REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3945/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Službe za granicu, Sisak, Rimska 19, o smještaju AD, državljanina Turske, u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 6. srpnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Službe za granicu, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/617, URBROJ: 511-10-18-26-1 od 30. lipnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Sisačko- moslavačka, Služba za granicu dostavila je 2. srpnja 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/26-03/617, URBROJ: 511-10-18-26-1 od 30. lipnja 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, 55/26, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem strancu AD, državljaninu Turske, rođenom **.**.2003., osobna iskaznica Turske br. A41M33823, važeća do 18. ožujka 2033., određuje se smještaj u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, s tim da ukupno vrijeme provedeno u Centru ne može biti duže od 1 mjesec, a teče od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Službe za granicu, KLASA: UP/I-216-04/26-01/3420, URBROJ: 511-10-18-26-1 od 30. lipnja 2026., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4. Iz spisa nadalje proizlazi da je dana 24.06.2026. godine u 03,09 sati, na autocesti A3 kod izlaza Rugvica, državljanin treće zemlje zatečen po policijskim službenicima mobilne jedinice granične policije, zajedno s još petnaest osoba u vozilu marke „MERCEDES VITO”, rumunjskih reg. oznaka [registarska oznaka]. Istom prilikom je utvrđeno da isti nema valjanu putnu ispravu s kojom bi dokazao svoj legalitet boravka u RH i mjesto ulaska u RH/EGP. Zbog sumnje u nezakoniti prelazak državne granice te utvrđivanja okolnosti ulaska i boravka u RH isti je doveden u prostorije VI PP Zagreb te kasnije u prostorije PU sisačko-moslavačke, Službe za granicu, poradi provođenja kriminalističkog istraživanja i dubinske provjere. Utvrđeno je da je imenovani ušao u RH/EGP izvan vremena i mjesta određenog za prelazak vanjske granice, preko rijeke Save, dana 24.06.2026. godine oko 01 sati, na nepoznatom području te se po nezakonitom ulasku uputio u pravcu unutrašnjosti RH/EGP.

4.1. U postupku dubinske provjere je utvrđeno kako je predmetni državljanin Turske nezakonito ušao u R. Hrvatsku iz Bosne i Hercegovine, s namjerom odlaska u Njemačku radi traženja zaposlenja. Izjavio je da je iz Istanbula zajedno sa suprugom krenuo avionom i sletio u BiH, Sarajevo. U Sarajevu je za sebe i suprugu dogovorio s krijumčarima, drž. Afganistana, da ih nezakonito prebace preko granice u Njemačku za 8000 eura. Dana 23.06.2026. godine u njima nepoznatom mjestu ulaze nezakonito iz BiH u RH, najvjerojatnije između Novske i Gradiške, granicu prelaze čamcem preko rijeke u skupini od oko 20 stranih državljana.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme; zabrana napuštanja objekta u kojem se provodi dubinska provjera i objekta u kojem se provodi postupak povratka na granici), budući da stranac nema putne isprave koje bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te je s obzirom na nezakoniti ulazak u Republiku Hrvatsku i namjeru nastavka putovanja prema Njemačkoj, ocijenjeno da postoji rizik od bijega.

6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 2., 8. i 9. Zakona, jer nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku i njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i povratak i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja i povratka koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, budući da je za istoga Bosni Hercegovini, Ministarstvu sigurnosti, Službi za poslove sa strancima, Terenskom centru Banja Luka, proslijeđena najava prihvata sukladno članku 2. stavku 1. Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine te su isti odgovorili da će izvršiti prihvat navedenog stranog državljanina dana 10.07.2026.g. u 10,00 sati na GP Gradiška „Novi most”.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, 39/26), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 6. srpnja 2026.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

DNA:

1. AD – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – elektroničkom poštom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Sisačko- moslavačka, Služba za granicu, Rimska 19, [adresa] Sisak

3. U spis