Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-3897/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Manueli Ostoić Čačinović, uz sudjelovanje zapisničarke Anite Burza radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca JU, državljanina Turske, rođenog **.**.1971., 02. srpnja 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-01/26-03/3, URBROJ: 511-11-11-26-175 od 17. lipnja 2026.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Stara Gradiška dostavilo je ovom Sudu rješenje: KLASA: UP/I-216-01/26-03/3, URBROJ: 511-11-11-26-175 od 17. lipnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22, 40/25 i 55/26).
2. Predmetnim rješenjem stranac FU (I) Ozbek (P) , državljanin Turske, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske na vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje, a najdulje do 2 mjeseca.
3. Iz spisa predmeta proizlazi da je u postupku utvrđeno da je navedenom državljaninu Turske po provedenom postupku Postaja granične policije Stara Gradiška dana 17. lipnja 2026. donijela rješenje o protjerivanju broj: KLASA: UP/I-216-04/26- 01/8, URBROJ: 511-11-11-26-234 kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u, odnosno Republici Hrvatskoj u trajanju od jedne (1) godine zbog nezakonitog boravka i nezakonitog prelaska državne granice.
3.1. Predmetni stranac posjeduje valjanu putnu ispravu koja mu je privremeno oduzeta do okončanja kaznenog postupka radi krivotvorenja isprave, odnosno ulijepljene krivotvorene Schengenske vize u istoj.
3.2. Iskazao je kako je posljednji put u Njemačku otišao 2022. zbog posla, iako je duži period prije toga boravio u [adresa] i to od 1995. do 2001. kad se vratio u Tursku zbog obitelji. Naveo je kako se 2022. uputio u Njemačku, gdje je podnio zahtjev za azil, ishod kojeg mu nije poznat.
3.3. Dana 10. lipnja 2026. došao je avionom u Sarajevo, a 14. lipnja 2026. prešao je u Republiku Hrvatsku kao putnik u autobusu, pristupio je graničnoj kontroli, te je uočena krivotvorena viza radi čega je uhićen.
4. Stranac je saslušan na zapisnik od 15. lipnja 2026. te je utvrđeno da je s krivotvorenom vizom pokušao ući u Republiku Hrvatsku, iz kojeg razloga će biti protiv njega podnesena kaznena prijava zbog kaznenog djela "Krivotvorenje isprave", želi ostati u Europskom gospodarskom prostoru i otići u Njemačku kod sestre.
4.1. Iz spisa predmeta razvidno je kako je predmetni stranac nezakonito s krivotvorenom ispravom ušao u Republiku Hrvatsku i nema prethodno pribavljenu vizu koja mu je potrebna za zakoniti prelazak državne granice i zakoniti boravak u Republici Hrvatskoj. Ne želi dobrovoljno napustiti EGP.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima (polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da stranac nema prijavljen boravak, niti znatna novčana sredstva. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona o strancima.
6. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. Zakona o strancima.
7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona o strancima smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8. Prema članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže 2 mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno organizirati prisilno udaljenje.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24, ), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 2. srpnja 2026.
Sutkinja:
Manuela Ostoić Čačinović
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. FU – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko- posavska, Postaja granične policije Stara Gradiška, [adresa] Stara Gradiška, Kralja Tomislava 8
3. U spis
