio tuženika putem Obavijesti o raskidu Ugovora od 20. listopada 2025. i ujedno zatražio povrat predujmljenih sredstava u iznosu od 47.868,00 eura u roku od 30 kalendarskih dana od dana primitka predmetne obavijesti. Naime, uslijed nepodnošenja završnog izvješća tuženik nije opravdao potrošnju isplaćenih mu sredstava te se smatra da nije proveo projektnu aktivnost. U vezi s tim, tužitelj je uputio tuženiku i Zahtjev za povrat od 20. listopada 2025. u kojem su naznačeni podaci za uplatu potraživanog iznosa. Upućenu Obavijest te Zahtjev tuženik je zaprimio 28. listopada 2025.

Tuženik po upućenom Zahtjevu za povrat nije postupio, no na ime djelomičnog povrata predujmljenog iznosa bespovratnih sredstava izvršio je 17. studenog 2025. uplatu u iznosu od 9.573,60 eura. Zatim je 19. studenog 2025. izvršio još jednu uplatu u istovjetnom iznosu od 9.573,60 eura na ime povrata dijela sredstava.

S obzirom da prestalo potraživanje tužitelja u iznosu od 28.720,80 eura tuženik nije podmirio, tužitelj je tuženiku uputio opomene pred tužbu i to 27. siječnja 2026. te 20. veljače 2026., a po kojim opomena tuženik nije postupio i isplatio preostali traženi iznos. Sukladno odredbi čl. 43.1. Ugovora, u vezi s dijelom 5. Posljedice neispunjavanja obveza, mjerodavno pravo i forum za rješavanje sporova, Tehničkih specifikacija (Mjerodavno pravo), na isti se primjenjuje pravo Unije i nacionalno pravo Republike Hrvatske. Vezano za materijalno pravne učinke, tužitelj ističe da prema odredbi čl. 336. st. 1. ZOO, ugovor stvara prava i obveze za ugovorne strane, dok je prema odredbi čl. 342. st. 1. ZOO, vjerovnik ovlašten od dužnika zahtijevati ispunjenje obveze. U konkretnom slučaju Ugovorom je predviđena obveza tuženika da vrati predujmljena sredstva uslijed povrede preuzetih ugovornih obveza. Slijedom navedenog, tužitelj je ovlašten potraživati od tuženika plaćanje iznosa od 28.720,80 eura, uvećano za zateznu kamatu. Sukladno odredbi čl. 22.5.1. Ugovora, u vezi s dijelom 4.2. Periodično izvješćivanje i plaćanja, Tehničkih specifikacija (Načini izvješćivanja i plaćanja) tužitelj ima pravo na obračun zateznih kamata na iznos glavnice po referentnoj stopi koju Europska središnja banka (ESB) primjenjuje na svoje glavne operacije refinanciranja u eurima uvećano za 3,5%. Referetna stopa je stopa koja je na snazi prvog dana mjeseca u kojem istječe rok za plaćanje (studeni 2025.) objavljena u seriji C Službenog lista Europske unije. S obzirom da je tužitelj zatražio povrat predujmljenih sredstava u roku 30 kalendarskih dana od dana primitka obavijesti o raskidu (t. III.) te da je tuženik obavijest zaprimio 28. listopada 2025., rok za povrat isplaćenih mu sredstava istekao je 27. studenog 2025. Stoga, tužitelj potražuje zatezne kamate na iznos glavnice kako je navedeno u tužbi i tužbenog zahtjevu dakle od 28. studenog 2025.

2. Tijekom postupka sud je izvršio uvid u izvadak iz sudskog registra za ovdje tužitelja od 30. ožujka 2026. (list 5-6 spisa), ispis iz Registra udruga na dan 30. ožujka 2026. za ovdje tuženika (list 7-12 spisa), Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava za program Europske snage solidarnosti Projekt 2023-1-HR01-ESC51-VTJ-000147417 od 6. srpnja 2023. (list 13-62 spisa), tehničke specifikacije za program Europske snage solidarnosti (list 63-66 spisa), izvadak iz prometa po računu tužitelja br. 129 (list 67-68 spisa), opomena od 1. kolovoza 2025. s dokazom o slanju i povratnicom (list 69-71 spisa), obavijest o raskidu Ugovora od 20. listopada 2025. s povratnicom (list 72-74 spisa), zahtjev za povrat od 20. listopada 2025. (list 75 spisa), izvatci iz prometa po računu tužitelja br. 207 (list 76-77 spisa), opomena od 27. siječnja 2026. s povratnicom (list 78-81 spisa), opomena od 20. veljače 2026. s povratnicom (list 82-85 spisa).

3. Prema odredbi čl. 284. st. 1. Zakona o parničnom postupku (“ Narodne novine”, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 84/08, 96/08, 123/08 i 57/011, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 i 146/25 dalje: ZPP) tuženik je pozvan dostaviti pisani odgovor na tužbu, a uz upozorenje na posljedice iz čl. 331. b. st. 1. ZPP-a.

4. Tuženik je zaprimio tužbu sa dokumentacijom dana 23. travnja 2026. a u danom roku od 45 dana nije podnio odgovor na tužbu.

5. Kako osnovanost tužbenog zahtjeva tužitelja proizlazi iz činjenica navedenih u tužbi kao i iz dostavljene dokumentacije, a činjenice navedene u tužbi nisu u suprotnosti sa podnesenim dokazima, donesena je presuda kojom se prihvaća tužbeni zahtjev (presuda zbog ogluhe).

6. Slijedom navedenog, a na osnovi odredbe čl. 331. b. ZPP-a, odlučeno je kao u izreci ove presude pod točkom I.

7. Tužitelju je priznat trošak parničnog postupka na temelju odredbe čl. 154. ZPP-a i Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj 142/12, 103/14, 118/14, 37/22, 126/22 i 138/23; dalje: Tarifa), i to za sastav tužbe iznos od 500,00 eura (Tbr. 7/1 Tarife) što uvećano za PDV (Tbr. 46 Tarife), ukupno iznosi 625,00 eura kako je i odlučeno pod točkom II. izreke.

U Zagrebu, 7. srpnja 2026.

Sudac:

Jelena Antonić Šego

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude zbog ogluhe dopuštena je žalba Visokom trgovačkom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu. Žalba se podnosi putem ovog suda u 3 (tri) primjerka u roku 15 dana od dana dostave prijepisa ove presude.

Presuda zbog ogluhe ne može se pobijati zbog pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja (čl. 353. st. 2. ZPP-a).