REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-13686/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Tonki Grgičević, uz sudjelovanje zapisničarke Jadranke Povoljnjak, u prekršajnom postupku protiv I. okrivljene pravne osobe „Plavi sjaj" d.o.o., II. okrivljene odgovorne osobe ĆB, zbog prekršaja iz članka 32. stavka 1., a kažnjivog po članku 42.stavku 1. točki 35. i stavku 2. istog članka Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 78/2015, 134/2015, 120/2016, 116/2018, 42/2020, 47/2020., 114/2022., 82/2023., 85/2024., 145/2024. i 151/2025.), a povodom prekršajnog nalog izdanog od strane Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, nakon provedenog žurnog postupka, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.) 02. srpnja 2026., javno je objavio i
p r e s u d i o
I. I. okrivljenik: "Plavi sjaj" d.o.o. – pravna osoba, OIB: 858234600024, sa sjedištem u [adresa],
II. okrivljenik: UB – odgovorna osoba, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa],
krivi su
što kao pravna osoba - poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji do 30.04.2023. godine, u bilo koju poslovnicu FINA-e na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2022. godinu,
dakle, što kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji u zakonom propisanom roku financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavkom 1. Zakona o računovodstvu,
čime su počinili prekršaj iz čl.42.stavku 1.točki 37. i st.2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 78/2015, 134/2015, 120/2016, 116/2018, 42/2020, 47/2020., 114/2022., 82/2023., 85/2024., 145/2024. i 151/2025.), pa im se na temelju citirane odredbe, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.)
i z r i č e
I.okr. pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 278,00 (slovima: dvjesto sedamdeset osam) eura
II.okr. odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 39,00 (slovima: trideset devet) eura
II. Na temelju čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljeni su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna putem priložene uplatnice i to u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.
Na temelju čl. 183. st. 2. PZ-a okrivljenici se upozoravaju da ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne putem priložene uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
III. Na temelju odredbe članka 139.stavka 3., u vezi članka 138.stavka 3.točke 3. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljeni su obvezni, svaki, naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 20,00 (slovima: dvadeset) eura, u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152.stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pod brojem KLASA: 034- 07/23-4/3378, URBROJ: 118-07-03-23-1 izdala je dana 13.06.2023. godine prekršajni nalog protiv okrivljenih, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji prekršajni nalog su okrivljenici pravodobno izjavili prigovor, pa je isti stavljen izvan snage i na prijedlog tužitelja proveden je žurni postupak.
2. I. i II. okrivljenik su u svojoj pisanoj obrani naveli da nisu imali loše namjere, nego da se radi o neiskustvu i neaktivnosti tvrtke. Naime, tijekom cijele 2022. godine tvrtka je bila potpuno neaktivna i u toj godini nije imala otvoren žiro račun u banci, nije imala zaposlenike, niti je imala ugovoreno knjigovodstvo. Nadalje su naveli da je financijsko izvješće za spornu 2022. godinu predano naknadno i unazad, čim je angažiran ovlašteni knjigovodstveni servis, te da kašnjenjem nije nanesena nikakva šteta državi niti državnom proračunu. Istakli su kako tvrtka u kasnijim godinama potpuno uredno, aktivno i zakonito posluje, sve tekuće obveze, kao i predaju svih računovodstvenih te poreznih izvještaja sada se izvršavaju savjesno i strogo unutar zakonskih rokova preko angažiranog knjigovodstvenog servisa.
3. U dokaznom postupku sudac je pročitao i izvršio uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra, potvrdu FINA-o primitku dokumentacije za 2022. godinu, godišnji financijski izvještaj poduzetnika za 2022. godinu, u izvadak FINA-e iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu, povijesni izvadak iz sudskog registra, te izvod iz prekršajne evidencije za I. i II. okrivljenika.
4. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINA-e za 2022. godinu vidljivo je da okrivljena pravna osoba do dana izdavanja izvatka 08.08.2025. nije predala potpun i točan godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2022. godinu, te da je datum zaprimanja potpune i točne dokumentacije 14.02.2024. za javnu objavu.
5. Prema povijesnom izvatku iz sudskog registra za Plavi sjaj d.o.o., vidljivo da je osoba ovlaštena za zastupanje upisan kao direktor HB, koji zastupa društvo samostalno i pojedinačno od 21. travnja 2022.
6. Okrivljenici se terete da kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za statističke i druge potrebe u skladu s čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu.
7. Na temelju obrane I. i II. okrivljenika, kojom su priznali sve činjenice relevantne za ovo djelo prekršaja, odnosno da nisu ispunili obvezu dostave FINI propisanih financijskih izvještaja za statističke i druge potrebe do 30. travnja 2023. godine za prethodnu kalendarsku godinu 2022. godinu tako i iz u dokaznom postupku pročitanih dokaza, izvatka iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu te povijesnog izvatka iz sudskog registra, iz kojih bez ikakve sumnje proizlaze sva obilježja djela prekršaja koja se okrivljenicima stavljaju na teret, zbog čega ih je sud proglasio krivim i izrekao im novčane kazne srazmjerno težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti počinitelja.
8. Naime, odredbom čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu propisana je obveza poduzetnika i pravnih i fizičkih osoba iz čl.4.st.3. tog Zakona da za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostave bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu, a kojoj obvezi okrivljeni nisu udovoljili.
8.1. Navod obrane okrivljenih da pravna osoba u kritičnom periodu nije bila aktivna, te da nije ostvarivala prihode, ne utječe na postojanje njihove odgovornosti, jer prema članku 32. stavku 1. Zakona o računovodstvu sama činjenica da je subjekt
– poduzetnik neaktivan, ne oslobađa ga obveze sastavljanja i predaje predmetnih godišnjih financijskih izvještaja. Okrivljenici su bili dužni do 30. travnja 2023. godine, dostaviti financijskoj agenciji predmetne financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke), a kako to nisu učinili ostvarili su prekršaj opisan u izreci ove presude. II-okrivljena odgovorna osoba je u kritično vrijeme kao nesporno odgovorna osoba u ovom slučaju, mogla i bila dužna voditi više brige o tome da do izvršenja ovog prekršaja ne dođe, a budući je isto propustila, ostvarila je ovaj prekršaj za koji je i odgovorna, jer je do izvršenja prekršaja došlo propuštanjem dužne i moguće brige od strane II-okrivljenika kao odgovorne osobe u pravnoj osobi.
8.2. Nastavno na isti navod da društvo nije bilo aktivno u 2022. godini navodi se da čl.30.st.9. Zakona o računovodstvu propisuje da poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovni događanja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine FINA-i dostaviti izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu, a koja izjava nije dostavljena FINA-i, te se još jednom napominje da sama činjenica da je subjekt neaktivan ne oslobađa istog obveze sastavljanja i predaje GFI-a u skladu s čl.32.st.1. Zakona o računovodstvu.
9. Za predmetni prekršaj propisana je novčana kazna za poduzetnika u iznosu od 1.320,00 do 13.270,00 eura, a za odgovornu osobu poduzetnika od 660,00 do 2.650,00 eura.
10. Prilikom odmjeravanja novčane kazne sudac je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, te je olakotnim cijenio njihovo iskreno priznanje, te konkretne okolnosti pod kojima je prekršaj počinjen, dok otegotnih okolnosti u postupku nije bilo. Zbog navedenog, sud je sukladno odredbi čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio propisane novčane kazne smatrajući da su navedene olakotne okolnosti takvog značaja da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih i da su i ublažene kazne primjerene počinjenom prekršaju, te da će se njihovim izricanjem postići svrha kažnjavanja i da će one dovoljno utjecati na okrivljenike da se ubuduće klone ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.
11. Na temelju u izreci citiranih propisa, kako su okrivljeni proglašeni krivima, to su obvezni, svaki, naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
U Zagrebu, 02. srpnja 2026.
Zapisničarka
Sudac
Jadranka Povoljnjak
Tonka Grgičević
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske. Okrivljenici se imaju pravo žaliti samo na odluku o prekršajnopravnim sankcijama i troškovima postupka.
Dostavna naredba:
1. I. okrivljenik Plavi sjaj, d.o.o.,
[adresa],
2. II. okrivljenik UB,
[adresa],
3. tužitelj - Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Ulica grada Vukovara 70, [adresa] Zagreb.
4. spis
