Poslovni broj: Us I-1569/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Rogošić, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj , za stranca OD, državljanina Bangladeša, izvanraspravno, 29. lipnja 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Službe za granicu, Klasa: NK-UP/I-216-01/26-03/535, Urbroj: 511-05-14-26-21 od 16. lipnja 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Službe za granicu, Klasa: NK-UP/I-216-01/26-03/535, Urbroj: 511- 05-14-26-21 od 16. lipnja 2026., donesenim po službenoj dužnosti, strancu OD, državljaninu Bangladeša, rođenom **.**.1994. u [adresa], Bangladeš, bez isprave o identitetu, ograničava se sloboda kretanja, smještajem u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, najdulje 2 mjesec od dana donošenja toga rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovome sudu 26. lipnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25; dalje: Zakon o strancima), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je u konkretnom slučaju navedena policijska služba donijela rješenje o protjerivanju Klasa: NK-UP/I-216-04/26 01/2930, Urbroj: 511-05-14-26-19 od 16. lipnja 2026. kojim se istog protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine računajući od prisilnog udaljenja s tim da će ga se prisilno udaljiti u Bangladeš.
4. Iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima s obzirom da polog financijskih sredstava, polog putnih isprava, putnih dokumenata ili putne karte nije moguć jer ih ne posjeduje, te također nema adrese smještaja na kojoj bi mogao boraviti. U provedenom postupku utvrđeno je da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. toč. 1,., 2., 3. i 8. Zakona o strancima, te je istome u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen smještaj u Centar.
4.1. Također, iz obrazloženja osporavanog rješenja proizlazi da je nad predmetnim u Centru za dubinsku provjeru Dugi Dol izvršen postupak dubinske provjere o čemu da je sačinjeno izvješće o Evidenciji određenih kategorija stranaca, a prilikom čega je utvrđeno da je isti nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku iz Bosne i Hercegovine dana 11. lipnja 2026. na području mjesta Ličko Petrovo Selo, da nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu te da nema prijavljen boravak u RH.
5. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
6. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata,
2. polog određenih financijskih sredstava,
3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i
4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
8. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
9. Sud nalazi kako u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema citiranoj odredbi članka 214. stavak 2. podstavci 1., 2., i 8. Zakona o strancima. To stoga što je, u provedenom postupku, utvrđeno, a što je sam imenovani stranac potvrdio svojom izjavom datom na popunjenom i po njemu vlastoručno potpisanom obrascu o uzimanju od njega osobnih podataka, dodatnih informacija te o njegovoj provjeri (prileži spisu), a na kojemu obrascu je u danoj izjavi sam naveo: da nema isprave o identitetu ni putne isprave ni prijavljen boravak, da ni u Republici Hrvatskoj ni u ostalim državama članicama EU nema rodbine te da je iz BiH nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku s ciljem dolaska do Italije radi pronalaska zaposlenja.
10. Određen rok prisilnog smještaja u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
11. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine" broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 29. lipnja 2026.
S U T K I N J A
Danijela Čipčić Buzov
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
-državljaninu treće zemlje OD, rođenom **.**.1994., državljaninu Bangladeša, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis i dostavnicu,
-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava karlovačka, Služba za granicu,
- U spis.
