REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Stalna služba u Hvaru
Broj: Pp-11316/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Hvaru, po sutkinji Lari Menđušić, uz sudjelovanje zapisničarke Olivere Dedić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika KE, vlasnika obrta za ribarstvo "BILI", zbog prekršaja iz članka 86. stavka 1. toč. 2. i st. 2. i 3. Zakona o morskom ribarstvu (Narodne novine broj: 62/17, 130/17, 14/19, 30/23, dalje u tekstu: Zakon o morskom ribarstvu), povodom prigovora okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Uprava ribarstva, Sektor ribarske inspekcije, Područna služba ribarske inspekcije Rijeka, Ispostava Split (dalje u tekstu: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva), Klasa: 324-06/25-01/900, Urbroj: 525-12/824-25-3 od 12. lipnja 2025. godine, nakon provedenog žurnog postupka, dana 30. lipnja 2026. godine
p r e s u d i o j e
Okrivljenik:
KE, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin K, rođen **.**.1977. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno nekažnjavan
k r i v j e
što je dana 10. travnja 2025. godine u luci Vira, kao vlasnik obrta za ribolov „BILI“ i ovlaštenik povlastice plovila oznaka i naziva 100331-HV, CFR: HRV000016042, pozivnog znaka 9A7688, na plovilu u evidenciji ulova e-očevidnik HRVLOG2516042009 upisao procijenjenu količinu ulovnih vrsta zadržanih na plovilu (PAC 9,00 kg, HKE 48,00 kg, SKA 6,00 kg, MUT 47,00 kg i ukupno 129,00 kg) koja u odnosu na iskrcane količine navedene u iskrcajnoj deklaraciji HRVLAN2516042009 i rezultat inspekcijskog pregleda po evidencijama vaganja HRVWE2501990363, HRVWE2513660004 (PAC 12,00 kg, HKE 98,00 kg, SKA 12,00 kg, MUT 60,00 kg i uku
pno 206,00 kg) odstupa preko dopuštenog ograničenja (od 10%) iz čl. 14. Uredbe br. 1224/2009,
dakle kao fizička osoba-obrtnik i zapovjednik ribarskog plovila naveo u očevidniku o ribolovu procjenu ulova koja odstupa više od 10 % za sve vrste protivno članku 14. stavku 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009
čime je počinio prekršaj opisan i kažnjiv po članku 86. stavku 1. toč. 2. i stavku 3. istog Zakona o morskm ribarstvu.
I. Na temelju citiranih propisa okrivljeniku se
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 260,00 (dvjesto i šezdeset) EURA
Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: Prekršajni zakon) okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude. Ukoliko okrivljenik u navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
II. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude.
O b r a z l o ž e n j e
1. Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i šumarstva izdalo je dana 12. lipnja 2025. godine, pod gore navedenom poslovnom oznakom, obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika KE zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude; na koji nalog je okrivljenik pravodobno uložio prigovor zbog poricanja prekršaja.
2. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 243. Prekršajnog zakona, Sud je našao da je prigovor uložen u zakonskom roku te je nalog stavio izvan pravne snage, nakon čega je na temelju članka 221. stavka 1. točke 6. i članka 244. stavka 1. Prekršajnog zakona proveo žurni postupak.
3. Sud je proveo žurni postupak u odsutnosti okrivljenika, koji je na istu pozvan putem e-oglasne ploče suda. Naime, okrivljeniku je u više navrata poslan poziv na adresu [adresa]. u [adresa], kao jedinu prijavljenu adresu njegovog prebivališta, međutim, svi pozivi su se vratili kao neuručeni s naznakom dostavljača „obaviješten, nije podigao pošiljku“. S obzirom na to da okrivljenik nesporno zna za postojanje predmetnog prekršajnog postupka, jer je potpisao i zaprimio obavijest o počinjenom prekršaju Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i šumarstva od 16. svibnja 2025. godine, u kojoj je izričito naglašeno da je do pravomoćnog završetka postupka dužan obavijestiti tijelo postupka o svakoj promjeni adrese prebivališta i boravišta, jer će mu se u protivnom pismena dostaviti putem oglasne ploče; sud je zaključio kako okrivljenik evidentno izbjegava primitak poziva i dolazak pred sud.
2.1. U tom kontekstu još valja naglasiti kako je okrivljeniku u predmetnoj pisanoj obavijesti, istaknuto da svoju obranu može iznijeti pisanim putem, kao i da može u cijelosti uskratiti iznošenje obrane, a ujedno je upozoren da se rasprava može provesti i odluka o prekršaju donijeti i u njegovoj odsutnosti. Davanjem citirane i drugih zakonskih pouka okrivljeniku je pružena mogućnosti da sudjeluje u postupku, no, kako je riječ o pravu, a ne obvezi okrivljenika, čija je realizacija isključivo na njegovoj dispoziciji, isti je u konkretnom slučaju korištenje navedenog prava propustio svojom voljom.
2.2. Jednako tako, na temelju članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona, žurni postupak je proveden bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja, koji je također uredno pozvan, a izostanak nije opravdao; jer je sud ocijenio da to nije na štetu njegovih interesa.
3. U svojoj obrani u prigovoru na obavezni prekršajni nalog, okrivljenik je naveo da se ne smatra krivim za predmetni prekršaj. U bitnom je naveo da količine upisane u očevidnik predstavljaju procjenu temeljenu na subjektivnoj procjeni zapovjednika broda tijekom ribolova a ne točno vaganje, VMS sustav i tehnička sredstva nisu dostatna za nedvojbenu identifikaciju povrede ako nije provedeno vaganje na licu mjesta uz nazočnost odgovorne osobe, procjena ulova može se razlikovati zbog faktora na koje ribar nema izravni utjecaj (vremenske okolnosti, stanje na moru, uvjeti ulova), te nije utvrđena namjera prekršaja niti ikakva pretodna upozorenja ili prijašnji prekršaji na strani okrivljenika.
4. Tijekom žurnog postupka u dokazne svrhe pročitani su prigovor okrivljenika protiv obaveznog prekršajnog naloga od 12. srpnja 2025. godine, zapisnik o inspekcijskom pregledu ribarskog plovila na moru Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Uprava ribarstva od 12. lipnja 2025. godine, proslijeđen VALID incident od 13. svibnja 2025. godine, prikazi očevidnika za plovilo okrivljenika sa podacima o ulovu od 10. travnja 2024. godine, te je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, iz koje proizlazi da je okrivljenik prekršajno nekažnjavan.
5. Odredbom čl. 14. Uredbe Vijeća (EZ) broj: 1224/2009 određeno je:
1. Ne dovodeći u pitanje posebne odredbe propisane višegodišnjim planovima, zapovjednici ribarskih plovila Zajednice čija duljina preko svega iznosi 10 ili više metara dužni su voditi očevidnik o ribolovu u kojem se posebno mora navesti svaka ulovljena količina veća od 50 kg ekvivalenta žive mase svake vrste koja je zadržana na plovilu.
2. Očevidnik o ribolovu iz stavka 1. posebno mora sadržavati sljedeće podatke:
(a) vanjski identifikacijski broj i ime ribarskog plovila;
(b) FAO-vu troslovnu šifru za svaku vrstu i odgovarajuće zemljopisno područje na kojem je ostvaren ulov;
(c)
datum ulova:
(d) datum isplovljavanja i uplovljavanja u luku te trajanje izlaska u ribolov;
(e) vrstu ribolovnog alata, veličinu oka mrežnog tega i dimenzije;
(f) procijenjene količine svake vrste izražene u kilogramima žive mase ili, prema potrebi, broj jedinki;
(g) broj ribolovnih operacija.
3. Kod procjena koje su navedene u očevidniku o ribolovu i koje se odnose na kilograme ribe zadržane na plovilu, dopušteno odstupanje iznosi 10 % za sve vrste.
4. Zapovjednici ribarskih plovila Zajednice moraju za sve vrste zabilježiti u očevidnik o ribolovu sve količine vraćene u more čija procijenjena masa premašuje 50 kg ekvivalenta žive mase.
5. Kod ribolova na koji se primjenjuje režim Zajednice za upravljanje ribolovnim naporom zapovjednici ribarskih plovila Zajednice moraju u svojim očevidnicima o ribolovu zabilježiti sljedeće podatke za vrijeme provedeno na određenom području:
(a) što se tiče povlačnog ribolovnog alata:
i. ulazak u luku smještenu na tom području i izlazak iz nje;
ii. svaki ulazak na morska područja za koja vrijede posebna pravila o pristupu vodama i resursima i svaki izlazak iz njih;
iii. ulov zadržan na plovilu, po vrstama, u kilogramima žive mase u trenutku izlaska iz tog područja ili prije uplovljavanja u luku koja se nalazi na tom području;
(b) što se tiče mirujućeg ribolovnog alata:
i. ulazak u luku smještenu na tom području i izlazak iz nje;
ii. svaki ulazak na morska područja za koja vrijede posebna pravila o pristupu vodama i resursima i svaki izlazak iz njih;
iii. datum i vrijeme postavljanja ili ponovnog postavljanja mirujućeg ribolovnog alata na tim područjima;
iv. datum i vrijeme završetka ribolovnih operacija pri kojima je korišten mirujući ribolovni alat;
v. ulov zadržan na plovilu, po vrstama, u kilogramima žive mase u trenutku izlaska iz tog područja ili prije uplovljavanja u luku koja se nalazi na tom području.
6. Zapovjednici ribarskih plovila Zajednice dostavljaju podatke iz očevidnika o ribolovu što je moguće prije, a najkasnije 48 sati nakon iskrcaja:
(a) državi članici koja je njihova država zastave; i
(b) ako je iskrcaj obavljen u luci druge države članice, nadležnim tijelima dotične države članice koja je država luke.
7. Kako bi masu uskladištene ili prerađene ribe pretvorili u živu masu, zapovjednici ribarskih plovila Zajednice primjenjuju pretvorbene faktore utvrđene u skladu s postupkom iz članka 119.
8. Zapovjednici ribarskih plovila trećih zemalja koja djeluju u vodama Zajednice evidentiraju podatke iz ovog članka na isti način kao i zapovjednici ribarskih plovila Zajednice.
9. Zapovjednik plovila odgovoran je za točnost podataka zabilježenih u očevidniku o ribolovu.
10. Detaljna pravila za primjenu ovog članka donose se u skladu s postupkom iz članka 119.
5.1. Odredbom članka 86. stavka 1. toč. 2. i stavka 3. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom od 260,00 do 660,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba obrtnik - zapovjednik ribarskog plovila koji navede u očevidniku o ribolovu procjenu ulova koja odstupa više od 10 % za sve vrste protivno članku 14. stavku 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009.
6. Na temelju izvedenih dokaza i to prvenstveno iz sadržaja citiranih materijalnih dokaza (posebice zapisnikom o inspekcijskom pregledu Uprave ribarstva od 12. lipnja 2025. godine); Sud smatra nedvojbeno utvrđenim da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret. Navodi predmetnog zapisnika se mogu smatrati istinitim i vjerodostojnim jer se podaci iz predmetnog zapisnika (i ostale dokumentacije priložene od strane ovlaštenog tužitelja) temelje na službenim evidencijama ovlaštenog tužitelja kojima se može pokloniti vjera a okrivljenik nije priložio nikakve dokaze kojima bi eventualno pobio iste. Slijedom navedenog, okrivljenik je ostvario sva obilježja utuženog prekršaja, zbog čega ga je trebalo proglasiti krivim i kazniti.
7.1 Ističe se kako je sud sukladno uvidu u navedene dokaze, izvršio određene korekcije činjeničnog opisa optužbe, smatrajući da time ne zadire u identitet presude i optužbe, kao i da je način počinjenja djela u dovoljnoj mjeri određeno.
8. Prilikom odmjeravanja sankcije okrivljeniku KE, vođeno je računa o svim poznatim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika pa je tako kao olakotne okolnosti Sud uzeo u obzir njegovu prekršajnu nekažnjavanost i izostanak štetnih posljedica prekršaja dok nije utvrdio posebnih otegotnih okolnosti. Stoga mu je izrekao novčanu kaznu navedenu u izreci presude, držeći da će se na taj način u cijelosti postići svrha kažnjavanja, kako u smislu izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, tako i u smislu ostvarivanja preventivnog efekta.
8.1. Temeljem članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
9. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavak 3. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova, određen obzirom na složenosti i trajanje postupka te dostupne podatke o imovnom stanju okrivljenika.
Hvar, 30. lipnja 2026. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Olivera Dedić,v.r.
Lara Menđušić,v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Na temelju članka 244. stavka 1. Prekršajnog zakona protiv ove presude nije dopuštena žalba.
Dostaviti: okrivljeniku, tužitelju, u spis
