1

Poslovni broj: 2 Us I-104/2024-2

Poslovni broj: 2 Us I-104/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sucu Berislavu Babiću, uz sudjelovanje zapisničarke Adele Franc, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca J. I., rođen …., državljanin Bangladeša, 18. siječnja 2024.

p r e s u d i o   j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod Klasa: UP/I-216-01/24-03/41, Urbroj: 511-11-10-24-8 od 15. siječnja 2024.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod dostavila je 16. siječnja 2024. ovome sudu svoje rješenje Klasa: UP/I-216-01/24-03/41, Urbroj: 511-11-10-24-8 od 15. siječnja 2024. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (''Narodne novine'', broj: 133/20., 114/22. i 115/22. – nastavno: Zakon).
2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje. 
3. Predmetnim rješenjem strancu J. I. određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik. Smještaj se određuje u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati samo najkraće moguće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 1 (jednog) mjeseca.
4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 55. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima  („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. – Odluka Ustavnog suda RH, 29/17., 110/21., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.
5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod, donijela rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216-04/24-01/128, Urbroj: 511-11-10-24-7 od 15. siječnja 2024.  koje prileži spisu, a istim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se stranca prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 1., 2. i 8. Zakona (državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu, nema putnu ispravu i prijavljen boravak, nezakonit ulazak u Republiku Hrvatsku).
7. Iz zapisnika o uzimanju izjave Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, Klasa: UP/I-216-04/24-01/128, Urbroj: 511-11-10-24-7 od 14. siječnja 2024. proizlazi, iz obavljenog razgovora sa predmetnim strancem, da je isti došao u Bosnu i Hercegovinu na način da je prvo boravio u Turskoj, gdje je došao zrakoplovom. Nakon toga je brodom doputovao u Grčku, gdje je boravio u kampu za izbjeglice i zadržao se jedan mjesec. Tamo je upoznao prijatelje s kojima je automobilom putovao kroz Bugarsku, s tim da su pješice ilegalno prešli granicu i otišli u Srbiju, gdje su se smjestili u kampu za azilante, u blizini Šida. Ondje su se zadržali oko jedan  mjesec da bi nezakonito prešli granicu s Bosnom i Hercegovinom, koju su prešli pješice te otišli u kamp "Lipa". Tamo su boravili dva tjedna te odlučili ilegalno preći granicu Repubike Hrvatske. Stoga su krenuli autobusom 10. siječnja 2024. iz Sarajeva prema Derventi, nakon čega su s drugim migrantima pješice došli do rijeke (granice). Nekoliko puta su pokušali prijeći rijeku te nisu uspjeli, a granicu su uspjeli preći čamcem dana 13. siječnja 2024. oko 18,00 sati, kada im se pridružilo još nepoznatih osoba i muška osoba koja je vozila čamac, a koji prijevoz je platio 200 EUR. Nakon prelaska granice šetali su i nastavili putovanje, kada ih je zatekla policija. Namjera im je bila odlazak u Italiju.
8. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
9. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.
10. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.
11. Dakle, prema ocjeni suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, te vodeći računa o sadržaju izjave imenovanog stranca od 14. siječnja 2024. pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
12. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Osijeku 18. siječnja 2024.

Sudac

Berislav Babić v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.