Posl.broj: Pp-2423/2026

Republika Hrvatska

Općinski sud u Dubrovniku

Dr. Ante Starčevića 23

20000 Dubrovnik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku, u prekršajnom predmetu, po sutkinji tog Suda Olgi Šuman Pavlović, uz sudjelovanje Marije Raguž kao zapisničarke, u ponovnom redovnom prekršajnom postupku, protiv okrivljenika "REST SLANO" j.d.o.o. Slano, kao pravne osobe i dr. HE, kao odgovorne osobe, na temelju Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostave u Dubrovniku, Klasa:

UP/I-116-02/22-01/419, Urbroj: 443-02-03-14-22-6 od 9. rujna 2022. godine, zbog prekršaja iz čl. 88. st. 1. Zakona o strancima (NN 133/20, 114/22 i 151/22), na temelju čl. 183. i čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),

p r e s u d i o  j e

OKRIVLJENIK: dr. HE, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1965. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, odgovorna osoba,

k r i v  j e

I. što je

dana 30. kolovoza 2022. godine, tijekom inspekcijskog nadzora u poslovnim prostorijama poslodavca, konoba "Ordinacija" i inspekcijskim nadzorom dana 31. kolovoza 2022. godine u prostorijama Državnog inspektorata, te izjavom odgovorne osobe društva HE, utvrđeno da je dana 30.08.2022. godine u prostorijama konobe "Ordinacija" na poslovima kuharice i poslovima konobarice, angažirao na rad dvije državljanke treće zemlje (Nepala) i to: ME, rođena **.**.1999., identitet utvrđen uvidom u putovnicu broj [broj putovnice], izdanu od MOFA, Department of passport, Nepal, dana 27.07.2018. godine s rokom valjanosti do 26. srpnja 2028. godine, koja je u trenutku inspekcijskog nadzora, neposrednim opažanjem inspektora rada zatečena na poslovima kuharice, na pripremanju jela s kozicama, čišćenju i pripremanju kozica, te ŽE, rođena **.**.1998., identitet utvrđen uvidom u putovnicu broj [broj putovnice], izdanu od MOFA, Department of passport, Nepal, dana 3. srpnja 2018. godine i vrijedi do 2. srpnja 2028. godine koja je u trenutku inspekcijskog nadzora, neposrednim opažanjem inspektora rada zatečena na poslovima konobarice, posluživanje gostiju na terasi konobe, serviranju i postavljanju stolova te rada za šankom konobe, u pripremanju pića,

dakle, što su navedene poslove obavljale dana 30. kolovoza 2022. godine i to prema uputama poslodavca te da ih je na rad angažirao poslodavac REST SLANO j.d.o.o., a sve bez potrebite dozvole za boravak i rad, odnosno potvrde o prijavi rada u RH,

čime je počinio prekršaj iz čl. 88. st. 1., kažnjiv po čl. 247. st. 5. toč.1. Zakona o strancima,

pa mu se radi toga, na temelju cit. propisa, uz primjenu čl. 36. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

II. - novčana kazna u iznosu od 1.320,00 (tisućutristodvadeset) eura.

III. Okrivljena odgovorna osoba dužna je novčanu kaznu platiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude. Ukoliko okrivljena odgovorna osoba u navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne (880,00 eura), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

U protivnom dužan je platiti cijeli iznos novčane kazne izrečene u izreci (1.320,00 eura).

IV. Temeljem čl. 139. st. 3., a u vezi s čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljena odgovorna osoba je dužna na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 13,27 eura, u roku od 30 dana, od dana pravomoćnosti ove presude, a također u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

Ukoliko se trošak postupka ne uplati u zadanom roku, izvršit će se prisilno.

V. Protiv okrivljenika REST SLANO j.d.o.o. Slano, Grgurići 57, OIB: 3374505892, kao pravna osoba,

obustavlja se postupak

radi prekršaja iz čl. 88. st. 1. Zakona o strancima kojeg bi počinila tako što je dana 30. kolovoza 2022. godine, tijekom inspekcijskog nadzora u poslovnim prostorijama poslodavca, konoba "Ordinacija" i inspekcijskim nadzorom dana 31. kolovoza 2022. godine u prostorijama Državnog inspektorata, te izjavom odgovorne osobe društva HE, utvrđeno da je dana 30.08.2022. godine u prostorijama konobe "Ordinacija" na poslovima kuharice i poslovima konobarice, angažirao na rad dvije državljanke treće zemlje (Nepala) i to: ME, rođena **.**.1999., identitet utvrđen uvidom u putovnicu broj [broj putovnice], izdanu od MOFA, Department of passport, Nepal, dana 27.07.2018. godine s rokom valjanosti do 26. srpnja 2028. godine, koja je u trenutku inspekcijskog nadzora, neposrednim opažanjem inspektora rada zatečena na poslovima kuharice, na pripremanju jela s kozicama, čišćenju i pripremanju kozica, te ŽE, rođena **.**.1998., identitet utvrđen uvidom u putovnicu broj [broj putovnice], izdanu od MOFA, Department of passport, Nepal, dana 3. srpnja 2018. godine i vrijedi do 2. srpnja 2028. godine koja je u trenutku inspekcijskog nadzora, neposrednim opažanjem inspektora rada zatečena na poslovima konobarice, posluživanje gostiju na terasi konobe, serviranju i postavljanju stolova te rada za šankom konobe, u pripremanju pića, dakle, što bi navedene poslove obavljale dana 30. kolovoza 2022. godine i to prema uputama poslodavca te da ih je na rad angažirao poslodavac REST SLANO j.d.o.o., a sve bez potrebite dozvole za boravak.

Obrazloženje

1. Po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Dubrovniku, terete se okrivljenici, radi počinjenja prekršajnog djela opisanog u izreci ove presude.

2. Proveden je redovni prekršajni postupak u kojem je dana 17. listopada 2023.godine, temeljem odredbe čl. 181. toč. 4. Prekršajnog zakona, donesena presuda kojom se odbija optužba protiv okrivljenika, a na koju presudu je ovlašteni tužitelj dana 30. listopada 2023.godine, uložio žalbu. Cjelokupni spis ovog suda upućen je na Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske radi odlučivanja.

3. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske dana 3. veljače 2026.godine, pod posl.brojem Ppž-9912/2023, ukinuo je pobijanu presudu i predmet dostavio ovom sudu na ponovno suđenje dana 21. travnja 2026.godine.

4. Sud je zakazao glavnu raspravu za dan 23. lipnja 2026.godine, na koju raspravu se okrivljena odgovorna osoba nije odazvala, iako mu je poziv upućen dva puta, koje prema obavijesti dostavljača nije tražio, a kako je izvršenim vanjskim uvidom u podatke JRO MUP-a RH-a razvidno da je adresa okrivljenika nepromijenjena, poziv za navedenu glavnu raspravu oglašen je e-oglasnoj, dok se poziv okrivljenoj pravnoj osobi vratio neuručen, s napomenom dostavljača da je nepoznat na navedenoj adresi. Prema izvodu iz sudskog registra okrivljena pravna osoba Rest Slano j.d.o.o. prestao je postojati-brisan 30. rujna 2024.godine po rješenju Trgovačkog suda u Dubrovniku br. Tt-24/1831-2, dok je prema podnesku odvjetnika Dejana Uljarevića od 2. lipnja 2026.godine, isti otkazao punomoć za zastupanje okrivljenika.

5. Okrivljena odgovorna osoba se nije odazvala pozivu i ocjena suda je da za provođenje prekršajnog postupka nije nužna njegova nazočnost, jer odredbom čl. 158. st. 5. Prekršajnog zakona, zapisnik od dana 30. kolovoza 2022. godine, fotografije, zapisnik od dana 31. kolovoza 2022. godine, račun broj 2/01/2, Ugovor o zakupu nekretnine, presliku naloga za plaćanje i zapisnik od dana 7. rujna 2022. godine, izvod iz sudskog registra za Rest Slano j.d.o.o., su dokazi koji pružaju dostatnu osnovicu za donošenje presude, tako da po ocjeni suda postoji uvjet za donošenje presude bez ispitivanja okrivljenika, te je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju na ime okrivljenika.

6. Obzirom da je poziv okrivljeniku oglašen, odnosno da je sukladno Zakonu, isti preuzeo poziv, to je ovaj sud čitao iskaz okrivljene odgovorne osobe HE dat na zapisnik ovog suda od 5. siječnja 2023.godine.

Okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi dr. HE, u obrani je izjavio da je vlasnik i osnivač pravne osobe, pa obranu daje u svoje ime i u ime pravne osobe. Nisu točni navodi Prekršajnog naloga. Dana 30. kolovoza 2022. godine kada je u navedenom ugostiteljskom objektu bila inspekcija ista je ispustila, omaškom, nije pogledala ugovor o poslovnoj suradnji sklopljen između Potkova d.o.o. i Rest Slano j.d.o.o. dana 1. srpnja 2022. godine koji ugovor je priložio u spis. Nadalje, iako nije kriv on je postupio po usmenom rješenju koji se nalazi u zapisniku sastavljen dana 31. kolovoza 2022. godine u prostorijama državnog inspektorata po kojem se zabranjuje poslodavcu rad u trajanju od 30 dana, a mjere privremene zabrane obavljanja djelatnosti neće se izvršiti, a usmeno izrečeno rješenje će se ukinuti ukoliko poslodavac u roku od 3 dana od dana donošenja tog rješenje, tj. do 6. rujna 2022. godine do 11:00 sati, inspektoru rada dostavi dokaz da je izvršio uplatu od 30.000,00 kuna za svakog stranca, a uplatu je izvršio dana 5. rujna 2022. godine.

7. Na temelju ovako provedenog ponovnog prekršajnog postupka utvrđeno je dokazanim da je okrivljena odgovorna osoba počinila djelo prekršaja činjenično opisano i pravno kvalificirano kao u toč. I. izreke ove presude.

8. Okrivljena osoba je platila platili dvije trećine izrečene novčane kazne, tako da je neprijeporno da su svojim ponašanjem povrijedili odredbu čl. 88. st. 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi je pripisano da državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano, tako da su se u njegovom djelu ostvarila obilježja prekršaja iz primijenjene odredbe kako je to navedeno u izreci. Okrivljenici su u roku uplatili 7963,37 eura / 60.000,00 kuna, po 30.000,00 kuna za svakog stranca. Međutim, kako se radi o upravnoj mjeri zabrane obavljanja djelatnosti kojoj je svrha da se omogući počinitelju da nastavi sa obavljanjem djelatnosti i ista se ne može poistovjetiti sa sankcijom, to je odlučeno kao u toč. I. izreke.

9. Odredbom čl. 247. st. 5. Zakona o strancima propisano je da će se za prekršaj iz stavaka 2. i 3. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 6630,00 eura kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

10. Utvrdivši na izloženi način prekršajnu odgovornost okrivljenika, prešlo se na odlučivanje o kazni, pri čemu je Sud cijenio sve okolnosti koje, u smislu općeg pravila o izboru vrste i mjere kazne iz čl. 36. Prekršajnog zakona utječu da kazna bude lakša ili teža za počinitelja, kao i cijeneći težinu i značaj prekršaja i stupanj odgovornosti okrivljenika, ovaj sud smatra da je izrečena novčana kazna u propisanom minimumu, primjerena stupnju njegove krivnje, opasnosti dijela i svrsi kažnjavanja iz čl. 32. Prekršajnog zakona. Sud je kod okrivljenika kao olakotne okolnosti cijenio činjenicu da prema prekršajnoj evidenciji, okrivljena odgovorna osoba nije do sada prekršajno kažnjavan, dok mu neke otegotne okolnosti nisu utvrđene, radi čega je smatrao da će se kažnjavanjem okrivljenika odmjerenom kaznom, postići svrha prekršajnih sankcija na način da poštuje pravni sustav i da će se ubuduće kloniti činjenja prekršaja.

11. Troškovi prekršajnog postupka u odnosu na okrivljenu odgovornu osobu odnose se na stvarne troškove nastale vođenjem ovog prekršajnog postupka, određene paušalno, pri čemu se vodilo računa o trajanju i složenosti postupka.

12. Člankom 94. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (NN 40/2025) propisano je da će se postupci započeti do stupanja na snagu ovoga Zakona dovršiti prema odredbama Zakona o strancima (NN 133/20, 114/22 i 151/22), a kako je i učinjeno.

13. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u toč. I. izreke.

14. Prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe Rest Slano j.o.o. Slano, valjalo je obustaviti, budući je uvidom u izvod iz sudskog registra, razvidno da je Rest Slano j.d.o.o. brisano dana 30. rujna 2024.godine po rješenju Trgovačkog suda u Dubrovniku br. Tt-24/1831-2, dakle, prestalo je postojati.

15. Obzirom da je okrivljena pravna osoba prestala postojati više nema osnove za daljnje vođenje prekršajnog postupka, radi čega je sukladno odredbi čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona, valjalo obustaviti prekršajni postupak protiv istog i odlučiti kao pod toč. V. izreke.

16. Slijedom svega izloženog, odlučeno je kao u izreci.

U Dubrovniku, 25. lipnja 2026. godine

Zapisničarka:

Sutkinja:

Marija Raguž,v.r,

Olga Šuman Pavlović,v.r.

Pravna pouka:

Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu, u roku od 8 dana računajući od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog Općinskog suda.

Dostaviti:

- okrivljenicima,

- ovlaštenom tužitelju,

- spis.