Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-3932/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Nikolini Kruk, u postupku sudske kontrole zakonitosti rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Ličko-senjske, Postaje granične policije Korenica, Gospić, Ulica hrvatskog sokola 2, OIB: 36162371878, o smještaju COF, državljanina Maroka, u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova, dana 3. srpnja 2026. godine,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Ličko-senjske, Postaje granične policije Korenica, KLASA: UP/l-216- 04/26-01/3431, URBROJ: 511-04-08-26-2 od 1. srpnja 2026. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Ličko-senjske, Postaje granične policije Korenica, KLASA: UP/l-216-04/26- 01/3431, URBROJ: 511-04-08-26-2 od **.**.2026., COF, rođen **.**.2003. u [adresa], državljanin Maroka, s prebivalištem u mjestu [adresa], na adresi [adresa]. Identitet utvrđen uzimanjem izjave o osobnim podacima, smješten je u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske. Državljaninu treće zemlje iz točke 1. izreke određuje se smještaj u Prihvatni centar za strance Ježevo, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara br. 82 u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do jedan (1) mjesec.
2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom sudu dana 2. srpnja 2026., u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22, 40/25. i 55/26.).
3. Uvidom u spis utvrđeno je da istome prileži rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Ličko-senjske, Postaje granične policije Korenica, KLASA: UP/l-216-04/26-01/3431, URBROJ: 511-04-08-26-1 od 30. lipnja 2026. godine, kojim se COF, državljanin Maroka, rođen **.**.2003., koji nezakonito boravi u [adresa], protjeruje iz Republike Hrvatske, odnosno određuje mu se dužnost napuštanja Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), određuje mu se zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Državljanin treće zemlje iz točke 1. ovoga rješenja će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak, državljanina Libanona, ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, a budući da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH, i to iz članka 214. stavka 2. podstavka 1, 2. i 8. Zakona o strancima, pa se strancu u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje određuje smještaj u Centar, sukladno članku 212. stavku 1. istog Zakona. Naime, državljanin treće zemlje zatečen je dana 29. lipnja 2026. godine od strane hrvatske policije, koja je zaustavila vozilo u kojem je bila grupa državljana trećih zemalja. Jer, 29. lipnja 2026. godine u ranim jutarnjim satima imenovani stranac u grupi od 20 osoba, u pratnji dva vodiča arapskog podrijetla, ušao u Hrvatsku. Vodiči su putem dogovarali prijevoz, koji ih je trebao odvesti u Sloveniju.
5. Spisu prileži zapisnik o saslušanju stranca od 30. lipnja 2026. godine, koji je sastavljen temeljem članka 76. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj: 47/09. i 110/21.), u službenima prostorijama PGP Korenica. Isti je sastavljen o provedenom ispitnom postupku iz članka 51. istoga Zakona, s time da je zapisnik u vidu izjave stranke iz članka 70. istoga Zakona uzet na okolnosti primjene mjera za osiguranje povratka iz članka 181. Zakona o strancima ("Narodne novine", broj: 133/20, 114/22, 151/22, 40/25. i 55/26.). Predmetnom strancu se omogućuje izjašnjavanje o svim činjenicama, okolnostima i pravnim pitanjima važnim za rješavanje ove upravne stvari te isti iskazuje da je Maroko napustio prije mjesec dana na način da je avionom stigao u Tursku. Iz Turske je migrantskom rutom preko Bugarske i Srbije stigao u Bosnu i Hercegovinu. Na području BiH je boravio oko dva tjedna, na području grada Bihaća. Dana 29. lipnja 2026. godine u ranim jutarnjim satima je u pratnji dva vodiča arapskog podrijetla, u grupi od 20 osoba, ušao u Hrvatsku. Vodiči su putem dogovarali prijevoz koji ih je trebao odvesti u Sloveniju. Dolaskom na njemu nepoznatu lokaciju, pričekali su dolazak vozila, a vodič se vratio u šumu. Dolaskom vozila, ušli su u vozilo, te se zaputili prema Sloveniji. Nakon pet minuta vožnje, zastavila ih je policija. Za prelazak državne granice iz BiH u Hrvatsku i odlazak u Sloveniju, predmetni stranac platio je 1300 eura nepoznatim osobama na području grada Bihaća. Namjera mu je bila otići živjeti u [adresa]. Upoznat je da će nakon završetka ovog postupka biti readmisijski vraćen iz Republike Hrvatske u Bosnu i Hercegovinu ili će biti prisilno udaljen u Maroko, ako prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu nije moguće. Bez obzira što je izjavio da želi napustiti EGP u određenom roku, policijski službenici nisu istom poklonili vjeru.
6. Tuženik se poziva na članak 213. stavak 1. Zakona o strancima, koji propisuje da se u smislu članka 212. stavka 1. ovoga Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja i javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci, ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona. Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka, a shodno stavku 2. citiranog članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu (podstavak 1.); da nema prijavljeni boravak (podstavak 2.); da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka (podstavak 3.); da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo (podstavak 4.); da je protiv njega u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u RH (podstavak 5.); ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku (podstavak 6.); ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu (podstavak 7.); nezakonito je ušao u EGP odnosno RH (podstavak 8.); prethodno ponašanje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH (podstavak 9.).
8. Prema ocjeni suda, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je COF, državljaninu Maroka, prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja EGP-a, a osnovano se sumnja da po istom nije i nema namjeru postupiti, kao i uvažavajući činjenicu da u Hrvatskoj nema osiguran smještaj, nema prijavljen boravak, da je nezakonito ušao u EGP, odnosno RH, te prethodno ponašanje stranca ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP, odnosno RH, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona za strancima, doneseno rješenje o smještaju. Dakle, doista postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja RH i nastavka puta k zemljama EGP-a, a prisilno udaljenje i povratak stranca ne može se osigurati blažim mjerama.
9. Nadalje, određeni rok ograničenja slobode kretanja od najdulje na vrijeme do jednog mjeseca, počevši od 1. srpnja 2026. godine je prema ocjeni suda nužan za postizanje Zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja u konkretnom slučaju, jer je to najkraće vrijeme koje je potrebno radi osiguranja prisilnog udaljenja, odnosno readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili Maroko, ako prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu neće biti moguće.
10. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem predmetnog državljanina treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24. i 39/26.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 3. srpnja 2026. godine
Sudac:
Ivan Levak
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
Dna:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Ličko- senjska, Postaja granične policije Korenica, [adresa] Gospić, Ulica hrvatskog sokola 2
2. COF, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, 10370
[adresa], C [adresa] 82
3. U spis
