Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-4128/2025-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Janji Topol Krneta, uz sudjelovanje zapisničarke Vesne Stanić, u upravnom sporu tužitelja DOCTORUM GRAĐENJE d.o.o., Zagreb, Prve Poljanice 5, kojeg zastupa opunomoćenik Toni Primorac, odvjetnik u Rijeci, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, OIB 36162371878, radi šutnje uprave, 1. srpnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I Nalaže se tuženiku Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, da odluči o zahtjevu tužitelja za izdavanje dozvole za boravak i rad u roku od 30 dana. II Nalaže se tuženiku da naknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 (tisućudvjestopedeset) Eura u roku od 15 dana od dana donošenja ove presude zajedno s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama tekućim od dana donošenja ove presude, ako ga tuženik ne podmiri u ostavljenom roku .
Obrazloženje
1. Tužitelj je 23. listopada 2025. podnio tužbu radi propuštanja tuženika da odluči o zahtjevu tužitelja za izdavanje dozvole za boravak i rad od 28. srpnja 2025. za radnika stranca TS. Predlaže sudu da naloži tuženiku da donese odluku o navedenom zahtjevu.
2. Tuženik je u odgovoru na tužbu u bitnom naveo kako nije odlučio o zahtjevu tužitelja jer mi nije dostavljena potrebna dokumentacija od strane Hrvatskog zavoda za zapošljavanje.
3. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku je osnovan.
4. Odredbom članka 91. stavka 5. Zakona o strancima (Narodne novine br. 133/2020, 114/2022, 151/2022, dalje: ZS) propisano je da o zahtjevu za izdavanje dozvole za boravak i rad sukladno članku 97. ovoga Zakona policijska uprava odnosno policijska postaja dužna je odlučiti u roku od petnaest dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.
5. Člankom 40. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 - dalje u tekstu ZUS) propisano je da pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tužba se podnosi sudu najranije 8 dana nakon proteka propisanog roka.
6. Kako iz navoda tužbe proizlazi da o zahtjevu tužitelja za izdavanje dozvole za boravak i rad nije odlučeno u propisanom roku, ispunjene su procesne pretpostavke za podnošenje tužbe zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tuženika u zakonom propisanom roku.
7. Pritom navodi tuženika o tome da je za rješavanje zahtjeva potrebna suradnja s drugim javnopravnim tijelima nemaju utjecaj na drugačije rješavanje ove upravne stvari, jer je voljom zakonodavca propisan rok za donošenje odluke o zahtjevu upravo radi ubrzanja predmetnih postupaka te bez propisanih iznimaka za njegovo prekoračenje.
8. Valjalo je stoga, temeljem članka 117. stavka 3. ZUS-a, presuditi kao u točki I i II izreke presude.
9. Odluka o trošku u točki III izreke presude temelji se na članku 147. stavka 1. ZUS-a. Trošak se sastoji od troška zastupanja tužitelja po odvjetniku i to sastava tužbe u iznosu od 1.250,00 eura sukladno Tbr. 27. stavku 1. Tarife o naknadama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/23).
10. Tužitelju nije priznat trošak sastava podneska od 13. siječnja 2026., jer isti nije bio nužan za vođenje ovog spora te stoga ne predstavlja niti opravdan trošak učinjen u povodu istog.
Zagreb, 1. srpnja 2026.
Sutkinja:
Janja Topol Krneta
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv točke I ove presude nije dopuštena žalba sukladno članku 127. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima, a protiv točke II dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom borju primjeraka za sud i sve stranke u sporu u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
DNA:
1. odvjetnik Toni Primorac, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III, [adresa] Rijeka
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ulica grada Vukovara 33, [adresa] Zagreb
3. U spis
