Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-10316/2023
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja: Ivanke Mašić kao predsjednice vijeća te Anđe Ćorluke i Nade Horvatović kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Koraljke Polak Medaković kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe Turkish Airlines INC.CO. – predstavništvo u Republici Hrvatskoj, sa sjedištem u [adresa] i drugookrivljene odgovorne osobe CR zbog prekršaja iz članka 249. stavka 1. u svezi sa stavkom 4. Zakona o strancima (NN broj: 133/20. i 114/22.), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Postaje aerodromske policije Pleso protiv presude Općinskog suda u Velikoj Gorici broj: Pp-1854/2022-6 od 18. listopada 2023., na sjednici vijeća održanoj 1. srpnja 2026.
p r e s u d i o j e
Prihvaća se žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Postaje aerodromske policije Pleso, preinačuje se prvostupanjska presuda u pravnoj oznaci i odluci o novčanoj kazni te se okrivljenoj pravnoj osobi Turkish Airlines INC.CO. predstavništvo Velika Gorica te prekršaj je činjenično opisan u izreci prvostupanjske odluke pravno označava kao prekršaj iz članka 249. stavka 1. Zakona o strancima (NN broj: 133/20., 114/22., 151/22., 40/25.), te mu se na temelju tog propisa izriče novčana kazna od 5.100,00 (pettisućasto) eur, a II-okrivljenom CR kao odgovornoj osobi preinačuje se pobijana presuda u pravnoj oznaci i odluci o novčanoj kazni te je okrivljena odgovorna osoba počinila prekršaj iz članka 249. stavka 4. Zakona o strancima (NN broj: 133/20., 114/22., 151/22., 40/25.) te se okrivljeniku primjenom tog propisa izriče novčana kazna u iznosu od 3.000,00 (tritisuće) eura koju kaznu su okrivljena i pravna osoba dužne platiti u roku 30 dana od primitka ove presude, a ako u navedenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cjelini sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Velikoj Gorici broj: Pp-1854/2022-6 od 18. listopada 2023. proglašeni su krivima I-okrivljena pravna osoba Turkish Airlines INC.CO. – predstavništvo u Republici Hrvatskoj, sa sjedištem u [adresa] i II-okrivljena odgovorna osoba CR da su na način činjenično opisan u izreci počinili prekršaj iz članka 249. stavka 1. i stavka 4. Zakona o strancima te im je uz primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona izrečena novčana kazna pravnoj osobi u iznosu od 3.000,00 eura, a odgovornoj osobi u iznosu od 1.500,00 eur koju kaznu su obvezne platiti u roku 90 dana od dana pravomoćnosti presude, a ako u tom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cjelini sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona.
2. Na temelju članka 139. stavka 1. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eur svaki.
3. Protiv te presude tužitelj Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, Postaja aerodromska policija Pleso je pravodobno podnijela žalbu zbog odluke o prekršajnog pravnoj sankciji. Žalitelj ističe da se nisu stekli uvjeti za primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona, odnosno ističe da su podnijeli 19 optužnih prijedloga protiv okrivljene pravne i odgovorne osobe te da se čeka na odluku suda. Smatraju da u konkretnom slučaju je neadekvatno primijenjena odredba članka 37. Prekršajnog zakona te predlažu da se žalba prihvati te da se okrivljenoj pravnoj i odgovornoj osobi izrekne propisana kazna.
4. Žalba je osnovana.
5. Rješavajući predmet u granicama navoda žalbe te ispitujući pobijanu presudu po službenoj dužnosti u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona ovaj sud je ispitao jesu li pobijanom presudom počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, jesu li povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava na štetu okrivljenika i je li u predmetu nastupila zastara prekršajnog progona te pri tom ovaj sud nije utvrdio postojanje gore navedenih povreda na koje pazi po službenoj dužnosti.
6. Nadalje, ispitujući odluku o izrečenoj novčanoj kazni odnosno primjeni odredbe članka 37. Prekršajnog zakona o ublažavanju novčane kazne po ocjeni ovog suda u konkretnom slučaju nisu utvrđene naročite olakote okolnosti propisane u članku 37. stavku 2. Prekršajnog zakona za izricanje blaže kazne od propisane a to su da se počinitelj pomirio s oštećenikom, ako mu je u potpunosti ili većim djelom naknadio štetu prouzročenu prekršajem, a svrha kažnjavanja može se postići i takvom blažom kaznom, a stavkom 4. citiranog Zakona je propisano da blažu kaznu od propisane za određeni prekršaj sud može izreći kada su se ovlašteni tužitelj i okrivljenik o tome sporazumjeli, ako je takva kazna u granicama odredbe ovoga Zakona o ublažavanju kazne.
7. Slijedom navedenog imajući u vidu da je okrivljenoj pravnoj osobi ublažena novčana kazna s obrazloženjem da je sud cijenio kao olakotne okolnosti da je do prekršaja došlo iz nehaja kao blažeg stupnja krivnje i okolnosti koje ističu u svojoj obrani, da nije nastala nikakva šteta i niti je došlo do ugrožavanja javnog poretka ili drugih društvenih vrijednosti te i pored činjenice što je pravna osoba prema evidenciji Ministarstva pravosuđa prekršajno osuđivana za isti prekršaj sud je zaključio da navedene okolnosti opravdavaju primjenu ublažavanja kazne a osobito imajući u vidu izostanak štetnih posljedica i način počinjenja prekršaja (točka 11. obrazloženja prvostupanjske presude). Međutim, navedene okolnosti su od utjecaja za mjeru novčane kazne u okviru propisane kazne, pa stoga je prihvaćena žalba tužitelja i preinačena prvostupanjska presuda u odluci o kazni na način kako je to navedeno u ovoj odluci.
8. Naime, u vrijeme počinjenja prekršaja koji je okrivljeniku stavljen na teret je bila propisana novčana kazna za taj prekršaj od 6.630,00 eur za svakog prevezenog državljanina treće zemlje, a za odgovornu osobu novčana kazna od 3.500,00 eur za svakog prevezenog državljanina treće zemlje, te kako je nakon počinjenja prekršaja došlo do izmjene propisa, odnosno Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (NN broj: 40/2025.), koji je blaži za počinitelja pa je u smislu odredbe članka 3. Prekršajnog zakona trebalo primijeniti povoljniji propis. Zbog navedenih razloga okrivljenicima je izrečena novčana kazna kao u izreci ove presude.
9. Po ocjeni ovog suda tako izrečenom novčanom kaznom ostvarit će se svrha kažnjavanja te je ista primjerena težini počinjenog prekršaja opasnosti djela kao i stupnju prekršajne odgovornosti.
10. Zbog navedenih razloga trebalo je žalbu tužitelja prihvatiti te pobijenu presudu preinačiti i odlučiti u smislu odredbe članka 207. Prekršajnog zakona.
U Zagrebu 1. srpnja 2026.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Koraljka Polak Medaković, v.r.
Ivanka Mašić, v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Velikoj Gorici u 5 ovjerena prijepisa: za spis, okrivljenike i tužitelja.
