REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: UsI-3775/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, te zapisničarki Vesni Stanić, u upravnom sporu tužiteljice MĆ, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Mihovil Lucić, odvjetnik u Odvjetničkom društvu Jelić, Vuković & Vukšić j.t.d., Ulica kneza Domagoja 4, Zagreb, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, OIB:36162371878, radi šutnje uprave,, dana 25. lipnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku se usvaja.
II. Nalaže se tuženiku da u roku od 30 dana od dana dostave pravomoćne presude donese odluku o zahtjevu tužitelja.
III. Nalaže se tuženiku da nadoknadi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura u roku od 15 dana od dostave pravomoćne presude, zajedno sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja odluke do isplate, ako tuženik troškove upravnog spora ne podmiri u ostavljenom roku, dok se u preostalom dijelu zahtjev za naknadu troška odbija.
Obrazloženje
1. Tužiteljica je 1. listopada 2025. ovom Sudu podnijela tužbu radi šutnje uprave, jer tuženik nije odlučio o njenom zahtjevu za produljenje privremenog boravka u svrhu spajanja obitelji, podnesenom 5. svibnja 2025.
2. Predlaže da Sud usvoji tužbeni zahtjev i naloži tuženiku da odluči o zahtjevu, uz nadoknadu troškova upravnog spora za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV te troška sudskih pristojbi.
3. Tuženik, iako uredno pozvan poseban odgovor na tužbu nije dostavio.
4. Tužbeni zahtjev za donošenje pojedinačne odluke koja nije donesena u propisanom roku je osnovan.
5. Člankom 62. stavkom 1. Zakona o stancima (Narodne novine, broj: 133/2020, 114/2022, 151/2022, 40/2025) propisano je da zahtjev za produljenje odobrenja privremenog boravka podnosi se najkasnije 60 dana prije isteka roka važećeg odobrenja za privremeni boravak u policijskoj upravi odnosno policijskoj postaji prema mjestu boravišta državljanina treće zemlje, dok je stavkom 3. propisano da ministarstvo, putem policijske uprave odnosno policijske postaje, dužno je o zahtjevu za produljenje privremenog boravka odlučiti prije isteka roka važećeg odobrenja za privremeni boravak.
6. Člankom 62. stavkom 6. Zakona o strancima propisano je da protiv rješenja iz ovoga članka nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
7. Odredbom članka 101. stavka 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 47/09 i 110/21) propisano je da je službena osoba dužna u slučajevima vođenja ispitnog postupka na zahtjev stranke rješenje donijeti i dostaviti ga stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.
8. Člankom 40. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 - dalje u tekstu ZUS) propisano je da pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tužba se podnosi sudu najranije 8 dana nakon proteka propisanog roka.
9. Kako iz navoda tužbe proizlazi da o zahtjevu tužitelja za produljenje dozvole za boravak i rad nije odlučeno u propisanom roku, a tuženik nije dostavio odgovor na tužbu niti spise koji se odnose na predmet, ispunjene su procesne pretpostavke za podnošenje tužbe zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke tuženika u zakonom propisanom roku.
10. Valjalo je stoga, temeljem članka 117. stavka 3. ZUS-a, presuditi kao u točki I i II izreke presude.
11. Odluka o trošku u točki III izreke presude temelji se na članku 147. stavka 1. ZUS-a. Trošak se sastoji od troška zastupanja tužitelja po odvjetniku i to sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV, sukladno Tbr. 27. stavku 1. i 46. Tarife o naknadama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/23 i 107/25). Tužiteljici nije priznat trošak sudskih pristojbi jer isti za tužiteljicu nije niti nastao sukladno članku 22. Zakona o sudskim pristojbama.
U Zagrebu, 25. lipnja 2026.
Sudac:
Ivana Horvat
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv točke I. i II. ove presude žalba nije dopuštena (članak 127. st. 1. Zakona o upravnim sporovima). Protiv točke III. žalba je dozvoljena Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Odvjetnik Mihovil Lucić-e-komunikacija
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara
3. U spis
