Posl.br. Pp-195/2026

Republika Hrvatska

Općinski sud u Dubrovniku

Dr. Ante Starčevića 23

20000 Dubrovnik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku, po sutkinji tog Suda Pauli Glavić Stojiljković, uz sudjelovanje Angeline Šijaković kao zapisničara, u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika OI, radi prekršaja iz čl. 14. st. 4. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (7+1) (8+1) u zoni posebnog prometnog režima (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br. 10/14, 18/15, 05/16, 08/16, 07/18,06/19, 09/20, 14/21 i 25/21), a po prigovoru na obvezne prekršajne naloge Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjeka za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika, Klasa: 363-04/23-03/2033, Ur.broj: 2117-1- 03-04/24-23-1 od dana 10. rujna 2023. godine, Klasa: 363-04/23-03/2386, Ur.broj: 2117-1-03-04/5-23-1 od dana 14. rujna 2023. godine, Klasa: 363-04/23-03/2156, Ur.broj: 2117-1-03-04/17-23-1 od 17. rujna 2023. godine, Klasa: 363-04/23-03/2376, Ur.broj: 2117-1-03-04/21-23-1 od 23. rujna 2023. godine, Klasa: 363-04/23-03/2476, Ur.broj: 2117-1-03-04/25-23-1 od 28. rujna 2023. godine, Klasa: 363-04/23-03/2610, Ur.broj: 2117-1-03-04/16-23-1 od dana 2. listopada 2023. godine, Klasa: 363-04/23- 03/3114, Ur.broj: 2117-1-03-04/6-23-1 od dana 26. listopada 2023. godine, Klasa: 363- 04/23-03/3300, Ur.broj: 2117-1-03-04/22-23-1 od dana 4. studenog 2023. godine, Klasa: 363-04/23-03/3307, Ur.broj: 2117-1-03-04/22-23-1 od dana 5. studenog 2023. godine, Klasa: 363-04/23-03/3443, Ur.broj: 2117-1-03-04/6-23-1, Klasa: 363-04/23- 03/3454, Ur.broj: 2117-1-03-04/25-23-1 od dana 9. studenog 2023. godine, Klasa: 363-04/23-03/3469, Ur.broj: 2117-1-03-04/6-23-1, Klasa: 363-04/23-03/3500, Ur.broj: 2117-1-03-04/23-23-1 od dana 10. studenog 2023. godine, Klasa: 363-04/23-03/2384, Ur.broj: 2117-1-03-04/5-23-1 od dana 14. studenog 2023. godine, Klasa: 363-04/23- 03/3735, Ur.broj: 2117-1-03-04/25-23-1, Klasa: 363-04/23-03/3787, Ur.broj: 2117-1- 03-04/6-23-1 od dana 21. studenog 2023. godine, Klasa: 363-04/23-03/3794, Ur.broj: 2117-1-03-04/23-23-1, Klasa: 363-04/23-03/3804, Ur.broj: 2117-1-03-04/16-23-1, Klasa: 363-04/23-03/3829, Ur.broj: 2117-1-03-04/22-23-1 od dana 22. studenog 2023. godine, Klasa: 363-04/23-03/3903, Ur.broj: 2117-1-03-04/17-23-1, Klasa: 363-04/23- 03/3913, Ur.broj: 2117-1-03-04/25-23-1 od dana 27. studenog 2023. godine, Klasa: 363-04/23-03/3932, Ur.broj: 2117-1-03-04/16-23-1 od dana 28. studenog 2023. godine na temelju čl. 244. Prekršajnog zakona, dana 6. srpnja 2026. godine

p r e s u d i o  j e

OKRIVLJENIK: ŽI, sin O i Ž r. H, OIB: [osobni identifikacijski broj] rođen **.**.1987. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], vozač, samozaposlen, oženjen, dvoje malodobne djece, lošeg imovnog stanja, državljanin Hrvatske,

oslobađa se od optužbe

I. radi djela prekršaja iz čl. 14. st. 4. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima kojeg bi počinio time što bi dana 20. kolovoza 2023. godine u vremenu od 16,14 do 16,26 sati, 20. rujna 2023. godine u vremenu od 16,15 do 16,20 sati, 28. rujna 2023. godine u vremenu od 14,58 do 15,07 sati, 29. rujna 2023. godine u vremenu od 14,16 do 14,35 sati, 4. listopada 2023. godine u vremenu od 09,49 do 10,13 sati, 5. listopada 2023. godine u vremenu od 10,20 do 10,28 sati, 18. listopada 2023. godine u vremenu od 12,58 do 13,20 sati, 22. listopada 2023. godine u vremenu od 09,48 do 10,03 sati, 23. listopada 2023. godine u vremenu od 11,39 do 12,15 sati i od 12,41 do 13,24 sati, 28. listopada 2023. godine u vremenu od 11,04 do 11,46 sati i od 12,23 do 12,34 sati i 2. studenog 2023. godine u vremenu od 14,21 do 14,56 sati, zaustavio i parkirao turistički kombi, marke i tipa Yatian GMDL08, reg. oznake [registarska oznaka], dana 2. kolovoza 2023. godine u vremenu od 09,32 do 09,54 sati, 14. kolovoza 2023. godine u vremenu od 10,40 do 10,51 sati, 20. kolovoza 2023. godine u vremenu od 13,40 do 13,57 sati i od 15,48 do 15,52 sati, 22. kolovoza 2023. godine u vremenu od 14,31 do 15,02 sati, 23. kolovoza 2023. godine u vremenu od 14,50 do 15,08 sati, 4. listopada 2023. godine u vremenu od 12,20 do 12,50 sati, 7. listopada 2023. godine u vremenu od 10,26 do 11,08 sati i 22. listopada 2023. godine u vremenu od 16,00 do 16,37 sati zaustavio i parkirao turistički kombi, marke i tipa Yatian GMDL08, reg. oznake [registarska oznaka] radi iskrcaja-ukrcaja putnika, odnosno što bi dozvolio zaustavljanje i parkiranje istog na Pilama (Brsalje) u Dubrovniku, u zoni posebnog prometnog režima, bez posebne dozvole nadležnog Upravnog odjela Grada Dubrovnika.

II. Na temelju čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona, okrivljenik se oslobađa plaćanja troškova ovog prekršajnog postupka.

Obrazloženje

1. Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika izdao je obvezne prekršajne naloge protiv okrivljenika, radi prekršaja opisanog u izreci ove presude.

2. Na navedene obvezne prekršajne naloge, okrivljenik je pravodobno podnio prigovore i proveden je žurni prekršajni postupak u kojem je okrivljenik ispitan.

3. Izjašnjavajući se o optužbi, okrivljenik je iskazao da se ne smatra krivim. Nije trebao imati odobrenje za ukrcaj i iskrcaj putnika koji je obavljao vozilima reg. oznake [registarska oznaka] i [registarska oznaka]. Došao je s namjerom da ukrca goste, a kako nije imao drugog mjesta stao je na predio Pila. Prekršaj je utvrđen putem sustava RAO i nitko ga nije upozorio da pomakne vozilo.

4. U dokaznom postupku pročitane su službene zabilješke komunalnih redara. Izvršen je uvid u priložene fotografije. Iz službenih zabilješki razvidno je da komunalni redari nisu imali neposredna opažanja, već su službene zabilješke napravljene uvidom u sustav upravljanja prometa RAO koji bilježi zaustavljanje i parkiranje vozila na predjelu Pila, odnosno automatski bilježi vozila koja imaju/nemaju odobrenje za zaustavljanje i parkiranje na navedenoj lokaciji, a kako je to utvrđeno navedenih zgoda. Ovih zgoda utvrđeno je da su u zoni posebnog prometnog režima na platou Pile-Brsalje zaustavljeni i parkirani turistički kombi marke Yatian GMDL08, reg. oznake [registarska oznaka] i [registarska oznaka], radi ukrcaja/iskrcaja gostiju bez da je ishođen pokaz/vinjeta ili unaprijed plaćena naknada putem web aplikacije.

5. Na temelju ovako provedenog žurnog prekršajnog postupka, ovaj Sud nije mogao na neprijeporan način dokazati da bi okrivljenik počinio djela prekršaja činjenično opisano i pravno kvalificirano kao u izreci ove presude.

6. Naime, okrivljeniku se stavlja na teret da je kritičnih zgoda u vremenskom periodu koji je naveden u obveznim prekršajnim nalozima zaustavio i parkirao turističko vozilo reg. ozn. [registarska oznaka] i [registarska oznaka], radi iskrcaja i ukrcaja putnika, odnosno što je dozvolio zaustavljanje i parkiranje na Pilama (Brsalje) u Dubrovniku u zoni posebnog prometnog režima, bez dozvole nadležnog Upravnog odjela Grada Dubrovnika, čime bi počinio prekršaj iz čl. 14. st. 4. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (7+1) (8+1) u zoni posebnog prometnog režima.

7. Ovakav optužni prijedlog je potpuno nerazumljiv jer odredbom čl. 2. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (8+1) u zoni posebnog prometnog režima, a na koju se tužitelj poziva, propisano je da turističkim autobusima i osobnim automobilima 8+1 nije dopušteno zaustavljanje u zoni posebnog prometnog režima iz čl. 1. ove Odluke osim u slučajevima kada se postupilo po znaku ili pravilu kojim se upravlja prometom. Ova Odluka se ne odnosi na turističke autobuse koji dovoze i odvoze goste koji imaju osiguran smještaj u hotelima u zoni iz toč. 1. ove Odluke, te se ukrcaj i iskrcaj putnika gostiju hotela obavlja ispred tih hotela. Dakle, ostalo je prijeporno da li je u vremenskim periodima zaustavljeno vozilo radi ukrcaja/iskrcaja putnika, da li je parkiran turistički kombi na nedopuštenom mjestu, tko je kome dozvolio zaustavljanje i parkiranje istog na Pilama.

8. Odredbom čl. 5. st. 1. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima objavljenoj u Službenom glasniku Grada Dubrovnika br. propisano je da za parkiranje turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije MI kapaciteta (7+1) i (8+1) radi ulaska ili izlaska putnika u zoni posebnog prometnog režima, vremenski ograničeno i ne može biti dulje od 10 minuta. Parkiranje je moguće isključivo unutar termina za ukrcaj ili za iskrcaj putnika rezervirano putem aplikacije iz čl. 8. a ove odluke, osim u slučajevima ovog članka st. 3. ili ako je drugačije propisano odredbama ove odluke. U slučaju prekoračenja vremenskog ograničenja parkiranja iz prethodnog stavka uz prekršajne sankcije čl. 14. iz ove odluke prometni redari ili komunalni redari ili djelatnici Sanitata Dubrovnik d. o. o. ovlašteni su usmeno naložiti prekršiteljima trenutačno napuštanje prostora namijenjenog za zaustavljanje i parkiranje.

9. Stoga ovaj sud smatra optužne prijedloge nerazumljivim i nepotpunim, poglavito kada se uzme u obzir da su komunalni redari utvrdili prekršaj izvršenim uvidom u elektronski sustav upravljanja prometom RAO, koji bilježi zaustavljanja i parkiranje vozila na predjelu Pila, odnosno bilježi vozila koja imaju-nemaju odobrenje za zaustavljanje i parkiranje na navedenoj lokaciji, koja zona posebnog prometnog režima, radi ukrcaja i iskrcaja gostiju, a bez da je ishodio pokaz/vinjeta ili unaprijed platio naknadu za zaustavljanje i parkiranje putem web aplikacije.

10. Dakle, način na koji je utvrđen prekršaj ne može biti valjan dokaz temeljem kojeg bi se mogla utvrditi odgovornost okrivljenika, jer u konkretnom slučaj komunalni redar, prometni redar ili djelatnici Sanitata d.o.o. su trebali neposrednim opažanjem utvrditi tko upravlja vozilom, čije je vozilo, te da li to vozilo posjeduje bilo kakav dokaz da se može zaustaviti na navedenom mjestu, odnosno da li se na istog odnosi odredba čl. 9. Odluke te usmeno naložiti trenutačno napuštanje prostora za zaustavljanje i parkiranje, a što propisuje odredba čl. 5. iste Odluke, propisuje da je parkiranje turističkih autobusa i osobnih automobila radi ulaska i izlaska putnika u zoni posebnog prometnog režima vremenski ograničeno i ne može biti dulje od 10 minuta.

11. Slijedom navedenog, u opisanom postupanju okrivljenika nisu se ostvarila bitna obilježja prekršaj iz čl. 14. st. 4. Odluke o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila kategorije M1 kapaciteta (7+1) i (8+1) u zoni posebnog prometnog režima (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br. 10/14, 18/15, 05/16, 08/16, 7/18, 9/20, 14/21, 25/21), jer je ostalo prijeporno da li je taj kombi bio parkiran ili zaustavljen, odnosno da li je on osobno dopustio da netko drugi parkira ili zaustavi vozilo, jer se to međusobno isključuje, a prekršaj nije uočen neposrednim opažanjem već je isključivo putem video nadzora, kako je sud vezan isključivo činjeničnim opisom djela prekršaja, a u postupku je utvrđeno drugačije činjenično stanje od onoga opisano u činjeničnom opisu, to se okrivljenika nije moglo oglasiti krivim za prekršaj za kojega se tereti.

12. Sukladno svemu naprijed navedenom, valjalo je okrivljenika osloboditi od optužbe odlučiti kao pod toč. I. izreke ove presude.

13. Troškovi ovog prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

14. Slijedom izloženog, odlučeno je kao u izreci.

U Dubrovniku, 6. srpnja 2026. godine

Zapisničar

Sutkinja

Angelina Šijaković

Paula Glavić Stojiljković

Pravna pouka:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena (čl. 244. st. 3. Prekršajnog zakona).

Dostaviti:

- okrivljeniku,

- ovlaštenom tužitelju.