Poslovni broj: R1 Ob-323/2025
REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Dubrovniku
Dubrovnik
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Općinski sud u Dubrovniku, po sucu Željku Soldo, u izvanparničnom postupku po prijedlogu Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Korčula, Šetalište Frana Kršinića 50., Korčula, OIB: 52966791065, zastupan po RP, dipl. pravnica, zaposlena u Zavodu, prema protustrankama ad.1 HP, OIB: [osobni identifikacijski broj], ad.2. ŽP, OIB: [osobni identifikacijski broj], ad.1. i ad.2. zastupani po punomoćniku Zvonku Kristović, odvjetniku iz Dubrovnika, ad.3 mlt. LP, OIB: [osobni identifikacijski broj], ad.4. mlt. CP, OIB: [osobni identifikacijski broj], svi na adresi prebivališta: [adresa], ad.5. CENTAR ZA PRUŽANjE USLUGA U ZAJEDNICI MASLINA, [adresa], OIB: 53238046672, a u kojoj ustanovi su smješteni mlt. ad.3. i ad.4., a zastupani su u ovom postupku po posebnoj skrbnici ĆP, dip. Iur. iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Split, radi donošenja odluke o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i privremenom povjeravanu djeteta ustanovi socijalne skrbi, nakon ročišta održanog 29. lipnja 2026, tog dana donio je odluku kojom
r i j e š i o j e
I. Odbija se prijedlog za donošenje odluke o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu od 6. studenog 2025. kojim se traži: Roditeljima HP OIB: [osobni identifikacijski broj] i majci ŽP OIB: [osobni identifikacijski broj], oboje na adresi [adresa] oduzima se prava na stanovanje s djecom - mlt. LP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2010. s prebivalištem na adresi [adresa] Korčula, pa se povjerava na svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku, OIB: 53238046672, R [adresa] i mlt. CP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2014. s prebivalištem na adresi [adresa] Korčula, pa se povjerava na svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku, OIB: 53238046672, [adresa], 20000 Dubrovnik, dok bi osobni odnosi oca HP, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa] Korčula, i majke ŽP, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa] Korčula, s djecom mlt. LP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2010. i mlt. CP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2014.g., ostvariva li se jednom tjedno u trajanju od 1 sata u prostorijama Centra za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku u prisutnosti stručnog djelatnika ustanove, uz prethodni dogovor o terminu posjeta sa djelatnicima ustanove, sve u skladu s kućnim redom ustanove.
II. Ukida se privremena mjera izrečena rješenjem ovog suda pod gornjim poslovnim brojem od 7. studenog 2025. potvrđena rješenjem Županijskog suda um Karlovcu Gž Ob-54/25 od 19. studenog 2025. kojom je bilo odlučeno kako slijedi: Mlt. LP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2010. s prebivalištem na adresi [adresa] Korčula, privremeno se povjerava ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku, OIB: 53238046672, [adresa], 20000 Dubrovnik. Mlt. CP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2014. s prebivalištem na adresi [adresa] Korčula, privremeno se povjerava ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku, OIB: 53238046672, R [adresa]. Osobni odnosi oca HP, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa] Korčula, i majke ŽP, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa] Korčula, s djecom mlt. LP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2010. i mlt. CP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2014.g., ostvarivat će se jednom tjedno u trajanju od 1 sata u prostorijama Centra za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku u prisutnosti stručnog djelatnika ustanove, uz prethodni dogovor o terminu posjeta sa djelatnicima ustanove, sve u skladu s kućnim redom ustanove. Ova privremena mjera može trajati najdulje do donošenja neke druge odluke, odnosno do pravomoćnog okončanja postupka, s tim da se u međuvremenu može zbog promijenjenih okolnosti i promijeniti i ukinuti primjerice nakon provedenog predloženog psihijatrijsko-psihologijskog vještačenja i pribavljenog pisanog nalaza i mišljenja s obzirom na rezultat vještačenja.
III. Tijek roka za žalbu i eventualno izjavljena žalba ne odgađaju ovrhu ovog rješenja.
Obrazloženje
1. Predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Korčula (dalje: Zavod) je 5. rujna 2025. ovom sudu podnio prijedlog radi odluke o privremenom povjeravanju djeteta ustanovi socijalne skrbi kada je već prethodno žurno izdvojeno. U prijedlogu se navodi, tvrdi i predlaže sve kako slijedi. Protustranke HP, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], i ŽP, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], roditelji su mlt. LP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2010.g., s prebivalištem na adresi [adresa], mlt. CP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2014.g., s prebivalištem na adresi [adresa], te mlt. ZP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2007.g., s prebivalištem na adresi [adresa], koji 14.10.2025.g. postaje punoljetan. Uz prijedlog je priložen izvod iz matične knjige: Rodni list djece; vjenčani list roditelja. Dana 09. kolovoza 2025. godine dežurna stručna radnica HZSR, PU Korčula zaprimila je poziv Policijske postaje Korčula za prisustvovanje obavijesnom razgovoru policijskih službenika s mlt. ZP i CP obzirom da su njihovi roditelji HP i ŽP privedeni zbog sumnje na počinjenje nasilja u obitelji iz čl. 10. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji. U razgovoru s djecom doznaje se da da imaju i sestru mlt. LP, rođ. **.**.2010.g., koja se u tom trenutku nalazila kod tetke H u [adresa]. Od djece se nadalje doznaje da je obitelj do 2. polovine srpnja živjela u [adresa] odakle su se preselili u [adresa] gdje su kupili vlastitu nekretninu. Uvidom u predmete postupanja stručnih radnika Područnog ureda Šibenik, kao i telefonskim kontaktom sa zamjenicom Općinskog državnog odvjetništva u Šibeniku, doznaje se da su, za vrijeme života u [adresa], obitelji od strane stručnih djelatnika PU Šibenik bile određene mjere obiteljsko pravne zaštite, podignuta optužnica protiv majke ŽP radi osnovane sumnje da je počinila kazneno djelo povrede prava djeteta, a majci je bila i određena mjera zabrane približavanja djeci i zabrana približavanja mjestu stanovanja, mjera je majci ukinuta po preseljenju u [adresa]. Dana 11. kolovoza 2025. godine stručne radnice PU Korčula izvršile su terenski izvid na adresi stanovanja obitelji u [adresa] gdje su zatečeni loši stambeni uvjeti, neadekvatni za život, obzirom da se radi o staroj kući koja zahtijeva renovaciju. Iz izvješća srednje, odnosno osnovne škole koje su djeca pohađala dok je obitelj živjela u [adresa] zaključuje se o izuzetnom obrazovnom zanemarivanju mlt. djece od strane roditelja (najstarije dijete Roko Pavlak 2 puta pao je 1. razred srednje škole nakon čega je izgubio pravo na školovanje, LP u školskoj godini 2024/2025 imala je ukupno 452 izostanka, a Luka Pavlak 215 izostanaka). Dana 04. rujna 2025. godine u PU Korčula zaprimljeno je izvješće dežurne socijalne radnice PU Split o intervenciji po pozivu II. PP Split radi obavijesnog razgovora s mlt. LP nakon što su roditelji HP i ŽP privedeni u alkoholiziranom stanju, a prethodno se višesatno svađali te alkoholizirani vozili dijete u automobilu ulicama Splita. Iste večeri mlt. LP, od strane dežurne socijalne radnice PU Split, zbrinuta je u Centru za pružanje usluga u zajednici Split, Hercegovačka 65/67, 21000 Split – smještaj djeteta u kriznim situacijama, obzirom da nitko od rodbine nije bio dostupan za preuzimanje djeteta. Dana 04. rujna 2025. godine roditelji HP i ŽP izvedeni su pred Opći prekršajni sud u Splitu. Temeljem ispunjenih lista za procjenu razvojnih rizika mlt. LP i CP, kao i lista za procjenu njihove sigurnosti, utvrđeno je postojanje visoke razine razvojnih rizika, boravak u primarnoj obitelji u ovom trenutku je ugrožavajući za njihov psihofizički razvoj; zaključno rezultati u listama sigurnosti pokazali su da djeca u primarnoj obitelji nisu sigurna. Dana 04. rujna 2025. godine roditeljima je usmeno, putem telefonske veze, a posredstvom djelatnica Centra za pružanje usluga u zajednici Split, određena žurna mjera izdvajanja i smještaja djece mlt. LP, rođ. **.**.2010.g., i mlt. CP, rođ. **.**.2014.g., izvan obitelji, u ustanove socijalne skrbi, i to počevši od 04. rujna 2025. godine. Roditelji su upoznati su da će im rješenje u pisanom obliku biti otpremljeno putem pošte u roku od 72 sata u kojem roku će nadležni Područni ured Korčula uputiti i prijedlog Općinskom sudu u Dubrovniku radi donošenja odluke o privremenom povjeravanju djece ustanovama socijalne skrbi. Obzirom da su roditelji HP i ŽP odbili djelatnicima Područnog ureda Korčula dati informaciju gdje se nalazi dijete CP, dana 04. rujna 2025. godine o svemu navedenom obaviještena je II. policijska postaja u Splitu. Policijski službenici II. PP Split su dana 05. rujna 2025. godine telefonski stupili u kontakt s ocem mlt. djece HP te mu naložili postupanje u skladu s rješenjem ovog PU o žurnom izdvajanju i smještaju djece izvan obitelji, u suprotnom će policijski službenici pokrenuti potragu za djetetom. Uz prijedlog je priložena i procjena ugroženosti djeteta; rješenje HZSR, PU Korčula, KLASA: UP/I-552-06/25-02/3 URBROJ: 139-038-22-25-3 od 04.09.2025.g. Slijedom svega navedenog, Područni ured Korčula mišljenja je da su ispunjene pretpostavke iz članka 150. u svezi s člancima 135. do 138. Obiteljskog zakona (»Narodne novine«, broj: 103/15, 98/19, 47/20, 49/23 i 156/23), stoga predlaže da Sud, u cilju zaštite dobrobiti mlt. djece, nakon izvođenja predloženih i drugih dokaza, u izvanparničnom postupku, donese odluku kojom se mlt. djeca, LP i CP privremeno povjeravaju ustanovi socijalne skrbi.
Odlučujući o tom prijedlogu ovaj sud je donio 10. rujna 2025. rješenje kojim je potvrđeno rješenje predlagatelja od 4. rujna 2025., uz promjenu djetetovog smještaja tako da je odlučeno: Mlt. LP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2010.g., s prebivalištem na adresi [adresa], privremeno se povjerava ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku, OIB: 53238046672, R [adresa]. Mlt. CP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2014.g., s prebivalištem na adresi [adresa], privremeno se povjerava ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku, OIB: 53238046672, R [adresa]. Osobni odnosi oca HP, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], i majke ŽP, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], s djecom mlt. LP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2010.g., i mlt. CP, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2014.g., ostvarivat će se jednom tjedno u trajanju od 1 sata u prostorijama Centra za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku u prisutnosti stručnog djelatnika ustanove, uz prethodni dogovor o terminu posjeta sa djelatnicima ustanove, sve u skladu s kućnim redom ustanove. Naime, prema odredbi iz čl. 150 ObZ-a sud će donijeti odluku privremenog povjeravanja djeteta ustanovi, na prijedlog Zavoda kada je dijete prethodno bilo žurno izdvojeno sukladno odredbama čl. 135 do 138 ObZ-a. U ovom slučaju, upravo se radi o tom slučaju. Ostvarena je propisana zakonom pretpostavka za određivanje predložene mjere. Rješenjem HZZSR PU Korčula od 4. rujna 2025. određena je žurna mjera izdvajanja i smještaja izvan obitelji djece: mlt. LP i CP. Roditeljima HP i ŽP određena je ova žurna mjera izdvajanja i smještaja djece izvan obitelji počevši od 4. rujna 2025. kao i privremeni smještaj u Centar za pružanje usluga u zajednici sa sjedištem u [adresa]. Uz prijedlog je priložena i optužnica podignuta od Općinskog državnog odvjetništva u Šibeniku protiv majke djece ŽP zbog kaznenog djela činjenično opisanog i pravno ocijenjenog u toj optužnici od 8. kolovoza 2025. podnesenoj Općinskom sudu u Šibeniku – u stjecaju kazneno djelo protiv braka, obitelji i djece – povreda djetetovih prava i kazneno djelo protiv života i tijela – tjelesnom ozljedom. Istodobno priložena je i procjena ugroženosti djeteta iz koje zaključno proizlazi procjena da su kapaciteti roditelja za odgovornu roditeljsku skrb trenutno ograničeni i djeca nisu sigurna u obitelji, a ova procjena je od 5. rujna 2025. po stručnom timu Zavoda potpisana od dipl. soc. radnik OP i mag. iur. RP. Utvrđenje postojanja opasnosti za život i zdravlje djeteta dok je u tijeku obiteljska procjena i planiranje druge mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta je isto pretpostavka za određivanje predložene mjere iz čl. 150 st. 1. toč. 2. ObZ-a. Prema odredbi čl. 159 st. 1. ObZ-a, sud može promijeniti odluku o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu između ostalog drugoj ustanovi socijalne skrbi, pa je u ovom slučaju prihvatljivo odrediti da su djeca smještena u drugoj ustanovi socijalne skrbi, prvotno Centru za pružanje usluga u zajednici iz Splita u ustanovu za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku. Roditelji imaju sva prava i dužnosti u vezi s ostvarivanjem roditeljske skrbi o djetetu, osim prava na stanovanje s djetetom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djetetu dok traje mjera, sve kako je propisano odredbama iz čl. 162 ObZ-a pa sukladno tome određeno je održavanje osobnih odnosa roditelja s djecom na način sukladan okolnostima – djeca se nalaze u ustanovi i roditelji će ostvarivati susrete i druženja s djecom u prostorijama ustanove uz nazočnost stručnog djelatnika ustanove, uz prethodni dogovor o terminu posjeta sa d jelatnicima ustanove sve u skladu s kućnim redom ustanove i to jednom tjedno u trajanju od jedan sat. U st. 4. čl. 162 izrijekom stoji kako roditelji imaju pravo i dužnost ostvarivati osobne odnose s djetetom i s pozivom na tu odredbu je odlučeno o ostvarivanju osobnih odnosa roditelja i djece dok su u socijalnoj ustanovi. Roditelji su dužni osigurati uvjete za povratak djeteta u obitelj i to je doslovce tako propisano čl. 162 ObZ-a u st. 2. pa se i na ovaj način pozivaju roditelji osigurati uvjete za povratak LP i CP kod roditelja HP i ŽP s prebivalištem na adresi [adresa], jer je izrečena mjera privremena mjera radi zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta iz nadležnosti suda. Prema odredbi iz čl. 439 ObZ-a sud može donijeti odluku i bez održavanja usmene rasprave ako ocijeni da rasprava nije potrebna i očito je i nepobitno da nije potrebna jer iz priloženih isprava evidentno je kako su ostvarene pretpostavke zakonom propisane za odluke kao u izreci ovog rješenja. Protiv odluke o mjeri za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 3 dana od dana uručenja, odnosno dostave prijepisa odluke, a žalba protiv odluke ne odgađa ovrhu (čl. 489 st. 1. i 3. ObZ-a).
2. Nakon što je odlučeno rješenjem ovog suda R1 Ob-266/25 od 10. rujna 2025. kako je navedeno u prethodnoj točki 1. obrazloženja iz razloga činjenične i pravne naravi ponovljenih kao naprijed Zavod je podneskom od 6. listopada 2025. predložio produljenje ove mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djece – privremeno povjeravanje djeteta ustanovi socijalne skrbi. Prijedlog je prihvaćen rješenjem ovog suda pod poslovnim brojem R1 Ob-291/25 od 10. listopada 2025., tako da je odlučeno:
Produljuje se mjera za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta određena rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob-266/2025 od 10. rujna 2025. kojom su mlljt. LP iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.2010. i mlljt. CP iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2014. privremeno, na rok od 30 dana, računajući od dana kada je mjera određena, povjereni ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici Maslina, Vlaha Bukovca 5, Dubrovnik, OIB: 53238046672, na daljnji rok od 30 dana. Osobni odnosi oca HP iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i majke ŽP iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] s djecom mlljt. LP, OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlljt. CP, OIB: [osobni identifikacijski broj] ostvarivat će se jednom tjedno u trajanju od sat vremena, u prostorijama Centra za pružanje usluga u zajednici Maslina, u prisutnosti stručnog djelatnika Centra, uz prethodni dogovor o terminu posjeta s djelatnicima Centra, sve u skladu s kućnim redom Centra. U tom rješenju je obrazloženo zašto je produljena ova mjera za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta štiteći prije svega najbolji interes djece, mlt. LP i CP u smislu odredbe čl. 3 Konvencije o pravima djeteta odnosno njihova prava i njihovu dobrobit u smislu čl. 5 st. 1. ObZ-a, na temelju odredaba čl. 152 st. 3. ObZ-a u vezi sa st. 1. Naime mjera privremenog povjeravanja djeteta između ostalog Ustanovi socijalne skrbi može se u posebno opravdanim okolnostima produljiti za daljnjih 30 dana, a u konkretnom slučaju postoje takve okolnosti jer prema mišljenju stručnog tima predlagatelja nisu ispunjeni uvjeti za siguran povratak djece u obitelj i potrebno je ojačati roditeljske kompetencije i uspostaviti kvalitetniji roditeljski odnos s djecom, sve u skladu s utvrđenim u procjeni ugroženosti djece.
3. Zavod je 6. studenog 2025. izjavio prijedlog radi donošenja odluke o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu u Ustanovi u kojoj su djeca već smještena. U privitku je sveobuhvatna obiteljske procjena od 5. studenog 2025. koju je sastavio stručni tim predlagatelja, NP dipl. soc. radnica i RP, mag. iur. uz individualni plan promjene za roditelje, djecu s naznakom cilja, aktivnosti uz određene rokove, s ciljem uspostave sigurnih obiteljsk ih odnosa i priprema za eventualnu reintegraciju djece. Za obitelj u cjelini traži se smanjiti rizik od nasilja i ovisnosti, povećati roditeljsku odgovornost i suradnju s institucijama, postići stabilno emocionalno i obrazovno funkcioniranje djece i uspostavu sigurnih uvjeta za eventualni povratak djece u obitelj. U sveobuhvatnoj procjeni se zaključuje da djeca, mlt. LP i CP i nadalje trebaju biti povjereni na svakodnevnu skrb i odgoj ustanovi socijalne skrbi ili drugom sigurnom smještaju dok se ne ispune uvjeti za siguran povratak u obitelj ili dok se ne pronađe dugoročno rješenje. Zavod navodi kako je ovo utemeljeno na analizi rizika radi dobrobiti djece s obzirom da je u obitelji CP postojana povijest nasilja, zanemarivanja djece, sumnja na problem s prekomjernom konzumacijom alkohola kod roditelja, sumnja na ovisnost o drugim opojnim sredstvima, kao i sumnja uključenost starijeg sina ZP u poslove nedozvoljenog prometa drogama a djeca, mlt. LP i CP smješteni su u ustanovu socijalne skrbi nakon policijske intervencije 4. rujna 2025.
U ovom postupku predloženo je i nužno prihvatiti taj prijedlog, a to je provesti psihijatrijsko – psihologijsko vještačenje roditelja i djece, a napomenuti je da nije izvršena psihološka obrada roditelja i djece s obzirom da Zavod nema zaposlenog psihologa.
4. Istodobno s prijedlogom je istaknut i prijedlog za izricanje privremene mjere, a o kojem je odlučeno kao u izreci ovog rješenja. Prema odredbi iz čl. 529 i dr. ObZ-a o prebivalištu djeteta i ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom odlučiti će se privremenom mjerom i sud može odlučiti o privremenoj mjeri bez usmene rasprave. Izmjena i ukidanje privremene mjere moguća je po prijedlogu stranke ili po služenoj dužnosti a žalba protiv odluke o privremenoj mjeri ne zadržava provođenje ovrhe.
U postupku odlučivanja o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi između ostalog ustanovi socijalne skrbi u kojoj se djeca nalaze od 4. rujna 2025. potrebno je provesti predloženo vještačenje po stalnim sudskim vještacima psihologu i psihijatru, kako roditelja tako i djece, pri čemu će vještaci vještačiti na temelju spisa i rezultata vlastitih ispitivanja, psihologijska obrada i psihijatrijsko testiranje, a sve s ciljem i svrhom utvrđenja je li na strani roditelja postoje odgovarajući roditeljski kapaciteti za povratak djece u obitelj. Kako izvođenje ovog dokaza traži vrijeme i u tom vremenu djeca moraju biti smještena s obzirom na utvrđene rizike koji im prijete izvan obitelji, to je privremenom mjerom i odlučeno da prebivalište djece i dalje bude u ustanovi socijalne skrbi u kojoj se nalaze. Pored ovog dokaza biti će potrebno saslušati roditelje, po posebnoj skrbnici uz eventualno sudjelovanje psihologa suda istražiti želju, stav i volju djece kojima će se objasniti posljedice i pravna priroda ovog postupka.
Punomoćnik roditelja, HP i ŽP je dana 7. studenog 2025. dostavio podnesak kojim se usprotivio prijedlogu i dostavio isprave kao potkrjepu da su roditelji brižni i odgovorni, da djeca nisu zlostavljana niti zanemarivana kao i da roditelji mogu materijalno odgovoriti potrebama djece i svim njihovim drugim potrebama, emocionalnim i spremni su štititi zdravlje i sigurnost djece, pa predlažu povratak djece u obitelj u skladu s njihovom dobrobiti i prema načelu prvenstvenog prava roditelja da se skrbe o djeci. U nastavku postupka izvršit će se pregled ovih isprava i time utvrditi točnost tvrdnje roditelja kojim otklanjaju prijedlog kao neosnovanim i neopravdanim.
Razumljivo da prilici, ustvari neprilici, kada treba odmah odlučiti o prijedlogu za izricanje privremene mjere nije bilo moguće izvesti sve ove naprijed navedene dokaze, već je odlučiti s pozivom na vjerojatnost umjesto na sigurnost koju traži odluka o prijedlogu i koja će naknadno nakon izvođenja dokaza biti utvrđena. Priložena sveobuhvatna procjena potkrjepa je postojanja upravo propisane vjerojatnosti dovoljne za odluku o privremenoj mjeri. Sveobuhvatna procjena je interpretirana kao naprijed, a najbitnija pretpostavka za određivanje mjere oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu je upravo takvom propisana u čl. 155 st. 1. toč.1.
Tako je rješenjem ovog suda pod gornjim poslovnim brojem od 7. studenog 2025. izrečena privremena mjera kojom su djeca, mlt. LP i CP, zajednička djeca HP i ŽP, svi ŽP smješteni u Centar za pružanje usluga u zajednici Maslina u Dubrovniku i povjereni toj ustanovi socijalne skrbi uz održavanje osobnih odnosa s roditeljima.
Trajanje ove privremene mjere je najdulje do donošenja neke druge odluke, do pravomoćnog okončanja postupka, s tim da se u međuvremenu može zbog promijenjenih okolnosti i promijeniti i ukinuti primjerice nakon provedenog predloženog psihijatrijsko-psihologijskog vještačenja i pribavljenog pisanog nalaza i mišljenja s obzirom da rezultat vještačenja. Upravo potonje je ostvareno u ovom slučaju od 1. lipnja 2026. u spisu je pisani nalaz s mišljenjem od stalnih sudskih vještakinja : Vesne Raguž Staničić, prof. psih. – specijalist kliničke psihologije i ČP, dr. med. specijalist psihijatrije, subspec. dječje i alodoscentne psihijatrije u kojem se zaključuje kako kod roditelja HP i ŽP postoje dostatni kapaciteti roditeljski i time je vratiti djecu mlt. LP i CP u obitelj i da roditelji obnašaju roditeljsku skrb tako što će i stanovati s djecom. Kod takvog utvrđenja pomoću autoriteta struke kojom vještakinje pripadaju, a kada nije bilo primjedbi na potpunost nalaz i stručnost mišljenja odlučeno je ukinuti privremenu mjeru kojom su djeca povjerena bila ustanovi na svakodnevnu skrb.
Obveza određivanja najblaže mjere, propisana je člankom 128 ObZ-a – kojom se najmanje ograničava pravo roditelja na ostvarivanje skrbi, ako je takvom mjerom moguće zaštititi prava i dobrobit djeteta i to bi bile iz nadležnosti Zavoda. Roditelji po stručnoj procjeni vještaka mogu ostvarivati roditeljsku skrb po povratku djece u obitelj, privrženi su međusobno i skoro jednogodišnje izdvajanje iz obitelji je dalo rezultat, pa je zaključeno da povratkom u obitelj djeci ne prijete kritično ostvarljivi rizici za život, zdravlje i pravilan razvoj i time je prijedlog za određivanje mjere neopravdan i time neosnovan.
5. Posebna skrbnica u podnesku od 25. lipnja 2026. je bila izričita kako nema primjedbi na nalaz i mišljenje vještakinja od 20. svibnja 2026., tako se izrijekom izjasnila i punomoćnica roditelja djece dok predstavnica Zavoda nije pregovarala pisanom nalazu i mišljenju, pa nije ni odlučeno pozivati vještakinje na usmeno obrazlaganje mišljenja. Iz vještačenja proizlazi da kod oca djece HP nema znakova koji bi ukazivali na tendenciju bilo kakvog poremećaja iz psihijatrijskog kvalifikacijskog sustava . Za majku djece ŽP potvrđuje se da nisu nađeni psihopatološki elementi koji bi zadovoljili dijagnostičke kriterije za postavljanje dijagnoze neke određene psihijatrijske bolesti ili poremećenosti, a naznačeno je postojanje naglašenijih histrionskih crta osobnosti. Ovo je utemeljeno na podacima iz sudskog spisa, medicinske dokumentacije kao i psihologijskom i psihijatrijskom pregledu oba roditelja, a tako su pregledana i djeca mal. LP i CP. Tako vještakinje zaključuju da roditelji raspolažu dostatnim roditeljskom kapacitetima za održavanje odgovarajućeg emocionalnog odnosa s djecom i smatraju da djeca mlt. LP i CP se mogu vratiti u obitelj i stanovati s roditeljima koji će tako ostvarivati svakodnevnu skrb o djeci uz zajedničko ostvarivanje roditeljske skrbi. Drugo ili drugačije ne proizlazi iz drugih podataka u spisu, dokaza koji su priloženi i izvedeni u postupku, jer se vještačilo tako da je napravljen potpun nalaz i iz njega izvedeno mišljenje po pravilima struke. Roditelji osobno niti po svojoj punomoćnici nisu prigovarali potpunosti nalaza i pravilnosti mišljenja vještakinje, a tako se izjasnila i posebna skrbnica dok predstavnica Zavoda jednako nije imala primjedbu s tim da je istakla kako ustraje u zahtjevu za oduzimanje prava roditeljima da stanuju s djecom uz povjeravanje svakodnevne skrbi o djeci ustanovi u kojoj se već nalaze, jer je vještačenje jedan od dokaza u postupku dok drugi dokazi u spisu ne pružaju dostatnu sigurnost da su rizici koji su doveli do izdvajanje djece u cijelosti otklonjeni, niti su pozitivne promjene vrlo stabilne i dugotrajne. Ovakav oprez je razumljiv i opravdanje nalazi u samom vještačenju pa tako i vještakinje u zaključcima predlažu nastavak provođenja mjera obiteljsko pravne zaštite iz nadležnosti Zavoda, kao i uključivanje roditelja u obvezno edukativno - pedagoški tretman uz preporuku da se pojača podrška stručne škole prilikom uključivanja djece mal. LP i CP u novu školsku sredinu. Međutim, ovo ne opravdava izricanje mjere oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu s obzirom da, kao što je istakla posebna skrbnica u podnesku od 25. lipnja 2026. već je privremena mjera sada ukinuta poučila tražene rezultate kod roditelja i ispunila svoju svrhu dok djeca iskazuju privrženost roditeljima i želju za povratkom u obitelj. Kako i vještakinje u svom nalazu i mišljenju zaključuju da je u ovom trenutku interes mal. djece da se vrate u obitelj uz svakako određivanje mjera iz nadležnosti Zavoda, to je prihvatljiv prijedlog posebne skrbnice i roditelja djece sukladan zaključcima vještakinja za ukidanje privremene mjere i povratak djece u obitelj. Predstavnica Zavoda je na zaključnom ročištu istakla da u tom slučaju Zavod će i dalje nadzirati roditeljsku skrb i roditeljima pružiti svu potrebnu pomoć i podršku, a to je očito i nepobitno potrebno pri čemu je evidentno da nema sada potrebe da to bude kroz mjeru oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi socijalne skrbi.
6. Prema odredbi iz čl. 158 ObZ-a mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi socijalne skrbi određuje se u trajanju do godine dana i u konkretnom slučaju djeca su izdvojena iz obitelji po prijedlogu za izricanje privremene mjere od 7. studenog 2026.
U međuvremenu je provedeno odgovarajuće vještačenje i potvrđeno je da na strani roditelja postoje odgovarajući roditeljski kapaciteti i nema razloga oduzeti pravo roditeljima na stanovanje s djetetom i lišiti ih prava na svakodnevnu skrb o djetetu kao i povjeriti tu skrb i dalje ustanovi socijalne skrbi jer povratak u obitelj nije prijetnja opasnosti za život, zdravlje i razvoj djece i zasigurno su se dogodile promjene u obitelji iz prethodno izrečenih mjera za zaštitu djeteta, čl. 155 i dr. ObZ-a.
Naravno u svrhu zaštite djece potrebno je koristiti obiteljsko pravne mjere zaštite iz nadležnosti Zavoda kao i jačati roditeljske kapacitete kroz obvezni edukativno pedagoški tretman za roditelje i kako će djeca mlt. LP i CP na jesen promijeniti školsku sredinu preporuča se intenzivnija stručna služba škole za njihovu prilagodbu kod ovog prijelaza iz Dubrovnika na [adresa].
Mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta u nadležnosti suda su propisane u čl. 149 ObZ-a i upravo to je njihov cilj i svrha a ograničenog su trajanja zakonom propisano, pa ako oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu između ostalog ustanovi socijalne skrbi ne bi dalo rezultat naredna mjera je lišenje prava na roditeljsku skrb za koju nema niti prijedloga.
Roditelji cijelo vrijeme imaju prava, dužnosti i odgovornosti ostvarivanja roditeljske skrbi pri čemu u jednom razdoblju po izrečenoj privremenoj mjeri im je to pravo i dalje zadržano osim prava na stanovanje s djetetom uz svakodnevnu skrb ustanovi socija lne skrbi i tijekom postupka su prestali razlozi koji bi opravdavali trajanje privremene mjere i za to je privremena mjera ukinuta.
Istodobno je odlučeno da je neopravdan i neosnovan prijedlog za oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu ustanovi socijalne skrbi u kojoj se dijete nalazi jer nema evidentiranih opasnosti za život, zdravlje i razvoj djece. To je takvim utvrđeno prije svega pomoću provedenog vještačenja i rezultati vještačenja su takvi da na strani roditelja nema smetnji i prepreka da djeca stanuju s njima i da se o njima oni brinu sukladno potvrđenim roditeljskim kapacitetima kao dostatnim. Izdvajanje djeteta iz obitelji određuje se samo ako niti jednom blažom mjerom nije moguće zaštiti prava i dobrobit djeteta, članak 129 . stavak 1. ObZ -a.
Žalba protiv ovih odluka radi mjere za zaštitu prava i dobrobiti djeteta ne odgađa njihovu ovrhu, članak 489 stava 3. ObZ -a i zato je odlučeno kao u izreci ovog rješenja, točka III – izreke.
7. Slijedom naprijed navedenog štite se prije svega najbolji interesi djece mlt. LP i CP, a na što suca i sve druge sudionike ovog postupka obvezuje odredba iz čl. 3 Konvencije o pravima djeteta prema čl. 5 st. 1. ObZ-a, pa je nastavno tome sukladno odredbama iz čl. 155 i dr. ObZ-a, odlučeno kao u izreci, jer su se ostvarile pretpostavke za povratak djece u obitelj, roditeljima na roditeljsku skrb uključujući i pravo stanovanja s djecom i svakodnevnu skrb.
U Dubrovniku 29. lipnja 2026.
S u d a c:
Željko Soldo
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 (tri) dana od dana uručenja odnosno dostave prijepisa rješenja. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda nadležnom županijskom sudu. Žalba ne odgađa ovrhu rješenja (članak 489. stavak 3. ObZ-a).
DNA:
1. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Korčula.
2. HP po pun.
3. ŽP po pun.
4. posebna skrbnica ĆP, Centar za posebno skrbništvo, Podružnica Split, Ivana Gundulića 26a, Split za mlt. LP i CP uz podneske od 7. studenog 2025.
5. Centar za pružanje usluga u zajednici "Maslina" Dubrovnik uz podneske od 7. studenog 2025.
