Poslovni broj: UsI-1674/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: RE, državljanina Turske, izvanraspravno dana 03. srpnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave karlovačke, Služba za granicu, KLASA: UP/I-216-01/26-03/612, URBROJ: 511-05-14- 26-1 od 27. lipnja 2026. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, karlovačke, Služba za granicu, KLASA: UP/I-216-01/26-03/612, URBROJ: 511-05-14- 26-1 od 27. lipnja 2026. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu RE, ime oca ĐE, rođenom **.**.1990. u mjestu Silvan, Turska, državljaninu Turske, sa važećom osobnom putnom ispravom Republike Turske ser. br. U39473194 s rokom važenja od 13. ožujka 2026. do 13. ožujka 2036. godine, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 1 mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 02.rpnja 2026. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance MUP-a, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22. i 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijske uprave karlovačke, Služba za granicu, donijela rješenje, KLASA: UP/I-216- 04/26-01/3357, URBROJ: 511-05-14-26-1 od 27. lipnja 2026. godine, kojim se

Poslovni broj: Usl-1674/2026-2

navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito ušao i boravio u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, da u RH nema rodbine ni prijatelja, da nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti u [adresa], da nema odobrenje boravka u drugoj državi članici Europskog gospodarskog prostora, te da je stranac izjavio da neće izvršiti obvezu napuštanja [adresa]-a odnosno RH-e već da će otići u Njemačku. Slijedom navedenog proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

5. Spisu prileži i zapisnik Policijske uprave karlovačke, Služba za granicu od 27. lipnja 2026. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da je Tursku zajedno sa suprugom napustio dana 23. lipnja 2026. godine tako da je avionom zakonito došao u Sarajevo, BiH; da su Tursku napustili zbog loše ekonomske situacije a da im je namjera bila otići u Njemačku: nakon dolaska u Sarajevo, na aerodrom da je po nih došao vozač koji ih je kombi vozilom marke Opel dovezao do blizine granice sa RH- om. Nakon kraćeg vremena da je da je po nih došao drugi vozač koji ih je osobnim automobilom marke Audi dovezao do šume gdje su zajedno u grupi sa 15-ak ljudi dana 24. lipnja 2026. godine uz pomoć vodiča, u poslijepodnevnim satima kroz šumu, nezakonito van mjesta određenog za prelazak državne granice prešli državnu granicu sa RH-om. Po prelasku granice da je po nih došao vozač koji ih je vozilom marke Škoda odvezao do Zagreba; da su u Zagrebu prenoćili u hotelu Fala, zatim dana 25. lipnja 2026. godine otišli na autobusni kolodvor u Zagrebu gdje su zatečeni od policije; da u RH-oj nemaju pokretnina ni nekretnina a da posjeduju 247,56 eura; da u RH-oj nemaju rodbine ni prijatelja niti adrese na kojoj bi mogli boraviti i da mu je namjera otići u Njemačku.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih

financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

Poslovni broj: Usl-1674/2026-2

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, - da državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, - da je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,- da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, - da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku, - da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu, - da je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, - da prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani stranac nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj i da je nezakonito ušao i boravio u [adresa]-oj i [adresa], da u RH nema rodbine ni prijatelja, da nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti u [adresa], da nema odobrenje boravka u drugoj državi članici Europskog gospodarskog prostora, te da je stranac izjavio da neće izvršiti obvezu napuštanja [adresa]-a odnosno RH-e već da će otići u Njemačku. Stoga, pravilno je pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11. Određeni rok prisilnog smještaja na najkraće moguće vrijeme, a najdulje 1 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 03. srpnja 2026.

SUD A C

Studenko Vuleta

Poslovni broj: Usl-1674/2026-2

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Policijske uprave karlovačke, Služba za granicu, Karlovac, Trg hrvatskih redarstvenika 6,

2. stranac, Metin RE, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis