Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-647/2024-11

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Kutini, Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona po sutkinji Ines Burić, uz sudjelovanje zapisničarke Mirele Sogonić, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljenika KOD STRICA d.o.o. i 2. okrivljenika FC, zbog prekršaja iz članka 5. stavak 1. podstavak 2., kažnjivo po članku 10. stavak 1. i stavak 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" broj: 61/11. i 66/19.), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Sisku klasa: UP/I-334-01/24-03/36, urbroj: 443-02-05-19-24-4 od 11. lipnja 2024., nakon provedene glavne rasprave dana 6. srpnja 2026. te objave presude istog dana u odsutnosti okrivljenih i tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),

p r e s u d i o  j e

1. okrivljenik KOD STRICA d.o.o. za ugostiteljstvo i usluge, [adresa], OIB 57021037608, MBS [matični broj subjekta], odgovorna osoba FCdirektor, prekršajno osuđivan, kazneno nije osuđivan, ne vodi se drugi postupak, pravna osoba,

2. okrivljenik FC, OIB [osobni identifikacijski broj], sin F i H, rođen **.**.1988. u [adresa], s prebivalištem [adresa], državljanin RH, medicinski tehničar, SSS, zaposlen u KOD STRICA d.o.o. kao direktor, s primanjem 750,00 eura, neoženjen, bez djece, prekršajno osuđivan, kazneno nije osuđivan, ne vodi se drugi postupak, odgovorna osoba,

k r i v i s u

I. što je inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 1. lipnja 2024. u vremenu od 11,00 do 16,00 sati, na prostoru iza lovačke kuće na adresi [adresa] ([adresa]), koji posluje u sastavu trgovačkog društva KOD STRICA d.o.o., [adresa], OIB 57021037608, MBS [matični broj subjekta], utvrđeno da su dana 1. lipnja 2024. obavljali ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja jela, a da prethodno nisu ishodili rješenje nadležnog tijela o ispunjavanju minimalnih uvjeta za obavljanje naprijed spomenute djelatnosti, odnosno nisu ishodili akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, te su time ostvarili imovinsku korist u iznosu od 231,00 euro,

čime su 1. okrivljenik, pravna osoba i 2. okrivljenik, odgovorna osoba u pravnoj osobi, počinili prekršaj iz članka 5. stavak 1. podstavak 2., kažnjivo po članku 10. stavak 1. i stavak 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" broj: 61/11. i 66/19.),

pa se za predmetni prekršaj, na temelju članka 10. stavak 1. (1.okr.) i stavak 2. (2.okr.) Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

1. okrivljeniku KOD STRICA d.o.o. – pravnoj osobi

novčana kazna od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)

2. okrivljeniku FC - odgovornoj osobi

novčana kazna od 150,00 eura (sto pedeset eura)

II. Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenicima se odobrava plaćanje izrečene novčane kazne u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude.

Sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje pod točkom II. plate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je kazna u cijelosti plaćena.

III. Na temelju članka 10. stavak 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti i članka 76. stavak 1. Prekršajnog zakona od 1. okrivljenika KOD STRICA d.o.o. oduzima se prekršajem ostvarena imovinska korist u iznosu od 231,00 euro (dvjesto trideset jedan euro) koju je isti dužan uplatiti u Državni proračun RH u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude.

IV. Na temelju članka 139. stavak 3., u vezi s odredbom članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona, 1. i 2. okrivljenik su dužni naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideset eura) svaki, u roku od 15 (petnaest) dana od dana pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom, temeljem članka 152. stavak 4. Prekršajnog zakona, trošak naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Ispostava u Sisku klasa: UP/I-334-01/24-03/36, urbroj: 443-02-05-19-24-4 od 11. lipnja 2024., pokrenut je prekršajni postupak protiv 1. okrivljenika KOD STRICA d.o.o. i 2. okrivljenika FC, zbog prekršaja iz članka 5. stavak 1. podstavak 2., kažnjivo po članku 10. stavak 1. i stavak 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti.

2. Predmet je zaprimljen na Općinski sud u Kutini dana 13. lipnja 2024., a naredbom Ureda predsjednice Suda broj: 48 Su-22/2024-8 od 1. srpnja 2024. isti je dodijeljen u rad u ovu referadu.

3. Na glavnoj raspravi održanoj dana 6. srpnja 2026. obranu je iznio 2. okrivljenik FC u osobno ime i u ime 1. okrivljene pravne osobe KOD STRICA d.o.o. u kojoj je direktor i jedina osoba ovlaštena za zastupanje.

4. U obrani je 2. okrivljenik iskazao da priznaje počinjenje prekršaja i potvrđuje da je dana 1. lipnja 2024. pravna osoba KOD STRICA d.o.o. u kojoj je on direktor i odgovorna osoba, obavljala ugostiteljsku djelatnost u [adresa] na način da su se pripremala i usluživala jela, a da prethodno nisu ishodili rješenje nadležnog tijela o ispunjavanju minimalnih uvjeta za obavljanje te djelatnosti. Napominje da je nešto manje od dva mjeseca prije ovog događaja tek otvorio firmu i ishodio je svu dokumentaciju na koju su ga knjigovođa i djelatnici porezne uprave upozorili da mu je potrebna, ali za ovo rješenje mu nitko nije rekao niti je on sam znao da mu je potrebno, pa se dogodio ovakav propust. Odmah nakon što je utvrđen ovaj prekršaj on je ishodio predmetno rješenje i nakon toga i dalje obavlja ugostiteljsku djelatnost i ima svu potrebnu dokumentaciju. Moli sud da sve navedeno uzme u obzir i da mu ublaži novčane kazne obzirom na težinu prekršaja i sve okolnosti slučaja te i zbog toga što bi plaćanje ovakvo visokih novčanih kazni kao što su propisane, predstavljalo veliki financijski teret i za pravnu osobu i za njega kao odgovornu osobu.

5. Sud je u dokaznom postupku pregledao i pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 1. lipnja 2024. (list spisa 5 do 8), račun (list spisa 9), fotografije (list spisa 10 do 13), obavijest počinitelju prekršaja (list spisa 14 do 15), prekršajnu evidenciju (list spisa 25 do 28), izvadak iz sudskog registra (list spisa 29 do 31).

6. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 1. lipnja 2025. proizlazi da je inspekcijski nadzor obavljen nad poslovanjem trgovačkog društva KOD STRICA d.o.o. sa sjedištem u [adresa], a predmet inspekcijskog nadzora bila je kontrola legaliteta obavljanja djelatnosti. Nadzorom je utvrđeno da se na lokaciji [adresa], na prostoru iza lovačke kuće, nalazi improvizirana – pokretna pripremnica obroka s roštiljima na kojima je u trenutku nadzora zatečena priprema i pečenje 4 janjca i jednog odojka, koji se režu i prodaju za konzumaciju na otvorenom prostru te prostor s klupama na kojima je smještena friteza i plinski roštilj na kojem se pripremaju hamburgeri i ćevapi, a pred pripremnicom su zatečeni ljudi koji čekaju pružanje ugostiteljske usluge. Nadzirani subjekt izdaje račune iz registra blagajne, a stanje blagajne u početku nadzora je bilo 231,00 euro, pri čemu inspektorici nije predočeno rješenje nadležnog upravnog tijela o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, iz čega proizlazi da je trgovačko društvo KOD STRICA d.o.o. obavljalo ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja jela na lokaciji [adresa], iza lovačke kuće u [adresa], na dan 1. lipnja 2024., bez rješenja nadležnog upravnog tijela o utvrđivanju minimalnih uvjeta za obavljanje ugostiteljske djelatnosti. Temeljem utvrđenog izdano je usmeno rješenje kojim je navedenom trgovačkom društvu zabranjeno obavljanje ugostiteljske djelatnosti do otklanjanja utvrđenih nedostataka, a najkraće na rok od 30 dana od dana izdavanja rješenja.

7. Iz računa na listu spisa 9 proizlazi da je isti izdan od strane trgovačkog društva KOD STRICA d.o.o. 1. lipnja 2024. u 13,31 sati, te da je temeljem istog naplaćeno 7 porcija ćevapa, 1 hamburger i 3,6 kg janjetine, za ukupan iznos od 231,00 euro.

8. Iz obavijesti počinitelju prekršaja od 1. lipnja 2024. proizlazi da je ista temeljem članka 109.a stavak 1. Prekršajnog zakona uručena okrivljenicima.

9. Iz izvatka iz sudskog registra od 6. srpnja 2026. proizlazi da je tvrtka KOD STRICA d.o.o., [adresa], upisana pod MBS [matični broj subjekta], rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu od 5. travnja 2024. te da je direktor i osoba ovlaštena za zastupanje iste FC.

10. Iz prekršajne evidencije proizlazi da su 1. i 2. okrivljenik u posljednje tri godine prekršajno osuđivani, ali ne za istovrsni prekršaj kao što je prekršaj zbog kojeg se vodi ovaj prekršajni postupak.

11. Dakle, 2. okrivljenik je u svojoj obrani u cijelosti priznao počinjenje prekršaja u svoje ime i u ime 1. okrivljene pravne osobe te potvrdio da su dana 1. lipnja 2024. obavljali ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja jela, a da prethodno nisu ishodili rješenje nadležnog tijela o ispunjavanju minimalnih uvjeta za obavljanje te djelatnosti, a kako takva obrana odgovara izvedenim materijalnim dokazima, ista je prihvaćena.

12. Člankom 5. stavak 1. podstavak 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisano je da se obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatra kada pravna osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, dok je člankom 10. stavak 1. istog Zakona propisano da će se kazniti za prekršaj pravna osoba koja obavlja djelatnost, a nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti novčanom kaznom od 20.000,00 do 50.000,00 kuna (2.654,46 do 6.636,14 eura) te je stavkom 2. propisano da će se za isto kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 5.000,00 do 20.000,00 kuna (663,61 do 2.654,46 eura).

13. Temeljem priznanja okrivljenih dovedenog u vezu s materijalnim dokazima, prvenstveno zapisnikom o inspekcijskom nadzoru od 1. lipnja 2024. iz kojeg proizlazi da inspektorici tijekom nadzora nije predočeno rješenje o minimalnim uvjetima za ugostiteljsku djelatnost, na nedvojben je način utvrđeno da su 1. okrivljenik KOD STRICA d.o.o. i 2. okrivljenik FC, na prostoru iza lovačke kuće na adresi [adresa] ([adresa]), koji posluje u sastavu trgovačkog društva KOD STRICA d.o.o., [adresa], dana 1. lipnja 2024. obavljali ugostiteljsku djelatnost pripremanja i usluživanja jela, a da prethodno nisu ishodili rješenje nadležnog tijela o ispunjavanju minimalnih uvjeta za obavljanje naprijed spomenute djelatnosti, odnosno nisu ishodili akt o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, te su time ostvarili imovinsku korist u iznosu od 231,00 euro, čime su u postupanju 1. i 2. okrivljenika ostvarena sva bitna obilježja prekršaja iz članak 5. stavak 1. podstavak 2., kažnjivo po članku 10. stavak 1. i stavak 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, zbog čega su za isto proglašeni krivima.

14. Pri donošenju odluke o kazni sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona koje utječu na to da novčana kazna bude lakša ili teža za okrivljenike.

15. Kod odmjeravanja visine novčane kazne sud je kao olakotne okolnosti cijenio iskreno priznanje počinjenog prekršaja, protek vremena od počinjenja istog, to što su okrivljenici naknadno ishodili predmetno rješenje, pa ne postoji opasnost od ponavljanja djela, kao i prekršajna neosuđivanost okrivljenih za ovakvu vrstu prekršaja u posljednje tri godine, kako to proizlazi iz prekršajne evidencije, dok posebno otegotne okolnosti nisu utvrđene. Cijeneći uz sve navedeno i navode okrivljenika o visini njegovih mjesečnih primanja od 750,00 eura, primjenom članka 37. Prekršajnog zakona okrivljenicima je izrečena novčana kazna ispod zakonom propisanog minimuma, smatrajući da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja i djelovati na okrivljenike da ubuduće ne čine prekršaje. Unatoč svim utvrđenim olakotnim okolnostima, nije bilo osnove za daljnje ublažavanje novčane kazne u odnosu na 1. okrivljenu pravnu osobu obzirom da je člankom 37. stavak 3. točka 2. Prekršajnog zakona propisano da se za prekršaj za koji je propisan minimum iznad 1.327,23 eura (u konkretnom slučaju je propisani minimum 2.654,46 eura) kazna može ublažiti do četverostrukog iznosa općeg zakonskog minimuma kazne propisanog istim Zakonom za odgovarajuću vrstu okrivljenika, što u smislu članka 33. stavak 1. Prekršajnog zakona za pravnu osobu znači da novčana kazna ne može biti ublažena ispod iznosa od 1.040,00 eura, što predstavlja četverostruki iznos od 260,00 eura.

16. Uvažavajući visinu novčane kazne, sud je 1. i 2. okrivljenom, primjenom odredbe članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona, odobrio plaćanje izrečene novčane kazne u roku od 3 mjeseca od pravomoćnosti presude, a sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su upozoreni da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

17. Na temelju članka 10. stavak 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti i članka 76. stavak 1. Prekršajnog zakona, kojima je propisano da će se imovinska korist ostvarena počinjenjem prekršaja oduzeti, od 1. okrivljene pravne osobe KOD STRICA d.o.o. je oduzeta prekršajem ostvarena imovinska korist u iznosu od 231,00 euro, koju je ista dužna uplatiti u korist Državnog proračuna RH.

18. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. stavak 2. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na troškove vođenja prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji su odmjereni razmjerno dužini trajanja i složenosti postupka, sukladno točki I. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/13.).

19. Slijedom navedenog, riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 6. srpnja 2026.

Zapisničar

Sutkinja

Mirela Sogonić, v.r.

Ines Burić, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama (članak 194. stavak 2. Prekršajnog zakona) Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. 1. i 2. okrivljeniku

2. tužitelju

3. spis