REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6, Zagreb
Poslovni broj: UsI-3936/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji tog suda Jeleni Maltar Benjak, uz sudjelovanje Anite Ćavar, zapisničarke, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave ličko – senjske, Postaje granične policije Korenica, OIB: 36162371878, o smještaju ĐR, državljanina Maroka, u Prihvatni centar za strance, 6. srpnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave ličko – senjske, Postaje granične policije Korenica, KLASA: UP/l-216- 04/26-01/3428, URBROJ: 511-04-08-26-2 od 1. srpnja 2026.
Obrazloženje
1. Predmetnim rješenjem od 1. srpnja 2026., donesenom po službenoj dužnosti, državljanin treće zemlje ĐR, rođen **.**.2000. u [adresa], državljanin Maroka, s prebivalištem u mjestu [adresa], smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova na najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do jedan (1) mjesec.
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava ličko- senjska, Postaja granične policije Korenica, dostavila je 2. srpnja 2026. ovome sudu rješenje o smještaju od 1. srpnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja u skladu s člankom 216. stavkom 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, 133/20., 114/22., 151/22., 40/25., 55/26.; dalje: Zakon).
3. Iz spisa proizlazi da se rješenjem istog tijela, KLASA: UP/l-216-04/26-01/3428, URBROJ: 511-04-08-26-1 od **.**.2026., ĐR protjeruje iz Republike Hrvatske, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja te je određeno da će ga se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako je to moguće u zemlju podrijetla.
4. Radi osiguranja prisilnog udaljenja, ista ustrojstvena jedinca donijela je predmetno rješenje o smještaju od 1. srpnja 2026. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama iz članka 213. stavka 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme) jer su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske.
5. Prije donošenja predmetnog rješenja državljaninu treće zemlje je omogućeno izjašnjavanje o svim činjenicama, okolnostima i pravnim pitanjima važnim za rješavanje ove upravne stvari. Spisu prileži zapisnik o saslušanju Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave ličko – senjske, Postaje granične policije Korenica, KLASA: UP/I-216-04/26-01/3428, URBROJ: 511-04-08-26- 1 od 30. lipnja 2026., u kojem se opisuju osobne okolnosti imenovanog, ruta putovanja iz zemlje podrijetla do Bosne i Hercegovine te okolnosti prelaska granice RH/EGP-a. Tako navodi da je 29. lipnja 2026., u ranim jutarnjim satima, u grupi od 20 osoba, u pratnji dva vodiča arapskog podrijetla, ušao u Hrvatsku. Vodiči su putem dogovarali prijevoz koji ih je trebao odvesti u Sloveniju. Dolaskom na njemu nepoznatu lokaciju, pričekali su dolazak vozila, a vodiči su se vratili u šumu. Dolaskom vozila, ušli su u vozilo te se zaputili prema Sloveniji. Nakon pet minuta vožnje, zastavila ih je policija. Za prelazak državne granice iz Bosne i Hercegovine u Hrvatsku i odlazak u Sloveniju, platio je 4.300,00 eura nepoznatim osobama na području grada Bihaća. Namjera mu je bila otići živjeti u [adresa]. Naveo je da nema nikoga od obitelji u Republici Hrvatskoj.
6. Zbog navedenih razloga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance na temelju članka 212. stavka 1. Zakona.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju , na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. Člankom 212. stavkom 1. Zakona propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama. Stavkom 2. istog članka Zakona propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. toga Zakona. Prema stavku 2. istog članka Zakona, smatra se da su okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. toga članka, između ostaloga, da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu (točka 1.), nema prijavljen boravak (točka 2.) te da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku (točka 8.).
10. S obzirom na citirane zakonske odredbe i utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske. Ovo iz razloga što je postupku utvrđeno da je imenovani državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, nema ispravu o identitetu te nema prijavljen boravak. Iz navedenog proizlazi da postoji rizik od bijega i nastavka puta. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u prihvatni centar jer iz istih proizlazi da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a, odnosno Republike Hrvatske.
11. Određeni rok prisilnog smještaja od jednog mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i u skladu s člankom 212. stavkom 2. i člankom 214. stavkom 1. Zakona o strancima.
12. Slijedom svega navedenog, na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24., 39/26.) odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 6. srpnja 2026.
Sutkinja
Jelena Maltar Benjak
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava ličko- senjska, Postaja granične policije Korenica – e-mailom
2. Prihvatni centar za strance MUP-a – e-mailom
3. u spis
