REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-1077/2026-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Tomislavu Krušlinu, uz sudjelovanje Ivane Petrović, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice GT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Zagreb, Republike Austrije 14, OIB: 95093210687 , kojega zastupa CT, službena osoba, radi stambenog zbrinjavanja, 25. lipnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Uprave za pravne poslove u obnovi, KLASA: UP/I-000-06/23-15/349, URBROJ: 531-11-2-26-14 od 29. siječnja 2026.

Obrazloženje

1. Osporenim rješenjem Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, Uprave za pravne poslove u obnovi, KLASA: UP/I-000-06/23-15/349, URBROJ: 531-11-2-26-14 od 29. siječnja 2026. odbijen je zahtjev tužiteljice za stambeno zbrinjavanje.

2. Tužiteljica u tužbi osporava rješenje tuženika, smatrajući da ispunjava uvjete za odobrenje stambenog zbrinjavanja. Prema stavu tužiteljice, teret dokaza konstruktivne obnove zgrade, posljedično i prava na stambeno zbrinjavanje, leži na tuženiku, a ne na njoj. Ukazuje na to da nije sudjelovala u postupku povodom zahtjeva za konstruktivnu obnovu zgrade na adresi u [adresa], a sama zgrada je inicijalno dobila žutu oznaku neupotrebljivosti, na koju se poziva i potražuje konstruktivnu obnovu zgrade. Sadržajno predlaže poništiti osporeno rješenje.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu osporava tužbene navode. Predlaže sudu da odbije tužbeni zahtjev.

4. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

5. Tijekom postupka sud je izvršio uvid u sudski spis i spis tuženika dostavljen uz odgovor na tužbu te je održao raspravu 11. lipnja 2026.

6. Prema članku 77. stavku 1. Zakona o obnovi zgrada oštećenih potresom na području Grada Zagreba, Krapinsko-zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije ("Narodne novine" broj 21/23; dalje: Zakon o obnovi) vlasniku stana odnosno srodniku vlasnika stana u kojem je vlasnik odnosno srodnik vlasnika ili zaštićeni najmoprimac stanovao u vrijeme nastanka nepogode ili katastrofe iz članka 1. Zakona o obnovi u višestambenoj zgradi, stambeno-poslovnoj zgradi i obiteljskoj kući na području Grada Zagreba, Krapinsko - zagorske županije, Zagrebačke županije, Sisačko-moslavačke županije i Karlovačke županije koja se obnavlja na temelju ovoga Zakona, a za vrijeme obnove nije podobna za stanovanje, [adresa] odnosno jedinica područne (regionalne) samouprave ili jedinice lokalne samouprave na području tih jedinica područne (regionalne) samouprave dat će na istom području, na njegov zahtjev, u najam stan odgovarajuće veličine do završetka obnove njegove zgrade.

7. Prema podacima spisa tuženika proizlazi da je tužiteljica 20. studenog 2023. podnijela zahtjev za stambeno zbrinjavanje davanjem stana u najam. Tužiteljica ima status zaštićenog najmoprimca u stanu na adresi u [adresa], izgrađenoj na zk. č. br. 6153 k. o. [katastarska općina], upisana u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina]. U odnosu na predmetnu zgradu, a povodom zahtjeva suvlasnika od 21. prosinca 2023. za popravak konstrukcije – organizirana obnova, pribavljeno je izvješće o utvrđivanju oštećenja nekonstrukcijskih elemenata zgrade, izrađeno od Expertplan d.o.o., po ovlaštenom inženjeru građevinarstva ĐT. Prema tom izvješću nije došlo do oštećenja konstrukcijskih elemenata zgrade uslijed potresa. Nastavno je rješenjem tuženika, KLASA: UP/I-000-06/23-17/1172, URBROJ: 5131-06-3-24-7 od 22. kolovoza 2024., odbijen predmetni zahtjev suvlasnika za popravak konstrukcije – organizirana obnova. Nadalje, rješenjem tuženika KLASA: UP/I-000-06/22-14/367, URBROJ: 531- 04-3-2-2/4-23-4 od 20. veljače 2023. suvlasnicima predmetne zgrade odobrena je novčana pomoć za nekonstrukcijsku obnovu predmetne zgrade u iznosu od 18.584,87 eura, a podnositelji zahtjeva su priložili završno izvješće nadzornog inženjera o izvedbi građevine od 30. srpnja 2021., izrađeno od Srednja crta j.d.o.o., po nadzornom inženjeru GTD. Tim završnim izvješćem utvrđeno je da nisu uočene nepravilnosti i nedostaci koji bi imali utjecaj na uporabljivost građevine, a izvedeni radovi i ugrađeni materijali zadovoljavaju u pogledu mehaničke otpornosti, kvalitete i točnosti izvedbe.

8. Kod izloženog stanja stvari, ispravno tuženik odbija zahtjev tužiteljice, jer da ista ne ispunjava uvjete za stambeno zbrinjavanje iz članka 77. Zakona o obnovi. Osnovna pretpostavka za davanje stana u najam u smislu članka 77. stavka 1. Zakona o obnovi je to da se oštećena stambena zgrada obnavlja na temelju Zakona o obnovi i da tijekom te obnove ista nije podobna za stanovanje. U konkretnom slučaju, prethodno je već provedena nekonstrukcijska obnova predmetne zgrade uz završno izvješće nadzornog inženjera prema kojem nema nedostataka koji bi utjecali na uporabljivost građevine, dok je odbijen zahtjev za provođenje konstrukcijske obnove zgrade. Kod takvog stanja stvari, navodi tužiteljice ne dovode u sumnju zaključak tuženika niti je bilo osnove za provođenje vještačenja, a s obzirom na nedvojbenu činjenicu da se ne provodi konstrukcijska obnova zgrade.

9. Slijedom navedenog, sud je ocijenio zakonitim osporeno rješenje tuženika i odbio tužbeni zahtjev, pozivom na članak 116. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, dalje: ZUS).

U Zagrebu 25. lipnja 2026.

Sudac

Tomislav Krušlin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

DNA:

1. tužiteljica

2. tuženik