Republika Hrvatska
Pp-3569/2023-8
Općinski sud u Šibeniku
Prekršajni odjel
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Šibeniku po sutkinji Jeleni Ćurković, uz sudjelovanje zapisničara Vice Žurića, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe SUNČANA PLOVIDBA d.o.o. za prijevoz putnika morem, putnička agencija i drugookrivljenika VŽ koje brani Frane Sladoljev, odvjetnik u Šibeniku, zbog prekršaja iz čl.229.st.1. toč.3. i st.2. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14,127/17 i 98/19) i dr., pokrenutom podnošenjem optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Šibeniku klasa: 116-02/23-01/2962, urbroj: 443-02-03-21-23- 8 od 19. prosinca 2023. nakon održane glavne rasprave 12. lipnja 2026., 12. lipnja 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljena pravna osoba: SUNČANA PLOVIDBA d.o.o. za prijevoz putnika morem, putnička agencija, OIB: 90122239394, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana, koju brani Frane Sladoljev, odvjetnik u Šibeniku,
Okrivljena odgovorna osoba: VŽ OIB: [osobni identifikacijski broj], od oca V i T, dj. M, rođen **.**.1965. u [adresa], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], po zanimanju poduzetnik, zaposlen, s mjesečnim primanjima od oko 2.000,00 oženjen, otac troje punoljetne djece, prekršajno nekažnjavan, kojeg brani Frane Sladoljev, odvjetnik u Šibeniku,
k r i v i s u
a) što su kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba, 4. travnja 2023. u Zlarinu, Sunčana obala 44, na poslovima mornara zaposlili radnika TŽ OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenog **.**.1993. bez da su prethodno s istim radnikom sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, u kojem slučaju da su istom radniku prethodno morali izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, što da nisu učinili,
dakle, u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada nisu izdali radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,
čime su počinili prekršaj iz čl.14. st.3. kažnjiv po čl.229.st.1.toč.3. i st.2. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14,127/17, 98/19, 151/22 i 64/23),
b) što su kao pravna i odgovorna osoba 31. svibnja 2023. radniku MŽ OIB: [osobni identifikacijski broj] utvrdili prestanak mirovinskog osiguranja temeljem otkaza uvjetovanog ponašanjem radnika, pri čemu istom radniku pri tijelu mirovinskog osiguranja nisu odjavili mirovinsko osiguranje do 1. lipnja 2023., već naknadno 6. lipnja 2023.,
dakle, podatke o prestanku osiguranja nisu dostavili za osiguranika u roku od 24 sata od prestanka rada, odnosno prestanka radnog odnosa,
čime su počinili prekršaj iz čl. 112. st.1.toč. 3. kažnjiv po čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22).
Slijedom naprijed citiranih propisa, okrivljenicima se, uz primjenu čl.37. st.3.toč.1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18 i 114/22)
izriče
prvookrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu 1.000,00 (tisuću) EURA.
drugookrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu 500,00 (petsto) EURA.
Na temelju čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude, prema uplatnicama priloženim uz presudu.
Na temelju čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18 i 114/22) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u naprijed navedenom roku koji je određen za plaćanje novčane kazne.
Za počinjeni prekršaj opisan u toč. b) izreke presude, okrivljenici se na temelju citiranog propisa, uz primjenu čl. 38. st.2. toč.2.Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
oslobađaju od kazne
Na temelju čl. 139. st. 3. u svezi s čl. 138. st. 2. toč. 3.a i čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) okrivljenici su obvezni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 50,00 (pedeset) EURA, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude, prema uplatnicama priloženim uz presudu.
Obrazloženje
1.Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u [adresa], 19. prosinca 2023. pod gore navedenim brojem podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude.
2.Drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi je u svom iskazu naveo kako obranu daje kao predstavnik pravne osobe Sunčana plovidba d.o.o. i u svoje ime kao odgovorna osoba. Točno je da je u ovoj pravnoj osobi na poslovima mornara bio zaposlen radnik TŽ te da je isti s radom započeo 4. travnja 2023. , kada je prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje. Radniku je uručen primjerak Ugovora o radu kao i svim drugim radnicima, ali radi količine posla oni su zaboravili tražiti radnika da im vrati potpisani primjerak Ugovora, dakle Ugovor koji je potpisao, a i radnik je vjerojatno to zaboravio učiniti. Smatrali su stoga da je ugovor sklopljen iako primjerak Ugovora s njegovim potpisom nikada nisu dobili, tako da ga ni danas nemaju. Točno je da je radnik radio u pravnoj osobi do 31. svibnja 2023. kada je dobio izvanredni otkaz, ali nije odjavljen 1. lipnja 2023. do kada je trebao biti već 6. lipnja 2023., opet zbog količine posla. Za to je bila zadužena knjigovotkinja firme. Osim što je radnik, kao i ostali, 4. travnja 2023. bio prijavljen na sva osiguranja, isplaćene su mu sve plaće i druga davanja, pa zbog svega navedenog smatra da se radi o beznačajnom prekršaju jer nije nastala nikakva šteta za radnike, čak je bio prijavljen 5 dana više nego što je bio zaposlen. U ostalom se dijelu pozvao na navode iz pisane obrane u kojoj je u bitnom naveo kako radnik TŽ zaista nije potpisao ugovor o radu i vratio im ga, a zbog obima posla da su zaboravili tražiti Ugovor od radnika, a smatrali su da je sklopljen. Radnika su prijavili na mirovinsko i zdravstveno osiguranje na vrijeme, a odjavljen je 5 dana nakon otkaza pa mu time nije nanesena šteta.
2.1.Branitelj okrivljenika se pridružio navodima iz zajedničke pisane obrane te napomenuo da u ovakvim i drugim situacijama pravna osoba te drugookrivljenik nisu prekršajno kažnjavani te nadalje istaknuo da prvookrivljena pravna osoba vodi računa o pravima radnika na najvišoj razini.
3.U daljnjem dokaznom postupku izvršen je uvid u izvadak iz sudskog registra za prvookrivljenu pravnu osobu, u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru klasa:
116-02/23-01/2962, ur.br. 443-02-03-21-23-6 od 30. studenog 2023. i nalaz, u rješenje Trgovačkog suda u Zadru stalne službe u [adresa] Tt-22/5001, u podatke za upis u glavnu knjigu sudskog registra te izvadak iz sudskog registra za prvookrivljenu pravnu osobu, u Ugovor o radu na određeno vrijeme od 4. travnja 2023., u obrazac eM-1P o početku osiguranja za radnika TŽ i o prestanku osiguranja za istog radnika u odluku o izvanrednom prestanku ugovora o radu, u izvatke iz prekršajne evidencije okrivljenika te u kompletan spis.
4.Prema izvatku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zadru-stalne službe u [adresa], u registar je upisana prvookrivljena pravna osoba, u kojoj je drugookrivljena odgovorna osoba VŽ član uprave i direktor koji zastupa društvo pojedinačno i samostalno.
5.Uvidom u Ugovor o radu na određeno vrijeme od 4. travnja 2023. proizlazi da je isti potpisan samo od strane poslodavca, prvookrivljene pravne osobe, ali ne i radnika TŽ.
6.Uvidom u odluku o izvanrednom otkazu ugovora o radu proizlazi da je 31. svibnja 2023. prvookrivljenik donio odluku o prestanku radnog odnosa radnika.
7.Uvidom u obrazac eM-1P o početku osiguranja za radnika TŽ proizlazi da je isti prijavljen na mirovinsko osiguranje 3.travnja 2023., a svojstvo osiguranika stekao je na dan 4.travnja 2023.
8.Uvidom u obrazac eM-1P o prestanku osiguranja za radnika TŽ proizlazi da je isti odjavljen sa mirovinskog osiguranja 6. lipnja 2023., s datumom prestanka svojstva osiguranika 31. svibnja 2023.
9.Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije razvidno je da su prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljenik prekršajno nekažnjavani.
10.Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu okrivljenika i ostale provedene dokaze, kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, Sud je našao kako je stanje stvari dovoljno razjašnjeno za donošenje odluke o prekršajima.
11.Odredbom čl.14. st.1., 2. i 3. Zakona o radu propisano je da se ugovor o radu sklapa u pisanom obliku. Propust ugovornih stranaka da sklope ugovor o radu u pisanom obliku, ne utječe na postojanje i valjanost toga ugovora. Ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.
12.Odredbom čl.292. st.1. Zakona o radu propisano je da, kad je za sklapanje ugovora potrebno sastaviti ispravu, ugovor je sklopljen kad ispravu potpišu ugovorne strane.
13.Odredbom čl.229. st.1.toč.3. istog Zakona propisano je da će se novčanom kaznom od 8090,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj poslodavac pravna osoba ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru, ili ako radniku ne dostavi primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u propisanom roku (čl. 14. st. 3. i 5.)
14.Odredbom čl.229. st.2. istog Zakona propisano je da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz st. 1. ovoga čl. kaznit poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
15.Odredbom čl.112. st.1.toč.3.Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke o prestanku osiguranja, obveznici dostavljaju za osiguranike iz čl.9. st. 1. toč. 1. - 7. ovoga Zakona, u roku od 24 sata od prestanka rada, odnosno prestanka radnog odnosa.
16.Odredbom čl.172. st.2.toč.5.Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6630,00 eura ako ne dostavi podatak o početku i prestanku osiguranja i promjeni tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka prema čl.112. st. 1. toč. 2., 3. i 5.
17.Odredbom čl.172.st.3. istog Zakona propisano je da će se za postupke iz st. 1. i 2. ovoga čl. kaznit za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1320,00 eura.
18.U postupku nije sporno da je od 4. travnja 2023. do 31.svibnja 2023. u prvookrivljenoj pravnoj osobi u kojoju je u to vrijeme drugookrivljenik bio odgovorna osoba, na poslovima mornara bio zaposlen TŽ, koji nije potpisao Ugovor o radu s okrivljenicima te da je radnik odjavljen sa mirovinskog osiguranja 6.lipnja 2023., dakle nakon proteka zakonskog roka.
19.Prema obrani drugookrivljenika, radniku je uručen primjerak ugovora o radu kao i svim drugim radnicima, ali njegov potpisani primjerak nikad nisu dobili. Isto proizlazi iz primjerka ugovora u spisu, pa kako je sukladno odredbi čl.292. st.1. Zakona o radu propisano da je, kada je za sklapanje ugovora potrebno sastaviti ispravu, ugovor sklopljen kad ispravu potpišu ugovorne strane, a u konkretnom slučaju obje ugovorne strane ugovor nisu potpisale, u postupku je utvrđeno da prije početka rada radnika okrivljenici s istim nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, u kojem slučaju su istom radniku morali prethodno izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, što nisu učinili.
20.Slijedom iznijetog, na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, utvrđeno je kako su prvookrivljena pravna i drugookrivljenik kao odgovorna osoba postupili protivno odredbi čl.14. st.3. i ostvarili obilježja prekršaja kažnjivog po čl.229. st.1.toč.3. i st.2. Zakona o radu te protivno odredbi čl.112. st.1.toč.3. i ostvarili obilježja prekršaja kažnjivog po čl.172. st. 2.toč.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju, sve opisano u toč.a) i b) izreke presude.
21.Prilikom izricanja sankcije, Sud je uzeo u obzir sve okolnosti na strani okrivljenika, kako olakotne tako i otegotne, nalazeći olakotne okolnosti u priznanju djela i njihovoj ranijoj prekršajnoj nekažnjavanosti te izostanku štetnih posljedica, dok nije našao otegotnih okolnosti. Stoga su primjenom čl.37. st.3. toč.1. i 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima za prekršaj iz toč. a) izreke presude ublažene novčane kazne te izrečene: prvookrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u ublaženom iznosu 1.000,00 eura, a drugookrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u ublaženom iznosu 500,00 eura, nalazeći iste primjerenima težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika te držeći da će se tako izrečenim kaznama postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije.
21.1.Zbog već navedenih olakotnih okolnosti i činjenice da je radnik odjavljen s mirovinskog osiguranja 5 dana nakon proteka zakonskog roka, ali prije inspekcijskog nadzora, te je izgubio svojstvo osiguranika s danom 31. svibnja 2023., kada je i prestao raditi kod okrivljenika, pa su u potpunosti izostale štetne posljedice prekršaja, okrivljenici su primjenom čl.38. st.2. toč.2. Prekršajnog zakona oslobođeni od kazne.
21.2.Sukladno odredbi čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici se upozoravaju da će se, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne izrečene toč.a) izreke plate dvije trećine iste, novčane kazne smatrati plaćenima u cjelini.
22.Na temelju u izreci citiranih propisa, kako su okrivljenici proglašeni krivima, to su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, odmjerenom s obzirom na složenost i trajanje postupka.
Šibenik, 12. lipnja 2026.
Zapisničar
Sutkinja
Vice Žurić v.r.
Jelena Ćurković v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom sudu u Šibeniku, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje nadležni sud.
Presuda se dostavlja:
- okrivljenicima
- branitelju
- ovlaštenom tužitelju
- u spis.
