Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Zagrebu

Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-8723/2026

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivanki Romić Ćukušić, uz sudjelovanje Ozane Tomić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okr. pravne osobe Alfamesa d.o.o. za posredovanje pri zapošljavanju i protiv II. okr. odgovorne osobe EF, zbog djela prekršaja iz čl. 247. st. 2. toč. 1. i st. 5. Zakona o strancima (NN 133/20, 114/22, 151/22, 40/25), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ureda Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa, Klasa: UP/I-116-01/26-01/552, Ur.broj: 443-02-05-08-26-6 od 15. svibnja 2026., nakon provedene glavne i javne rasprave, 30. lipnja 2026. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. I-okr. pravna osoba: Alfamesa d.o.o. za posredovanje pri zapošljavanju, zastupana po predstavniku EF, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa sjedištem u [adresa], zapošljava 7 zaposlenika, prekršajno kažnjavana ali ne za istovrsni prekršaj.

II-okr. odgovorna osoba: EF, kći E i J, rođ. **.**.1993. godine [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], VSS, dipl. ekonomist, zaposlena u Gold Step d.o.o., primanja u iznosu od 1.000,00 eura, neudana, bez djece, s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavana, ali ne za istovrsni prekršaj.

k r i v i  s u

što je inspekcijskim nadzorom povodom dopisa Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zadarske, obavljenim dana 2. lipnja 2026. godine u službenim prostorijama Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, u Zagrebu, Šubićeva 29, uvidom u dozvolu za boravak i rad izdanu radniku EFOŠ rođ. **.**.1999., državljaninu Arapske Republike Egipat, ugovor o radu, prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje i odjavu utvrđeno da su okrivljeni zapošljavali radnika EFOŠ rođ. **.**.1999., državljanina Arapske Republike Egipat. OIB: [osobni identifikacijski broj], bez izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada kod okrivljenih, jer je ista istekla 29. listopada 2025., te se imenovani stranac nalazio na radu kod okrivljenih neprekidno od 02. prosinca 2024. do 29. siječnja 2026., a dozvola za boravak i rad je bila izdana s rokom važenja 30. listopada 2024. do 29. listopada 2025., te je nakon isteka dozvole za boravak i rad nastavio raditi kod okrivljenih, za kojeg radnika okrivljeni nisu prije početka rada ishodili dozvolu boravka iz članka 91. stavka 2. i 5. Zakona o strancima ili dozvolu boravka iz članka 91. stavka 2. i pozitivnog mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje iz članka 100. stavka 6. ili članka 103.c stavka 4. i članka 103.d stavka 3. ili članka 103.e stavka 5, istog zakona ili potvrdu iz članka 91. stavka 3. podstavka

1. i stavka 4. istog zakona, ako se radi sezonskom radniku do 90 dana ili potvrdu o prijavi rada, prema mjestu rada imenovanog radnika

dakle, kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj zapošljavali su navedenog državljana treće zemlje i koristili njegov rad, a da nije imao izdanu dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, dok poslovi koje je državljanin treće zemlje obavljao s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos i za koje je potrebna dozvola za boravak i rad u Republici Hrvatskoj,

čime su počinili djelo prekršaja iz čl. 88. st. 1. Zakona o strancima, kažnjiv po čl. 247. st. 2. toč. 1. i st. 5. istog Zakona,

pa im se zbog učinjenog djela prekršaja, a uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona, ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18) u svezi čl. 221. st. 1. toč. 1. i st. 2. istog Zakona, izriče

I. okr. pravnoj osobi

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.500,00 eura (tisućupetsto eura),

II. okr. odgovornoj osobi

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 600,00 eura (šesto eura).

II. Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenik obvezni su platiti novčanu kaznu u 6 (šest) obroka, u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, s time da su prvi obrok dužni platiti u roku od 15 dana po pravomoćnosti presude, a ostali obroci dospijevaju do 15-tog u mjesecu, svakog sljedećeg mjeseca. Ako I. i II. okrivljenik ne plate novčanu kaznu u tom roku, ista će se naplatiti prisilno, odnosno, postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

III. Ako I. i II. okrivljenik, u rokovima za uplatu obroka, uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti, u smislu odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona.

IV. Temeljem odredbe članka 139. stavka 3., u svezi članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 13,27 eura (stopedeset kuna) SVAKI u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ureda Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa, Klasa: UP/I-116-01/26-01/552, Ur.broj: 443-02-05-08-26-6 od 15. svibnja 2026.optužni prijedlog protiv I. i II. okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.

2. Predstavnik I. okr. pravne osobe koji je ujedno i II. okr. odgovorna osoba je u obrani navela: „Smatram se krivim. Priznajem prekršaj za koji me se tereti. Točno je da je inspekcijskim nadzorom povodom dopisa Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zadarske, obavljenim dana 2. lipnja 2026. godine u službenim prostorijama Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, u Zagrebu, Šubićeva 29, uvidom u dozvolu za boravak i rad izdanu radniku EFOŠ rođ. **.**.1999., državljaninu Arapske Republike Egipat, ugovor o radu, prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje i odjavu utvrđeno da su okrivljeni zapošljavali radnika EFOŠ rođ. **.**.1999., državljanina Arapske Republike Egipat. OIB: [osobni identifikacijski broj], bez izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada kod okrivljenih, jer je ista istekla 29. listopada 2025., te se imenovani stranac nalazio na radu kod okrivljenih neprekidno od 02. prosinca 2024. do 29. siječnja 2026., a dozvola za boravak i rad je bila izdana s rokom važenja 30. listopada 2024. do 29. listopada 2025., te je nakon isteka dozvole za boravak i rad nastavio raditi kod okrivljenih, za kojeg radnika okrivljeni nisu prije početka rada ishodili dozvolu boravka iz članka 91. stavka 2. i 5. Zakona o strancima ili dozvolu boravka iz članka 91. stavka 2. i pozitivnog mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje iz članka 100. stavka 6. ili članka 103.c stavka 4. i članka 103.d stavka 3. ili članka 103.e stavka 5, istog zakona ili potvrdu iz članka 91. stavka 3. podstavka

1. i stavka 4. istog zakona, ako se radi sezonskom radniku do 90 dana ili potvrdu o prijavi rada, prema mjestu rada imenovanog radnika. Ja sam direktor I. okr. pravne osobe, te dajem obranu za I. i II. okrivljenika.“

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao potvrdu iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije, pročitao i izvršio uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru, Ugovor o radu, izvadak iz sudskog registra, obavijest o počinjenom prekršaju i cjelokupnu dokumentaciju koju prileži spisu.

4. Nakon provedenog postupka, razgledavši navode u optužnom prijedlogu, obranu i okolnosno priznanje I. i II. okrivljenika, sud smatra dokazanim djelo prekršaja koje se okrivljenicima stavlja na teret, pa je odlučio kao u izreci ove presude.

5. Stoga je sud okrivljenike proglasio krivima i izrekao im novčanu kaznu, za koju smatra da je primjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju njihove odgovornosti i stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra, a sud smatra da će se ovakvom novčanom kaznom utjecati na okrivljenike da ubuduće ne čine prekršaje, te je Sud sukladno odredbi čl.37 Prekršajnog zakona ublažio propisane novčane kazne smatrajući da su navedene olakotne okolnosti takvog značaja da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih i da su i ublažene kazne primjerene počinjenom prekršaju te da će se njihovim izricanjem postići svrha kažnjavanja i da će one dovoljno utjecati na okrivljenike da se ubuduće klone ovakvih i sličnih djela kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.

6. Naime, kako su okrivljenici postupili protivno izričitoj zakonskoj odredbi navedenoj u izreci ove presude, to su njihovim propustom ostvarena sva bitna obilježja označenog djela prekršaja pa ih je za to djelo valjalo proglasiti krivima.

7. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne.

8. Kao olakotno kod I. i II. okr. uzeto je u obzir priznanje prekršaja, veći protek vremena od počinjenja prekršaja, čime je smanjena efikasnost kažnjavanja, dok je otegotna okolnost prekršajna kažnjavanost okrivljenika, ali ne za istovrsni prekršaj.

9. Obzirom na navedeno, sud je temeljem u izreci citirane zakonske odredbe primijenio institut ublažavanja kazne, te okrivljenicima nije izrekao propisane novčane kazne, već je novčane kazne ublažio, smatrajući da se s obzirom na postojanje naprijed navedenih naročito olakotnih okolnosti, a posebno na dosadašnju prekršaju nekažnjavanost okrivljenih radi istog ili istovrsnog prekršaja, i ovako ublaženim novčanim kaznama u konkretnom slučaju može u potpunosti postići svrha kažnjavanja.

10. Vodeći računa o visini izrečene novčane kazne ovaj sud smatra opravdanim u konkretnom slučaju dopustiti I. i II. okrivljeniku da izrečenu novčanu kaznu plate u 6 (šest) mjesečna obroka, sukladno odredbi čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona.

11. Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenici u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne, uplate 2/3 izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.

12. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su okrivljenici proglašeni krivima, to su obvezni nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.

U Zagrebu, 30. lipnja 2026.

Zapisničarka

Sudac

Ozana Tomić

Ivanka Romić Ćukušić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni sud. Okrivljenici imaju pravo žaliti se samo na odluku o prekršajno pravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanju predmeta.

Dostavna naredba:

1. I. okr. pravnoj osobi: Alfamesa d.o.o., [adresa],

2. II. okr. odgovornoj osobi: EF, [adresa],

3. tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa, Šubićeva ulica 29, Zagreb,

4. spis.