REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Crikvenici
Poslovni broj: Pp-218/2026-19
Stalna služba u Rabu
Prekršajni odjel
Rab, Šetalište Markantuna Dominisa 4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Crikvenici, Stalna služba u Rabu, Prekršajni odjel, po sucu Mariji Azinović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Mladenke Perkić, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika KZ, zbog prekršaja iz čl. 166. st. 3. u svezi st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju i čl. 150. st. 2. u svezi st. 1. t. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja klasa: UP/I-116-02/26-01/42, ur. broj: 443-02-02-08-26-3 od 16. veljače 2026., nakon održane glavne i javne rasprave 2. srpnja 2026. u odsutnosti predstavnika podnositelja optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja i u odsutnosti okrivljenika KZ, **.**.2026., u odsutnosti predstavnika podnositelja optužnog prijedloga i u odsutnosti okrivljenika, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
okrivljenik KZ, sin K i Š, rođ. I, rođen **.**.1993. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavan
kriv je
I. što je,
kao poslodavac, fizička osoba, 19. siječnja 2026. do 2. veljače 2026. na privremenom građevinskom radilištu u Rabu, na adresi [adresa], zaposlio radnika ŠZ, rođenog **.**.1996., na poslovima obnove fasade prvog kata stambene kuće investitora IZ, [adresa], a za istog radnika je propustio u zakonskom roku najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada prijaviti osiguranje tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, već je za imenovanog radnika osiguranje prijavio 5. veljače 2026. s danom početka osiguranja 19. siječnja 2026.,
dakle, kao obveznik doprinosa – fizička osoba nije dostavio podatke o početku osiguranja za radnika,
čime je počinio prekršaj iz čl. 166. st. 3. u svezi st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju,
II. što je,
kao poslodavac, fizička osoba, 19. siječnja 2026. do 2. veljače 2026. na privremenom građevinskom radilištu u Rabu, na adresi [adresa], zaposlio radnika ŠZ, rođenog **.**.1996., na poslovima obnove fasade prvog kata stambene kuće investitora IZ, [adresa], a istog radnika je propustio u zakonskom roku od 8 dana od početka rada prijaviti tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja, već je imenovanog radnika prijavio tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja 5. veljače 2026.,
dakle, kao fizička osoba obrtnik nije podnio prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe,
čime je počinio prekršaj iz čl. 150. st. 2. u svezi st. 1. t. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,
te mu se na temelju citiranih propisa,
utvrđuje
za djelo pod t. I. novčana kazna u iznosu od 130,00 eura
za djelo pod t. II. novčana kazna u iznosu od 1.060,00 eura
te mu se uz primjenu čl. 39. st. 1. t. 1. Prekršajnog zakona
izriče
ukupna novčana kazna u iznosu od 1.190,00 eura (slovima: tisućustodevedeseteura).
Temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona okrivljenik je novčanu kaznu dužna platiti u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Ukoliko okrivljenik u određenom roku ne plati novčanu kaznu ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona prisilno naplatiti.
Temeljem čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena ukoliko okrivljenik u roku određenom za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene novčane kazne, što iznosi 793,33 eura (slovima: sedamstodevedesettrieuratridesettricenta).
Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (slovima: trideseteura), u roku 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja podnio je ovom sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika, klasa: UP/I-116-02/26-01/42, ur. broj: 443-02-02-08-26-3 od 16. veljače 2026., zbog prekršaja iz čl. 166. st. 3. u svezi st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju i čl. 150. st. 2. u svezi st. 1. t. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.
2. Okrivljenik uredno pozvan na glavnu raspravu za dan 19. ožujka 2026., 16. travnja 2026. i 2. srpnja 2026. nije se odazvao, niti je svoj izostanak opravdao te je sud održao glavnu raspravu 2. srpnja 2026. bez nazočnosti okrivljenika i tužitelja koji su uredno pozvani, a nisu se odazvali, niti su svoj izostanak opravdali, smatrajući da njihovo prisustvo nije potrebno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude, budući je isto dovoljno utvrđeno iz provedenog postupka, te je sud donio presudu u odsutnosti okrivljenika i tužitelja.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja poslodavca KZ sastavljen 2. veljače 2026. na privremenom građevinskom radilištu u [adresa], na obnovi fasade drugog kata stambene kuće investitora IZ, [adresa], uvid u prijavu o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje obrazac eM-1P za osiguranika ŠZ, rješenje više inspektorice rada Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka klasa: UP/I-116-02/26-01/42, ur.broj: 443-02-02-08-26-1 od 2. veljače 2026., zahtjev za naplatu Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka dostavljenog Financijskoj agenciji.
4. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja poslodavca KZ sastavljen 2. veljače 2026. na privremenom građevinskom radilištu u [adresa], na obnovi fasade drugog kata stambene kuće investitora IZ, [adresa] proizlazi da je nadzor obavila KZZ, viša inspektorica rada i da je nadzoru bio prisutan KZ, da se inspekcijski nadzor provodio na privremenom gradilištu obnove fasade drugog kata stambene kuće investitora IZ, [adresa], **.**.2026. te da je u obavljanju polova izrade fasade zatečen radnik DZ obučen u radnu odjeću, crne hlače, plava majica, plava kapa, tenisice. Nadalje je u inspekcijskom nadzoru utvrđeno da poslodavac nije radnika DZ prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje prije početka njegovog rada s prvim danom početka rada te je naloženo poslodavcu da inspektorici rada dostavi određenu radno-pravnu dokumentaciju.
5. Iz prijave o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje obrazac eM-1P za osiguranika ŠZ proizlazi da je obveznik doprinosa KZ iz [adresa], da je osiguranik DZ stekao svojstvo osiguranika 19. siječnja 2026. i da je prijava o početku osiguranja zaprimljena u HZMO-u 5. veljače 2026. u 8:02.
6. Iz rješenja više inspektorice rada Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka klasa: UP/I-116-02/26-01/42, ur.broj: 443-02-02-08-26-1 od 2. veljače 2026. proizlazi da je poslodavcu KZ, vlasniku obrta [obrt] naloženo da za radnika DZ rođenog **.**.1996., Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje podnese prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje na puno radno vrijeme počev od 19. siječnja 2026. kada je utvrđen početak njegovog rada za poslodavca te da uplati iznos od 2.650,00 eura za neprijavljenog radnika ŠZ u korist Državnog proračuna u roku od 3 dana od dana dostave rješenja.
7. Iz zahtjeva za naplatu Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka dostavljenog Financijskoj agenciji proizlazi da KZ nije uplatio iznos od 2.650,00 eura za neprijavljenog radnika DZ te je podnesen zahtjev Fini za izravnu naplatu novčane tražbine na temelju ovršne odluke 6. veljače 2026.
8. Na temelju provedenog postupka i provedenih dokaza, neosporno proizlazi da je okrivljenik počinio djelo opisano pod t. I. i II. izreke presude i u njegovim djelima Sud nalazi obilježja prekršaja iz citiranih propisa.
9. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru, kao i rješenja više inspektorice rada od 2. veljače 2026. neosporno proizlazi da je okrivljenik zaposlio radnika DZ na privremenom građevinskom radilištu u [adresa], na obavljanju poslova izrade fasade drugog kata stambene kuće investitora IZ, [adresa]. Nadalje okrivljenik je radnika prijavio tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja u roku od 3 dana kako je to određeno rješenjem više inspektorice rada, ali nije uplatio iznos od 2.650,00 eura za neprijavljenog radnika, što proizlazi iz podnesenog zahtjeva za izravnu naplatu radi naplate novčane obveze u korist državnog proračuna dostavljenog financijskoj agenciji.
10. Odredbom čl. 109. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz čl. 11. st. 1. ovoga Zakona
– najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.
11. Odredbom čl. 166. st. 3. u svezi st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da će se za prekršaj iz st. 2. ovog članka kazniti obveznik doprinosa – fizička osoba kaznom u iznosu od 130,00 do 1.320,00 eura ako ne dostavi podatak o početku i prestanku osiguranja i promjeni tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka prema čl. 109. st. 1. t. 2., 3. i 5. ovoga Zakona .
12. Kako je okrivljenik kao obveznik doprinosa – fizička osoba zaposlio radnika DZ na privremenom građevinskom radilištu u [adresa], na poslovima izrade fasade, a za istog nije dostavio podatke o početku osiguranja najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, već je to učinio naknadno, a s danom početka rada, to je postupio suprotno citiranim zakonskim odredbama i počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret pod t. I. izreke presude.
13. Odredbom čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju, te odjava s obveznog zdravstvenog osiguranja podnose u roku od 8 dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
14. Odredbom čl. 150. st. 2. istog Zakona propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1990,00 eura kaznit za prekršaj fizička osoba ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju, te odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja podnose u roku od 8 dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
15. Kako je okrivljenik kao poslodavac fizička osoba – obrtnik, zaposlio radnika DZ na privremenom građevinskom radilištu u [adresa], na poslovima izrade fasade, a nije ga prijavio na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana početka rada, već je to učinio naknadno, a s danom početka rada, to je postupio suprotno citiranim zakonskim odredbama i počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret pod t. II. izreke presude.
16. Pri izboru vrste i mjere kazne Sud je uzeo u obzir okolnosti iz čl. 36. st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, pritom je kao olakotnu okolnost cijenio dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost okrivljenika, dok otegotnih okolnosti Sud nije našao, te je okrivljeniku za djelo pod t. I. i II. izrekao minimalne novčane kazne propisane za počinjene prekršaje.
17. Ukoliko okrivljenik u roku određenom za plaćanje novčane kazne plati 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da je kaznu u cijelosti platio.
18. Budući je okrivljenik počinio prekršaje koji mu se stavljaju na teret, dužan je naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka, koji je srazmjeran dužini trajanja, složenosti prekršajnog postupka i pretpostavljenom imovnom stanju okrivljenika.
U Rabu 3. srpnja 2026.
Zapisničar
Sudac
Mladenka Perkić
Marija Azinović
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od primitka pisanog otpravka presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.
Dostaviti:
1. okrivljeniku
2. tužitelju
3. spis
