Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

10020 Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-3883/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Janji Topol Krneta, uz sudjelovanje zapisničarke Vesne Stanić, u upravnom sporu radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca SŠHŽ, državljanina Alžira, smještenog u Prihvatni centar za strance, [adresa], 1. srpnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Postaje aerodromske policije Pleso, klasa: UP/I-216-03/26-03/26, ur. broj: 511-19-48-26-1 od 29. lipnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslovadostavilo je ovome sudu rješenje klasa: UP/I- 216-03/26-03/26, ur. broj: 511-19-48-26-1 od 29. lipnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj: 133/20., 114/22., 151/22., 40/25., 55/26., dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem se imenovanom strancu ograničava sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske do najduže 2 mjeseca, počevši od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je stranac 29. lipnja 2026. sukladno dublinskom postupku vraćen iz Stuttgarta, Njemačka, zrakoplovom kompanije „Eurowings" na letu EW -2976 u ZL „Franjo Tuđman“. Provjerom osobe putem Nacionalnog informacijskog sustava za upravljanje državnom granicom kao i Informacijskog sustava MUP-a utvrđeno je da je predmetni državljanin Alžira pravomoćno osuđen za počinjenje kaznenog djela Krijumčarenja ljudi (čl. 326. st. 2. KZ-a) i Krivotvorenja isprave (čl. 278. st. 1. i 3. KZ-a) u Republici Hrvatskoj te da mu je 23. kolovoza 2025. od strane Policijske postaje Dugo Selo izdano Rješenje o protjerivanju iz [adresa]-a, KLASA: UP/l-216-04/25-01/30t URBROJ: 511-19-38-25-47, kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od 3 godine kao i rok za dragovoljni odlazak od 7 dana računajući od dana dostave rješenja po kojem isti nije postupio već je nastavio nezakonito boraviti na području [adresa]-a. Nadalje, predmetni se vodi u SIS evidencijama s mjerama „Državljanin treće zemlje kojemu treba zabraniti ulazak i boravak na državnom području država članica — čl. 24. i 25. Uredbe (EU) 2018/1861 u raspisana dana 15.08.2023. godine od strane Italije, „Državljanin treće zemlje kojemu treba zabraniti ulazak i boravak na državnom području država članica — čl. 24. i 25. Uredbe (EU) 2018/1861" raspisana dana 22.03.2024. godine od strane Francuske te „Državljanin treće zemlje na kojeg se odnosi Odluka o vraćanju čl. 3. Uredbe (EU) 2018/1860țț raspisana dana 25.08.2025. godine od strane Republike Hrvatske. Predmetni ne posjeduje važeću putnu ispravu kao niti vizu ili dozvolu boravka Republike Hrvatske ili druge države članice Europskog gospodarskog prostora koja mu je potrebna za ulazak i boravak u Republici Hrvatskoj, nije postupio po prethodno izdanim rješenjima te se nalazi u nezakonitom boravku.

4. U provedenom postupku utvrđeno je da predmetni državljanin Alžira nema važeću putnu ispravu, ne posjeduje dovoljno novčanih sredstava za boravak u RH, nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj te ne raspolaže financiskim sredstvima kojima bi si mogao osigurati troškove svog povratka u matičnu zem lju ili u drugu zemlju koja ga je voljna primiti.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2., jer stranac nema isprave o identitetu/putnu ispravu, putne karte koje bi mogao položiti, nema dovoljno financijskih sredstava koja bi mogao položiti, nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti, nema prijavljen boravak niti osiguran smještaj u RH te je nezakonito ušao i boravio u [adresa] i [adresa].

6. Sve utvrđene činjenice proizlaze iz zapisnika od 29. lipnja 2026. i rješenja o protjerivanju od 29. lipnja 2026. te sud utvrđuje da su ispunjeni razlozi za smještaj stranca u Centar, na temelju odredaba članka 214. stavka 2. ZS-a. Stoga je pravilno i zakonito odlučeno o smještaju stranca u Centar pa je na temelju odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj: 36/24, dalje ZUS) predmetno rješenje valjalo potvrditi.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže 2 mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, zbog provjere identiteta i izdavanja putnog lista te organizacije vraćanja u matičnu državu.

8. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 1. srpnja 2026.

Sutkinja:

Janja Topol Krneta

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dna:

1. strancu, Prihvatni centar za strance, [adresa] Dugo Selo, Obedišće Ježevsko, S

[adresa]

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska aerodromske policije Pleso, Ulica Rudolfa Fizira BB, Velika Gorica

3. U spis