Poslovni broj: Us I-1590/2026-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Neli Mešin, uz sudjelovanje Zrinke Pivac, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca SAPĐ, državljanin Egipta, **.**.2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave bjelovarsko-bilogorske, Policijske postaje Garešnica, KLASA: UP/I- 216-01/26-03/609, URBROJ: 511-02-08-26-1 od 26. lipnja 2026.
Obrazloženje
1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, strancu SAPĐ, državljaninu Egipta, rođen **.**.1990. u mjestu Dakahliya, Egipat, identitet utvrđen u putnu ispravu Egipta serijskog broja A37902214 izdanu 23. lipnja 2024., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u trajanju od najduže 2 (dva) mjeseca od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 29. lipnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22., 151/22., 40/25.), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava bjelovarsko-bilogorska, Policijska postaja Garešnica, donijela rješenje KLASA: UP/I- 216-04/26-01/3336, URBROJ: 511-02-08-26-1 od 26. lipnja 2026. kojim se SAPĐ, državljanin Egipta, protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne godine.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o proizlazi kako je u provedenom upravnom postupku utvrđeno da je stranac 25/26. lipnja 2025. uhićen radi postojanja osnovane sumnje za nezakoniti boravak, radi utvrđivanja okolnosti nezakonitog boravka i izvršenja prisilnog udaljenja. Utvrđeno je kako je stranac u RH ušao 6. travnja 2022. temeljem važeće dozvole za boravak i rad izdane u PP Krapinsko zagorske s rokom važenja od 27. travnja 2022. do 27. travnja 2023., te je poslodavac 20. lipnja 2025. ukinuo radnu dozvolu. Utvrđeno je kako je stranac imao do 27. travnja 2023. prijavljenu adresu boravišta u mjestu [adresa]. Utvrđeno je kako je stranac ishodio novu dozvolu za boravak i rad izdanu u PU Zagrebačka s rokom važenja od 27. listopada 2023. do 26. listopada 2024., potom je podnio zahtjev za sljedeću dozvolu za boravak i rad s rokom važenja od 4. ožujka 2025. do 15. prosinca 2025., te od dana 15. prosinca 2025. nezakonito boravi u [adresa].
5. U postupku je utvrđeno kako predmetni stranac nije pravovremeno podnio novi zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad, ne posjeduje važeću dozvolu boravišta i nema valjanu vizu koja mu je potrebna za zakoniti boravak u Republici Hrvatskoj, sukladno odredbi članka 183. stavka 1. točki 1. i 2. i sukladno odredbi članka 55. stavka 2. točki 3. Zakona o strancima, te je utvrđeno kako predmetni stranac nezakonito boravi u [adresa].
6. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da državljanin treće zemlje SAPĐ, nezakonito boravi u [adresa], nema prijavljeni boravak, ne posjeduje dostatna financijska sredstva za povratak u matičnu zemlju, svjesno krši pravne propise Republike Hrvatske i Europske unije, pokazuje upornost u nezakonitim aktivnostima te se upravo takvim protupravnim ponašanjem ne nalazi nikakva stvarna i ozbiljna namjera poštivanja zakonskih odredbi. Slijedom navedenoga, utvrđene su okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
7. Spisu prileži Zapisnik o uzimanju izjave stranca Policijske uprave bjelovarsko- bilogorska, Policijska postaja Garešnica od 26. lipnja 2026. u kojem je stranac u bitnom naveo kako je 4. srpnja 2022. temeljem radne dozvole u Krapini radio 3 mjeseca kao zidar, nakon čega je otišao u Austriju gdje je radio za jedno Austrijsko poduzeće 9 mjeseci, nakon čega se u Samoboru zaposlio i radio kao građevinski radnik, te je od početka 2024. do kraja 2025. radio u rafineriji nafte INA u Rijeci na postavljanju Elektro kablova za poduzeće Šalić Daria. Kazao je kako je prije dvadeset dana stigao sa četvoricom državljana Egipta u Garešnicu te mu je SA obvezao da će ishoditi dozvolu za boravak i rad, iako su bez dozvole već počeli raditi na postavljanju rigips ploča. Kazao je kako ne zna adresu trenutnog objekt smještaja niti kako se zove vlasnik objekt za smještaj.
8. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
9. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
10. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
11. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
12. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako imenovani državljanin Egipta nezakonito boravi u [adresa], nema prijavljeni boravak, ne posjeduje dostatna financijska sredstva za povratak u matičnu zemlju, svjesno krši pravne propise Republike Hrvatske i Europske unije, pokazuje upornost u nezakonitim aktivnostima te se upravo takvim protupravnim ponašanjem ne nalazi nikakva stvarna i ozbiljna namjera poštivanja zakonskih odredbi, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, a s obzirom na navedeno.
13. Određeni rok prisilnog smještaja do dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se izvrši njegov povratak u matičnu državu, odnosno do provedbe readmisije.
14. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 30. lipnja 2026.
S U T K I NJ A
Nela Mešin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sud Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava bjelovarsko-bilogorska, Policijska postaja Garešnica
2. stranac SAPĐ, smješten u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
