Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Hrvatskih branitelja 1

44320 Kutina

Poslovni broj: Povrv-54/2025-12

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Kutini, po sucu tog suda Lovorki Grahek, u pravnoj stvari tužitelja GOSPODARENJE OTPADOM SISAK d.o.o., Sisak, Trg Josipa Mađerića 1, OIB:25388753075, kojeg zastupa punomoćnica Ivana Marković Palaić, odvjetnica iz Siska, protiv tuženice ZF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, bez održavanja rasprave, 24. lipnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Djelomično se održava na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Sanje Čubelić Šimac iz Siska poslovni broj Ovrv-4448/2022 od 26. rujna 2022. u dijelu kojim je tuženici ZF naloženo isplatiti tužitelju GOSPODARENJE OTPADOM SISAK d.o.o. iznos od 74,64 EUR zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku:

- na iznos od 6,22 EUR od 21.06.2021. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 20.07.2021. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 20.08.2021. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 20.09.2021. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 22.10.2021. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 22.11.2021. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 22.12.2021. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 20.01.2022. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 21.02.2022. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 21.03.2022. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 21.04.2022. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 20.05.2022. godine pa do isplate,

po stopi koja se do 31. prosinca 2022. određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, za razdoblje od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem za tri postotna poena referentne stope pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine , u roku od 15 dana.

II. Djelomično se ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Sanje Čubelić Šimac iz Siska poslovni broj Ovrv-4448/2022 od 26. rujna 2022. i to u dijelu kojim je tuženici ZF naloženo isplatiti tužitelju GOSPODARENJE OTPADOM SISAK d.o.o. iznos od 100,55 EUR zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku:

- na iznos od 6,22 EUR od 15.11.2019. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 15.12.2019. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 15.01.2020. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,28 EUR od 25.02.2020. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 25.03.2020. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 20.04.2020. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 20.05.2020. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 19.06.2020. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,98 EUR od 20.07.2020. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 21.08.2020. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 21.09.2020. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 23.10.2020. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 20.11.2020. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 21.12.2020. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 22.01.2021. godine pa do isplate,

- na iznos od 6,22 EUR od 15.05.2021. godine pa do isplate,

- na iznos od 0,21 EUR od 09.06.2022. godine pa do isplate,

te se u tom dijelu odbija tužbeni zahtjev kao neosnovan.

III. Svaka stranka snosi svoje troškove postupka.

Obrazloženje

1. Rješenjem o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Sanje Čubelić Šimac iz [adresa] poslovni broj Ovrv-4448/2022 od 26. rujna 2022. određena je ovrha općenito na cjelokupnoj imovini tuženice kao ovršenice radi naplate tražbine tužitelja kao ovrhovoditelja u iznosu od 175,14 EUR (1.319,62 HRK) uvećane za zakonske zatezne kamate koje teku od 07.06.2022. do isplate s prethodno obračunatom kamatom u iznosu od 11,44 EUR (86,23 HRK) obračunatom do 06.06.2022. i troškovima ovršnog postupka.

2. Protiv navedenog rješenja o ovrsi ovršenica (sada tuženica) podnijela je prigovor u kojem je navela da se sa adrese na kojoj je njezino prebivalište (Dr. LF, [adresa]) otpad ne odvozi duže vrijeme, da je uslijed potresa došlo do znatnog oštećenja kuće u kojoj živi te da je bila primorena privremeno boraviti na selu, Greda 91 A na kojoj adresi plaća odvoz otpada. Navela je da joj za odvoz otpada na adresi [adresa] nikada nisu dostavljene kante za razvrstavanje otpada.

3. Rješenjem predsjednice Županijskog suda u Sisku poslovni broj: 32 Su- 325/2025.-2. od 5. svibnja 2025. određen ovaj sud kao drugi mjesno nadležni sud za postupanje u ovom predmetnu te da je predmet Općinskog suda u Sisku poslovni broj Ovrv-4448/2022 ustupljen ovom sudu.

4. Rješenjem od 10. rujna 2025. sud je stavio izvan snage rješenje o ovrsi u dijelu kojim je određena ovrha i ukinuo provedene radnje te je odredio da će se postupak nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

5. Tužitelj se očitovao na prigovor podneskom od 30. rujna 2025. u kojem je naveo da tuženica nikad nije dostavila nikakvu dokumentaciju kojom bi potkrijepila svoj zahtjev za dostavu spremnika za sakupljanje otpada, da je u spornom razdoblju uredno izdavao i dostavljao račune za pružene usluge odvoza komunalnog otpada na adresu tuženice, a obzirom da na iste nikada nije zaprimio nikakav prigovor tuženice, dug tuženice se kontinuirano povećavao. Tužitelj je istaknuo da tuženica nikad nije službeno odjavila predmetnu uslugu što je bila dužna učiniti sukladno članku 13. Općih uvjeta, da ukoliko je objekt na predmetnoj adresi [adresa] u [adresa] bio pogođen potresom i time privremeno neupotrebljiv za stanovanje, da je tuženica bila dužna prijaviti novu privremenu adresu na kojoj bi se usluga nastavila pružati te odjaviti uslugu s prethodne adrese sukladno gore navedenim odredbama. S obzirom da tuženica navedeno nije učinila, usluga se vodila kao aktivna, a obveza plaćanja ostaje na snazi.

6. Tuženica je u podnesku od 27. listopada 2025. navela da tužitelj telefonskim putem obaviješten da se objekt na adresi [adresa] vodi pod crvenom naljepnicom što je vidljivo u registru oštećenih i razrušenih objekata nakon potresa što automatski znači prestanak naplate usluge. Ponovila je da na predmetnoj adresi nikada nisu dostavljene kante za razvrstavanje komunalnog otpada te da nikada nije potpisala nikakav dokument o primitku istih. Istaknula je i prigovor zastare na dio potraživanja. Predložila je odbaciti tužbu kao neosnovanu.

7. U konkretnom slučaju radi se o sporu male vrijednosti u smislu odredbe članka 460. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" br. 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 84/08., 123/08., 57/11., 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22. i 155/23., dalje: ZPP). Prema odredbi članka 461.a stavak 1. ZPP-a postupak u sporovima male vrijednosti pisani je postupak, na što su stranke upozorene rješenjem od 10. rujna 2025. S obzirom da stranke nisu podnijele obrazloženi prijedlog za održavanje usmene rasprave, niti to sud smatra potrebnim radi provođenja dokaznog postupka, o tužbenom zahtjevu odlučeno je bez održavanja ročišta.

8. Sud je u postupku izvršio uvid u financijsku karticu potrošačkog mjesta s otvorenim stavkama (str. 7 i 53 spisa), račune (str. 54-81 spisa), Cjenik za uslugu odvoza i zbrinjavanja komunalnog otpada od 30. prosinca 2016. (str. 82-85 spisa), Odluku o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Grada Siska od 22. veljače 2018. (str. 86-102 spisa).

9. Tužbeni zahtjev je djelomično osnovan.

10. Predmet ovog spora je zahtjev tužitelja za isplatu iznosa od 175,14 EUR sa pripadajućim zakonskim zateznim kamatama koji se odnosi na dospjele neplaćene račune za javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada u razdoblju od listopada 2019. do travnja 2022. na adresi [adresa].

11. U postupku nije sporno da je tužitelj ovlašteni pružatelj javne usluge prikupljanja komunalnog otpada na području Grada Siska te da je tuženica vlasnica i posjednica nekretnine na koju se utuženo potraživanje odnosi (na adresi [adresa]). Sporno je da li je predmetna usluga pružena s obzirom na navod tuženice da nakon potresa u kući na predmetnoj adresi ne živi te da se smeće ne odvozi kao i da li je u odnosu na potraživanje tužitelja nastupila zastara.

12. Prema odredbi čl. 64. st. 1. Zakona o gospodarenju otpadom („Narodne novine“ br. 84/21, dalje: ZGO), koji je u utuženom periodu na snazi, javna usluga sakupljanja komunalnog otpada (u daljnjem tekstu: javna usluga) podrazumijeva prikupljanje komunalnog otpada na području pružanja javne usluge putem spremnika od pojedinog korisnika i prijevoz i predaju tog otpada ovlaštenoj osobi za obradu takvoga otpada. Nadalje, prema odredbi čl. 70. st. 1. ZGO korisnik javne usluge na području pružanja usluge (u daljnjem tekstu: korisnik usluge) je vlasnik nekretnine odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarni korisnik nekretnine.

13. Odredbom čl. 66. st. 1. ZGO propisano je da predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave o načinu pružanja javne usluge donosi odluku, a prema odredbi čl. 67. kriterij obračuna količine otpada iz članka 66. stavka 1. točke 1. ovoga Zakona je: masa predanog miješanog komunalnog otpada u obračunskom razdoblju izražena u kilogramima ili volumen spremnika miješanog komunalnog otpada izražen u litrama i broj pražnjenja spremnika u obračunskom razdoblju, kao što je i navedeno u Odluci o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Grada Siska od 22. veljače 2018. (dalje: Odluka).

14. Nadalje, prema odredbi čl. 23. st. 1. ZGO izvorni proizvođač otpada ili sadašnji ili prethodni posjednik otpada dužan je snositi troškove gospodarenja otpadom, uključujući troškove gradnje i rada neophodne infrastrukture za gospodarenje otpadom u skladu s načelom »onečišćivač plaća«.

15. S obzirom da tuženica ne osporava da je vlasnica i posjednica nekretnine na adresi [adresa] u [adresa] - na koju se odnose usluge, a stoga i korisnica usluge tužitelja u smislu čl. 70. st. 1. ZGO, dužna je u smislu st. 4. istog članka koristiti se tom javnom uslugom i platiti davatelju usluge iznos cijene javne usluge, a koja cijena se sukladno odredbama čl. 75. st. 1. i st. 2. ZGO plaća radi pokrića troškova pružanja javne usluge te njezinu strukturu čini cijena za količinu predanog miješanog komunalnog otpada i cijena obvezne minimalne javne usluge.

16. U odnosu na navode tuženice da na predmetnoj adresi ne živi valja navesti da ukoliko se radi o nekretnini koja se trajno ne koristi, tuženica je sukladno odredbi članka 16. Odluke mogla (morala) dostaviti tužitelju pisano očitovanje o trajnom nekorištenju nekretnine uz dokaze propisane odredbom članka 16. točka 2. Odluke (službeni obračun potrošnje električne energije ovlaštenog isporučitelja). Tuženica u postupku ne tvrdi da je dostavila tužitelju takvo pisano očitovanje niti ičime dokazuje da svoje navode iz prigovora da se radi o nekretnini koja nije pogodna za stanovanje.

17. Prema odredbi čl. 76. st. 1. ZGO obvezna minimalna javna usluga je iznos koji se osigurava radi ekonomski održivog poslovanja te sigurnosti, redovitosti i kvalitete pružanja javne usluge, kako bi sustav sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu. Prema st. 2. istog članka cijena obvezne minimalne javne usluge dio je cijene javne usluge, a prema st. 3. istog članka na području pružanja javne usluge primjenjuje se: jedinstvena cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnika usluge razvrstanog u kategoriju korisnika kućanstvo i jedinstvena cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnika usluge razvrstanog u kategoriju korisnika koji nije kućanstvo.

18. Nadalje, prema odredbi čl. 77. st. 1. ZGO cjenik javne usluge (u daljnjem tekstu: Cjenik) je opći akt koji, na temelju Odluke iz članka 66. ovoga Zakona, donosi davatelj usluge, a prema st. 2. istog članka cjenikom, ovisno o kriteriju količine predanog otpada, određuje se, zasebno za korisnika razvrstanog u kategoriju kućanstvo i za korisnika razvrstanog u kategoriju korisnika koji nije kućanstvo jedinična cijena za preuzimanje jednoga kilograma miješanoga komunalnoga otpada ili volumena spremnika miješanoga komunalnoga otpada.

19. Prema Cjeniku za uslugu odvoza i zbrinjavanja komunalnog otpada od 30. prosinca 2016. cijena obvezne minimalne javne usluge – za korisnike razvrstane u kategoriju domaćinstvo iznosi 6,22 EUR (ukupna cijena s PDV-om).

20. Uvidom u financijsku karticu potrošačkog mjesta s otvorenim stavkama sud je utvrdio da tužitelj potražuje od tuženika iznos od ukupno 175,14 EUR (1.319,62 HRK) temeljem računa navedenih u izvodu s datumima dospijeća od 15. studenog 2019. do 20. svibnja 2022.

21. Iz računa za utuženi period od mjeseca listopada 2019. do mjeseca travnja 2022. proizlazi da se odnose upravo na domaćinstvo na adresi [adresa], te da su ispostavljeni na iznose od 6,22 EUR (46,85 HRK), a koji iznos uključuje naknadu za odlaganje miješanog komunalnog otpada od 7,90 HRK, minimalnu javnu uslugu domaćinstva od 34,47 HRK te PDV u iznosu od 4,48 HRK. U računima za siječanj 2020. i lipanj 2020. potražuje se i kamata u iznosu od 0,52 HRK, odnosno 5,75 HRK. Račun za 0,21 EUR (1,55 HRK) koji tužitelj također potražuje nije dostavljen u spis, a iz financijske kartice proizlazi da se radi o kamatama (opis KKK-1S-19.09.2016) koji iznos je tužitelj knjižio s dospijećem 15.11.2016.

22. Tuženica osnovano prigovara da je u odnosu na dio potraživanja tužitelja nastupila zastara. U konkretnom slučaju primjenjuje se jednogodišnji zastarni rok kad je isporuka, odnosno usluga obavljena za potrebe kućanstva propisan odredbom članka 232. stavak 1. točka 1. Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine broj 35/05., 41/08., 125/11., 78/15., 29/18., 126/21., 114/22., 156/22. i 155/23., dalje: ZOO). S obzirom da je tužitelj podnio prijedlog za ovrhu 9. lipnja 2022. mjesečni iznosi tražbine tužitelja koji su predmet postupka koji su dospjeli do 8. lipnja 2021. su u zastari, dok za ostale iznose nije nastupila zastara.

23. Slijedom navedenog, sud je zaključio da prigovor tuženice djelomično osnovan pa je pod točkom I. izreke temeljem odredbe članka 451. stavka 3. ZPP održao na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi za dio potraživanja tužitelja koji nije u zastari i čiju osnovu i visinu je tužitelj dokazao u ovom postupku, dok je pod točkom II. izreke ukinuo platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi za dio potraživanja u odnosu na koji je nastupila zastara.

24. Odluka o zakonskim zateznim kamatama temelji se na odredbi članka 29. stavak 1. ZOO kojom je propisano da dužnik koji zakasni s ispunjenjem novčane obveze duguje, pored glavnice i zatezne kamate.

25. S obzirom da su stranke djelomično uspjele u parnici u približno jednakim dijelovima, sud je temeljem odredbe članka 154. stavak 4. ZPP-a pod točkom III. izreke odlučio da svaka stranka snosi svoje troškove postupka.

U Kutini 24. lipnja 2026.

S u d a c:

Lovorka Grahek

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda, u roku 15 dana od dana primitka prijepisa ove presude.

DNA:

1. tužitelj po pun.

2. tuženica