Poslovni broj: Us I-1655/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: JD, državljanin Ruske Federacije, izvanraspravno dana 02. srpnja 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: NK-UP/I-216-01/26-03/613, URBROJ: 511-19-40-26-1 od 29.lipnja 2026. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: NK-UP/I-216-01/26-03/613, URBROJ: 511-19- 40-26-1 od 29.lipnja 2026. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu JD, rođen **.**.2004. u mjestu Kirgistanu, državljanin Ruske Federacije, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme a najduže do 2 mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 30.lipnja 2026. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance MUP-a, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22. i 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijska postaja Samobor, po službenoj dužnosti donijela rješenje, KLASA:NK-UP/I- 216-04/26-01/3375, URBROJ: 511-19-40-26-2 od 29. lipnja 2026. godine kojim se navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, koja počinje teći istekom prethodno izrečenih zabrana ulaska i boravka u Europskom
Poslovni broj: Us l-1655/2026-2
gospodarskom prostoru izrečenih od policije Županja i Postaje Granične policije Dvor temeljem rješenja o protjerivanju. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku, Bosnu i Hercegovinu, državu njegova podrijetla, Rusku Federaciju, ili uz njegov pristanak, drugu treću zemlju.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito ušao i boravio u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, da nema putne karte, da nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti u [adresa], da nema dovoljno financijskih sredstava koja bi mogao položi, da je izjavio da ne želi dragovoljno napustiti [adresa]-a već da želi otići u Francusku; da postoji opravdana sumnja da se neće javljati u određenu policijsku postaju, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži i zapisnik Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor od 29. lipnja 2026. godine kojom prilikom je navedeni strani državljanin nakon utvrđivanja okolnosti zatjecanja iskazao: da je dana 25. lipnja 2026. godine u ranim jutarnjim satima kroz gustu šumu ušao u Republiku Hrvatsku iz smjera Bihaća; da je više sati hodao kroz šumu da bi potom stigao do prometnice gdje je korištenjem taksi prijevoza i auto-stopiranjem stigao do Zagreba u poslijepodnevnim satima; da se je iz Zagreba uputio prema Sloveniji; da je dana 29. lipnja 2026. godine u jutarnjim satima zatečen od policije koja ga je privela; da je već dva puta vraćen u Bosnu i Hercegovinu; da ne posjeduje nikakva novčana sredstva; da nema adresu smještaja u RH-oj a ni u zemljama zapadne Europe; da ne želi dragovoljno napustiti [adresa]-a već da želi otići u Francusku kako bi izbjegao moguću deportaciju za Rusiju i mobilizaciju za ratovanje u Ukrajini.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
Poslovni broj: Us l-1655/2026-2
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak - je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,- da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, - da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako je imenovani strani državljanin je nezakonito ušao i boravio u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, da nema putne karte, da nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti u [adresa], da nema dovoljno financijskih sredstava koja bi mogao položi, da je izjavio da ne želi dragovoljno napustiti [adresa]-a već da želi otići u Francusku; da postoji opravdana sumnja da se neće javljati u određenu policijsku postaju. Stoga, postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
11. Određeni rok prisilnog smještaja na najkraće moguće vrijeme, a najduže 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 02. srpnja 2026.
SUD A C
Studenko Vuleta
Poslovni broj: Us l-1655/2026-2
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačke, Policijska postaja Samobor, Mirnovečka 23 A,
2. stranac, JD, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
