REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] Đ 5
Poslovni broj: Us I-444/2026-11
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Mariji Renner Jakovljević, uz sudjelovanje zapisničarke Mirjane Jakić, , u upravnom sporu tužitelja ĐH iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 6. srpnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Odbija se tužbeni zahtjev tužiteljice radi nalaganja tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike da odluči o žalbi tužiteljice od 27. kolovoza 2025. izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja, KLASA: UP/I-551-06/25- 03/22, URBROJ: 139-071-12/4-25-36 od 8. kolovoza 2025.
II. Odbija se zahtjev tužiteljice za nadoknadu štete u ovom upravnom sporu.
Obrazloženje
1. Kod ovog suda putem e-maila 19. ožujka 2026. zaprimljena je tužba tužiteljice zbog šutnje uprave, a u kojoj je tužiteljica u bitnome navela, da je 27. kolovoza 2025. izjavila žalbu protiv rješenja od 8. kolovoza 2025., UP/I-551-06/25-03/22, URBROJ: 139-071-12/4-25-36, donesenog u ponovljenom postupku po drugostupanjskom rješenju od 1. travnja 2025., a da tuženik, odnosno drugostupanjsko tijelo o žalbi tužiteljice od 27. kolovoza 2025. izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja od 8. kolovoza 2025. nije odlučilo do dana podnošenja tužbe, pa iz sadržaja tužbe proizlazi kako tužiteljica predlaže da ovaj Sud naloži tuženiku da donese odluku o žalbi tužiteljice od 27. kolovoza 2025. izjavljenoj protiv tog prvostupanjskog rješenja od 8. kolovoza 2025., uz naknadu štete.
2. Tužiteljica je uz tužbu dostavila rješenje tuženika od 3. ožujka 2025. kojim je poništeno prvostupanjsko rješenje od 20. siječnja 2025. i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu Hrvatskom zavodu za socijalni rad Zagreb na ponovan postupak, kao i žalbu izjavljenu protiv prvostupanjskog rješenja od 8. kolovoza 2025. koja ne sadrži pečat o primitku iste od strane prvostupanjskog tijela, već sadrži digitalni potpis tužiteljice.
3. Izvanraspravnim rješenjem ovog Suda od 24. ožujka 2026. tužba s prilozima otpremljena je tuženiku na odgovor te je tuženik u odgovoru na tužbu od 27. travnja 2026. naveo da je pred Upravnim sudom u Zagrebu, Hrvatski zavod za socijalni rad sa sjedištem u [adresa] kao tužitelj tužbom protiv Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike kao tuženika, pokrenuo upravni spor koji se pred tim Sudom vodi pod poslovnim brojem, Us I-4296/2025-2 radi poništenja rješenja tuženika od 3. ožujka 2025. i tuženik je postupajući po rješenju Upravnog suda u Zagrebu od 6. studenog 2025., spis predmeta uključujući i rješenje i dostavnicu o uručenju tog rješenja uz Odgovor na tužbu od 27. studenoga 2025. dostavio Upravnom sudu u Zagrebu i upravni spor je još uvijek u tijeku, zbog čega tuženik u cijelosti ostaje kod svih navoda iznesenih u obrazloženju rješenja od 3. ožujka 2025. i predlaže da se odbije tužbeni zahtjev tužiteljice kao neosnovan.
4. Izvanraspravnim rješenjem ovog suda od 28. travnja 2026. pozvan je tuženik da se u roku od 5 (pet) dana, od dana primitka tog rješenja, očituje je li ili nije donio rješenje povodom žalbe tužiteljice od 27. kolovoza 2025. izjavljene protiv prvostupanjskog rješenja od 8. kolovoza 2025., a što je predmet upravnog spora koji se pred ovim Sudom vodi pod poslovnim brojem Us I-444/2026, a navedeno rješenje Suda tuženik je primio 4. svibnja 2026.
5. Također, izvanraspravnim rješenjem Suda od 18. svibnja 2026. koje je tužiteljici uručeno 22. svibnja 2026. naloženo je tužiteljici, da u roku od 8 (osam) dana od dana dostave rješenja dostavi prvostupanjsko rješenje od 8. kolovoza 2025. na koje se pozvala u tužbi zbog šutnje uprave, navodeći da tuženik nije odlučio o njezinoj žalbi od 27. kolovoza 2025. izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja od 8. kolovoza 2025. Međutim do dana pisanja ove presude, tužiteljica nije postupila po istom.
6. Izvanraspravnim rješenjem Suda od 18. svibnja 2026. kojeg je tuženik zaprimo 20. svibnja 2026. naloženo je tuženiku, da u roku od 8 (osam) dana od dana dostave rješenja dostavi prvostupanjsko rješenje od 8. kolovoza 2025., žalbu tužiteljice od 27. kolovoza 2025. izjavljenu protiv istog, te se očituje je li ili nije odlučio u žalbi tužiteljice od 27. kolovoza 2025. izjavljenoj protiv prvostupanjskog rješenja od 8. kolovoza 2025.
7. U Podnesku zaprimljenim kod ovog Suda 28. svibnja 2026. tuženik je naveo da prema podacima Pododsjeka za poslove pisarnice i otprema tuženika proizlazi da tuženik nema podataka da bi spis predmeta koji se odnosi na žalbu tužiteljice od 27. kolovoza 2025. izjavljenu protiv prvostupanjskog rješenja od 8. kolovoza 2025. uopće zaprimio, te je uvidom u SocSkrb aplikaciju utvrdio da u istoj nije unesen upis donošenja rješenja od 8. kolovoza 2025. koji bi se odnosio na tužiteljicu, pa je tuženik zatražio od prvostupanjskog tijela očitovanje o donošenju rješenja prvostupanjskog tijela od 8. kolovoza 2025. informaciju o kojem pravu tužiteljice, odnosno prava osobe čiji je tužiteljica zakonski zastupnik se radi, slijedom čega je zamolio za produženje roka kako bi udovoljio rješenju Suda od 18. svibnja 2026.
8. Izvanraspravnim rješenjem suda od 3. lipnja 2026. kojeg je tuženik zaprimio 9. lipnja 2026. odobreno je tuženiku daljnjih 20 (dvadeset) dana za postupanje po rješenju suda od 28. travnja 2026., zaprimljenog od strane tuženika 4. svibnja 2026. i 18. svibnja 2026. zaprimljenog od strane tuženika 20. svibnja 2026., no do dana pisanja ove presude 6. srpnja 2026. tuženik nije postupio po istom.
9. Ovaj Sud je uvidom u dokumentaciju koja prileži spisu predmeta upravnog spora utvrdio, kako tužiteljica nije dokazala da postoji šutnja uprave u odnosu na žalbu tužiteljice od 27. kolovoza 2025. izjavljenu protiv prvostupanjskog rješenja od 8. kolovoza 2025., jer nije dokazala postojanje prvostupanjskog rješenja od 8. kolovoza 2025., odnosno da bi žalbu izjavila protiv istog, jer na poziv Suda od 18. svibnja 2026. koji joj je uručen 22. svibnja 2026. da dostavi navedeno prvostupanjsko rješenje od 8. kolovoza 2025. na kojeg se je pozvala u tužbi se oglušila, dok je tuženik u podnesku zaprimljenim kod ovog Suda 28. svibnja 2026. (koji je tužiteljici uredno uručen 23. lipnja 2026.) naveo da prema podacima Pododsjeka za poslove pisarnice i otprema tuženika proizlazi, da tuženik nema podataka da bi spis predmeta koji se odnosi na žalbu tužiteljice od 27. kolovoza 2025. izjavljenu protiv prvostupanjskog rješenja od 8. kolovoza 2025. uopće zaprimio, te da je uvidom u SocSkrb aplikaciju utvrdio da u istoj nije unesen upis donošenja rješenja od 8. kolovoza 2025. koji bi se odnosio na tužiteljicu naveo, slijedom čega je na temelju članka 116. stavak 1. ZUS-a valjalo odlučiti kao u izreci ove presude, budući je teret dokaza bio na tužiteljici da dokaže postojanje izjavljivanje žalbe od 27. kolovoza 2025. i prvostupanjskog rješenja od 8. kolovoza 2025., dostavljanjem uz tužbu navedenih pismena, a što tužiteljica nije učinila niti nakon poziva Suda niti nakon uručenog joj podneska tuženika od 28. svibnja 2026.
U Rijeci 6. srpnja 2026.
Sutkinja
Marija Renner Jakovljević
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu (tri primjerka), u roku od 15 dana od dana dostave presude.
Dostaviti:
- Tužiteljici ĐH iz [adresa]
- Tuženom Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalnom sektoru za drugostupanjski postupak, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78
-
