REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-5468/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga Suda Meri Dominis Herman, uz sudjelovanje Branke Crnogorac, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja UŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Franjo Šebijan, odvjetnik u Varaždinu, Pavlinska 5, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Ivanić-Grad, Ivanić Grad, Maznica 4, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, 1. srpnja 2026.
p r e s u d i o j e
I Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Ivanić-Grad, KLASA: UP/I-211-03/25-07/4083, URBROJ: 511-19-43-25-1 od 11. prosinca 2025.
II Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.
Obrazloženje
1. Osporenim rješenjem tuženika KLASA: UP/I-211-03/25-07/4083, URBROJ: 511-19-43-25-1 od 11. prosinca 2025. u točki 1. izreke tužitelju se ukida i oduzima vozačka dozvola serijskog broja [broj vozačke dozvole] koja je izdana u Policijskoj postaji Ivanić- Grad dana 15. listopada 2019., sa rokom važenja do 15. listopada 2029. zbog trajne nesposobnosti upravljanja vozilom „AM, B, F, G, C, C1“ kategorije, dok je točkom 2. rješenja određeno da je tužitelj dužan predati vozačku dozvolu u Policijsku postaju Ivanić-Grad, u roku od osam dana od dana primitka rješenja.
2. Tužitelj u tužbi u bitnom navodi da rješenje tuženika nije pravilno i na zakonu osnovano. Navodi kako ga se u pozivu od 24. listopada 2025., ne poziva na izjašnjavanje o činjenicama i okolnostima vezanim uz rješavanje upravne stvari, a i navodi da je teško zamisliti da se ispitni postupak provodi na šalteru vozača i vozila. Ističe da mu je na taj način onemogućeno izjašnjavanje o odlučnim činjenicama i okolnostima, čime je povrijeđeno načelo saslušanja stranke u pravnom postupku.
3. Predlaže da se poništi rješenje tuženika te potražuje naknadu troškova upravnog spora.
4. Tuženik se u odgovoru na tužbu poziva na razloge iznijete u obrazloženju osporavanoga rješenja te ukazuje na činjenice utvrđene u upravnom postupku. Dodatno naglašava da tužitelju nije oduzeta vozačka dozvola, ali mu je u informacijskom sustavu MUP-a s danom 16. svibnja 2025., upisano poništenje vozačke dozvole. Ističe da u predmetnom slučaju nema diskrecijskog prava, saslušanje stranke ne može promijeniti odluku, radi se o povezanoj odluci koja se temelji isključivo na stručnoj medicinskoj ocjeni, a donosi se radi zaštite sigurnosti prometa na cestama i javnog interesa te da je tužitelj mogao osporavati nalaz i mišljenje zdravstvenog povjerenstva, odnosno tražiti novo vještačenje ili ponovni zdravstveni pregled. Predlaže tužbu odbiti.
5. Izvršen je uvid u sudski spis predmeta i uz odgovor na tužbu priloženi spis tuženika te su uzete u obzir činjenice utvrđene u postupku donošenja osporavane odluke.
6. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je ocijenio tužbeni zahtjev tužitelja neosnovanim.
7. Odredbom članka 284. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine, broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20, 85/22., 114/22., 133/23., 145/24., dalje: ZSPC), propisano je da će policijska uprava, odnosno policijska postaja oduzet vozačku dozvolu vozaču i instruktoru vožnje za kojeg se pregledom utvrdi da je postao tjelesno ili duševno nesposoban za upravljanje vozilima, za vrijeme dok ta nesposobnost traje.
7.1. Odredbom članka 234. stavka 1. ZSPC-a propisano je da zdravstvenu sposobnost vozača i kandidata za vozače koji nisu zadovoljni ocjenom zdravstvene ustanove u kojoj su pregledani te vozača i kandidata za vozače čija je zdravstvena sposobnost različito ocijenjena u jednoj ili više zdravstvenih ustanova utvrđuje liječničkim pregledom drugostupanjsko zdravstveno povjerenstvo.
8. Prema podacima spisa proizlazi da je prema Uvjerenju o zdravstvenoj sposobnosti za upravljanje vozilima Drugostupanjskog zdravstvenog povjerenstva za utvrđivanje zdravstvene sposobnosti vozača i kandidata za vozače, broj: 70/24 od 13. svibnja 2025., utvrđeno da je tužitelj trajno nesposoban za vozača motornih vozila za kategorije vozila „AM, B, F, G, C, C1“.
9. Tuženik je pozvao tužitelja KLASA: 211-03/25-01/1531, URBROJ: 511-19- 43-25-4 od 24. listopada 2025., da preda vozačku dozvolu serijskog broja [broj vozačke dozvole].
10. U konkretnom slučaju radi se o primjeni kogentne pravne norme (članak 284. stavak 1. ZSPC-a), kojom su propisani uvjeti za ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole, koji uvjeti su ispunjeni budući da je liječničkim pregledom zdravstvene ustanove utvrđena trajna nesposobnost tužitelja za vozača motornih vozila za kategorije vozila „AM, B, F, G, C, C1“, pa izjašnjavanje tužitelja o činjenicama i okolnostima vezanim uz rješavanje ove upravne stvari ni ne bi dovelo do drugačije odluke.
11. S obzirom na sve navedeno, a kako tužitelj u tužbi ne ističe pravno relevantne prigovore kojima bi doveo u pitanje pravilnost utvrđenog činjeničnog stanja, kao i pravilnost primjene materijalnog prava, Sud nije našao osnove osporeno rješenje ocijeniti nezakonitim.
12. Sud je o tužbenom zahtjevu tužitelja odlučio bez provođenja rasprave u ovom predmetnom upravnom sporu (članak 98. stavak 4. i 5 . Zakona o upravnim sporovima, Narodne novine, broj 36/24., dalje ZUS), kako je to tužitelj i predložio u podnesku od 10. travnja 2026.
13. Trebalo je stoga temeljem odredbe članka 116. stavka 1. ZUS-a, odlučiti kako u točki I izreke.
14. O troškovima upravnog spora, Sud je odlučio na temelju odredbe članka 147. stavka 1. ZUS-a (točka II izreke).
U Zagrebu 1. srpnja 2026.
Sutkinja:
Meri Dominis Herman
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Odvjetnik Franjo Šebijan – e-komunikacija
2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja
Ivanić-Grad, Ivanić Grad, Maznica 4
3. U spis
