Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-6488/2024
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Jasne Momirović kao predsjednice vijeća, te Katice Lučić i Ivane Bosnić-Kovačić kao članica vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Hane Bogović kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice FN, zbog prekršaja iz čl. 10. st. 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“, broj 61/11, 66/19), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Čakovcu, broj: Pp-723/2024, od 12. lipnja 2024., u sjednici vijeća održanoj 30. lipnja 2026.,
r i j e š i o j e
Prihvaćanjem žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, ukida se pobijana presuda i predmet dostavlja prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.
Obrazloženje
1. Pobijanom prvostupanjskom presudom na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona okrivljenica je oslobođena od optužbe, zbog prekršaja iz čl. 10. st. 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, činjenično opisanog u izreci, s obrazloženjem da djelo za koje se okrivljenica optužuje nije prekršaj, da je razmatrajući optužni prijedlog sud utvrdio da činjenični opis djela prekršaja koji se okrivljenici stavlja na teret ne sadrži činjenični opis radnje prekršaja iz koje proistječe zakonsko obilježje prekršaja, kao ni mjesto počinjenja prekršaja, sredstva kojim je počinjen prekršaj i ostale bitne okolnosti za točno određenje prekršaja, te da sud utvrđuje da činjenični opis prekršaja ne sadrži konkretiziranu radnju obavljanja djelatnosti proizvodnje kolača, koja nije registrirana, već da sadrži samo materijalnu odredbu.
2. Protiv navedene presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu, u kojoj pored ostalog, navodi da činjenični opis prekršaja iz optužnog prijedloga sadrži bitna obilježja terećenog prekršajnog djela, odnosno da je iz istog razvidno u čemu se sastoji protupravno ponašanje okrivljenice.
3. Predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
4. Žalba je osnovana.
5. Odlučujući u okviru žalbenih navoda i čl. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 – dalje PZ), ovaj sud je našao da u konkretnom slučaju nije bilo osnove za oslobađanje okrivljenice od optužbe iz razloga navedenih u pobijanoj presudi, na što osnovano u žalbi ukazuje žalitelj.
6. Naime, odredbom čl. 10. st. 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“, broj 61/11, 66/19), propisano je kažnjavanje za prekršaj fizičke osobe koja, pored ostalog, obavlja djelatnost koja nije registrirala kod nadležnog tijela.
7. Predmetnim optužnim prijedlogom okrivljenici se stavlja na teret da je u vremenskom razdoblju od siječnja do ožujka 2024., obavljala djelatnost proizvodnje kolača, dok za obavljanje predmetne djelatnosti nije bila registrirana kod nadležnog tijela.
8. Suprotno zaključku prvostupanjskog suda, po ocjeni ovog suda iz navedenog činjeničnog opisa djela proistječe zakonsko obilježje prekršaja iz čl. 10. st. 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“, broj 61/11, 66/19), jer mjesto počinjenja prekršaja nije bitno obilježje predmetnog prekršaja, a navedeno je vrijeme počinjenja prekršaja, te činjenični opis radnje prekršaja iz koje proistječe zakonsko obilježje prekršaja iz čl. 10. st. 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“, broj 61/11, 66/19).
9. Slijedom navedenog trebalo je prihvaćanjem žalbe tužitelja pobijanu presudu ukinuti i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje, time da će prvostupanjski sud provesti postupak, utvrditi sve odlučne činjenice, te vodeći računa o razlozima ovog rješenja i navodima žalbe donijeti novu na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.
U Zagrebu 30. lipnja 2026.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Hana Bogović, v.r.
Jasna Momirović, v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Čakovcu u 4 otpravka: za spis, okrivljenicu i tužitelja.
