Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-4168/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca kao predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika EŠ, zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 2. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“, broj: 115/16., 106/18., 121/19., 32/20. i 42/20.), odlučujući o žalbi okrivljenika EŠ, podnesenoj protiv rješenja o prekršaju Ministarstva financija RH, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Rijeka, Vijeća za prekršaje, od 12. travnja 2024., Klasa: 413-01/22-26/2398, Ur.broj: 513-02-6001/5-24-9, na sjednici vijeća održanoj 1. srpnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I Prihvaća žalba okrivljenika EŠ, a u povodu žalbe i po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijano rješenje o prekršaju u pravnoj oznaci i odluci o kazni na način da je okrivljenik djelom činjenično opisanim u izreci pobijanog rješenja o prekršaju počinio prekršaj iz članka 192. stavak 2. u svezi stavka 1. točka 2. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“, broj: 115/16., 106/18., 121/19., 32/20. i 42/20.), te mu se, uz primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), izriče novčana kazna u iznosu od 750,00 (sedamsto pedeset) eura, koju novčanu kaznu je okrivljenik dužan platiti u 6 (šest) jednakih mjesečnih obroka, s tim da prvi obrok dospijeva u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude, a svaki sljedeći obrok 15-tog dana u svakom narednom mjesecu do isplate. Ukoliko okrivljenik plati dvije trećine novčane kazne izrečene u navedenom roku novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.

II Na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke 3. podtočke c) Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), okrivljenik EŠ obvezan je naknaditi paušalni iznos troškova ovog drugostupanjskog prekršajnog postupka u iznosu od 15,00 (petnaest) eura u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem o prekršaju okrivljenik EŠ proglašen je krivim i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 900,00 eura (devetsto eura), zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 2. Općeg poreznog zakona, pobliže opisanog u izreci rješenja o prekršaju.

2. Istim rješenjem o prekršaju okrivljenik je obvezan na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 eura (petnaest eura).

3. Protiv navedenog rješenja o prekršaju okrivljenik EŠ je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o kazni, navodeći u bitnome da mu je olakotnim trebalo cijeniti samovoljno postupanje njegova zaposlenika, jer nije moguće konstantno i neprekidno kontrolirati njegov rad. Moli da mu se novčana kazna preinači i izrekne osjetno blaža kazna.

4. Zbog svega navedenoga, žalitelj predlaže da se žalba prihvati.

5. Žalba je osnovana.

6. Ispitujući prvostupanjsko rješenje, po službenoj dužnosti, u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), ovaj sud je utvrdio da rješenjem o prekršaju nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, niti je u postupku nastupila zastara prekršajnog progona, a na koje povrede ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.

7. Nadalje, razmatrajući odluku o izrečenoj novčanoj kazni, ovaj sud je utvrdio da je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak cijenilo olakotnim dosadašnju nekažnjavanost okrivljenika i tešku gospodarsku situaciju u zemlji, dok otegotne okolnosti nisu nađene. Uz sve to navedeno, a uvažavajući i činjenicu da je za inkriminirani prekršaj u vrijeme njegova počinjenja bila propisana novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 300.000,00 kuna (1.327,23 do 39.816,84 eura), dok je 1. siječnja 2023. stupio na snagu Zakon o izmjenama Općeg poreznog zakona („Narodne novine“; broj: 114/22.) koji sada za to djelo propisuje novčanu kaznu u iznosu od 1.320,00 do 39.810,00 eura, dakle, računajući prema fiksnom tečaju konverzije 7.534,50 ista je sada propisana u nešto blažem iznosu nego ranije, ovaj je sud stoga radi pravilne primjene materijalnog prekršajnog prava na koju pazi po službenoj dužnosti (članak 196. točka 4. Prekršajnog zakona), preinačio pobijano rješenje u pravnoj oznaci djela i odluci o kazni, primjenom odredbe članka 37. Prekršajnog zakona, instituta ublažavanja, dakle novčanom kaznom ispod zakonom propisanog minimuma, smatrajući da će se i ovako izrečenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja, te da će se okrivljenik ubuduće kloniti počinjenja ovakvih i sličnih prekršaja.

8. Ovaj sud smatra da je tako izrečena novčana kazna primjerena prekršajna sankcija, te da će se njenim izricanjem ostvariti kako opća tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija.

9. Nadalje, trebalo je u konkretnom slučaju primijeniti odredbu članka 152.

stavka 3. Prekršajnog zakona i okrivljenika upozoriti da, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne plati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena (točka I izreke).

10. Odluka o troškovima prvostupanjskog postupka je na zakonu osnovana.

11. Kako je odredbom članka 138. stavka 2. točke 3. podtočke c) Prekršajnog zakona propisano da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o njegovoj žalbi, to je na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, obvezan okrivljenik na naknadu paušalnog iznosa troškova drugostupanjskog prekršajnog postupka, uzimajući u obzir složenost i duljinu postupka.

12. Zbog navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zagrebu, 1. srpnja 2026.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Sanja Radeljak, v.r.

Mladen Genc, v.r.

Presuda se dostavlja Ministarstvu financija RH, Carinska uprava, Područni carinski ured Rijeka, Vijeće za prekršaje, u 4 otpravaka: za spis, okrivljenika i tužitelja.