Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-11280/2022

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Anđe Ćorluka kao predsjednice vijeća, te Ivanke Mašić i Nade Horvatović kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Koraljke Polak Medaković kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog RH, zbog prekršaja iz članka 26. stavak 1. Zakona o suzbijanju diskriminacije (Narodne novine broj 85/08. i 112/12.), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko – posavske, Policijske postaje Slavonski Brod s Ispostavom Vrpolje, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Slavonskom Brodu broj Pp-1963/2022 od 21. rujna 2022., u sjednici vijeća održanoj 3. srpnja 2026.,

r i j e š i o  j e

Prihvaćanjem žalbe tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko – posavske, Policijske postaje Slavonski Brod s Ispostavom Vrpolje osnovanom i po službenoj dužnosti, ukida se pobijana presuda i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

Obrazloženje

1.Presudom Općinskog suda u Slavonskom Brodu broj Pp-1963/2022 od 21. rujna 2022., okrivljeni RH proglašen je krivim i kažnjen zbog prekršaja iz članka 6. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.

2.Protiv te presude žalbu je podnio tužitelj Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava brodsko – posavska, Policijska postaja Slavonski Brod s Ispostavom Vrpolje, navodeći zakonski osnov pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja.

3.Žalba je osnovana.

4.Rješavajući predmet i ispitujući pobijanu presudu po službenoj dužnosti u smislu odredbe članka 202. stavak 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), ovaj sud je utvrdio počinjenu bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavak 1. točka 6. Prekršajnog zakona, budući je prvostupanjski sud prekoračio optužni prijedlog. I sam žalitelj upravo prekoračenje optužbe opisuje kroz sadržaj žalbe iako je naslovljava žalbom zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja.

5.Optužnim prijedlogom ovlaštenog tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko – posavske, Policijske postaje Slavonski Brod s Ispostavom Vrpolje, Klasa: 211-07/22-5/22125, Urbroj: 511-11-05-22-1, od 6. listopada 2022., kojega tužitelj do okončanja dokaznog postupka nije mijenjao niti nadopunjavao, okrivljenom RH na teret se stavlja prekršaj iz članka 26. stavak 1. Zakona o suzbijanju diskriminacije.

6.Nakon provedenog dokaznog postupka prvostupanjski sud okrivljenika proglašava krivim za prekršaj iz članka 6. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira. Radi potpune ispravnosti možda treba navesti, iako nije od utjecaja na odluku ovoga suda, da je pobijanom odlukom prvostupanjski sud okrivljenika proglasio krivim za djelo koje po propisu nije prekršaj.

7.Takvu odluku obrazlaže u točci 5. obrazloženja koja je u cijelosti teoretski nevaljana. Suprotno paušalnoj konstataciji prvostupanjskog suda da je vezan činjeničnim opisom djela prekršaja, prvostupanjski sud dužan je po dokaznom postupku uskladiti činjenični opis djela prekršaja u skladu s rezultatima dokaznog postupka pazeći pri tome na objektivni identitet optužbe što znači ne dodavati količinu protupravnosti i ne dodavati zakonska obilježja prekršaja. Jednako tako paušalno navedeno da nije vezan pravnom kvalifikacijom, ispravno glasi da prvostupanjski sud nije vezan pravnom oznakom iz optužnom prijedloga ponovno isključivo u okviru objektivnog identiteta optužbe. Po provedenom dokaznom postupku i činjeničnom stanju usklađenom u okviru rezultata dokaznog postupka, prvostupanjski sud okrivljenika može proglasiti krivim za drugi prekršaj, ali samo lakši i samo u okviru zakona čije kažnjive odredbe su predmetom optužnog prijedloga.

8.Prvostupanjski sud koji je o optužnom prijedlogu zbog prekršaja iz Zakona o suzbijanju diskriminacije odlučio na način da je okrivljenika proglasio krivim za prekršaj iz Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira izašao je iz okvira optužbe.

9.Sve navedeno opisuje i tužitelj u žalbi koja je nedvojbeno osnovana, ali o takvim povredama ovaj sud pazi i po službenoj dužnosti.

10.Slijedom navedenog, ukida se prvostupanjska presuda i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje. Po provedenom dokaznom postupku ima se donijeti na zakonu osnovana i valjano obrazložena odluka o optužnom prijedlogu ovlaštenog tužitelja.

11.Slijedom navedenog, na temelju članka 206. stavak 1. Prekršajnog zakona, riješeno kao u izreci ovog rješenja.

Zagreb, 3. srpnja 2026.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Koraljka Polak Medaković, v.r.

Anđa Ćorluka, v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Slavonskom Brodu u 6 ovjerenih prijepisa.