REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U VUKOVARU
VUKOVAR, ul. Županijska br. 31
OIB 69370038985
Pp-771/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vukovaru, po sucu Petru Laliću, uz sudjelovanje zapisničara Mirele Samardžić, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenog ČV, zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine" broj: 82/08., 125/11., 20/12., 138/12., 69/17 i 69/17), postupajući po optužnom prijedlogu Općinskog državnog odvjetništva u Vukovaru broj: PP-DO-7/2025-6 od 26. kolovoza 2025., nakon završene glavne i javne rasprave 24. lipnja 2026. održane bez nazočnosti uredno pozvanog tužitelja, a u nazočnosti okrivljenog ČV, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 24. lipnja 2026., u odsutnosti stranaka objavio je i
p r e s u d i o
Okrivljenik ČV, sin Č i O djevojački Š, rođen **.**.1959. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, po zanimanju dipl. ing. poljoprivrede, umirovljenik, mirovina u iznosu 900,00 eura, oženjen, otac dvoje punoljetne djece, pismen, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi prekršajni ni kazneni postupka, prema vlastitom iskazu,
k r i v j e
I što je
dana 28. travnja 2025. u Iloku, kao predlagatelji kandidacijske liste grupe birača za izbor članova Gradskog vijeća Grada Iloka, protivno članku 15. u svezi članka 12. stavka 3. Zakona o ravnopravnosti spolova (Narodne novine, broj: 82/08, 138/12, 69/17) u pravovaljanoj kandidacijskoj listi propustio osigurati uravnoteženu zastupljenost žena i muškaraca na način da zastupljenost jednog spola na kandidacijskoj listi ne bude niža od 40 %, tako da je od ukupno trinaest kandidatkinja/kandidata umjesto potrebnih šest kandidatkinja, na listu uvrstio pet kandidatkinja,
dakle, kao predlagatelj kandidacijske liste grupe birača za izbor članova Gradskog vijeća Grada Iloka nije poštovao načelo ravnopravnosti spolova te nije vodio računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi
čime je postupio protivno odredbi članka 15. u vezi sa člankom 12. stavka 3. Zakona o ravnopravnosti spolova, kažnjivo po članku 35. Zakona o ravnopravnosti spolova,
II pa se okrivljeniku za počinjeni prekršaj, uz primjenu članka 33. stavka 3. i članka 37. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
NOVČANA KAZNA
u iznosu 600,00 (šesto) eura
III Na temelju članka 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude.
IV Na temelju članka 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenik u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude plati dvije trećine izrečene novčane kazne (400,00 eura), smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
V Ukoliko okrivljenik novčanu kaznu ne plati u cijelosti ili djelomično, ista će se na temelju članka 34. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.
VI Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3.a Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovog suda u iznosu 30,00 eura (trideset) u roku 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude pod prijetnjom ovrhe.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Vukovaru, podnijelo je ovom sudu optužni prijedlog pod brojem PP-DO-7/2025-6 od 26. kolovoza 2025., protiv ČV iz [adresa] zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova.
2. Na glavnoj raspravi održanoj 24. lipnja 2026. okrivljeni ČV naveo je kako se smatra krivim te je priznao u cijelosti počinjenje prekršaja onako kako je to navedeno u optužnom prijedlogu Općinskog državnog odvjetništva u Vukovaru. Naglasio je da je prilikom sastavljanja sporne liste uložio izniman napor kako bi osigurao dovoljan broj žena kandidata na listi grupe birača čiji je bio nositelj. Kako živi u relativno maloj sredini nije mu bilo lako pronaći čak ni broj žena koji je imao i koje bi bile spremne biti na listi. Svjestan je pogreške no ista nije učinjena namjerno dapače uz njegov trud i napor za animiranjem i traženje kandidata nažalost nije uspio. Kako nije ranije prekršajno kažnjavan za istovrsni prekršaj te kako je isti priznao, a imovinske prilike i status umirovljenika zasigurno mu onemogućuju plaćanje visoke kazne bez ugrožavanja materijalne egzistencije moli sud da mu se ublaži novčana kazna u najvećoj mogućoj mjeri jer mu je žao zbog svega te napominje da uz sve uložen nije mogao ostvariti potrebnu kvotu.
3. Obzirom da je okrivljenik izričito i okolnosno priznao počinjenje prekršaja te je njegovo priznanje sukladno dokazima u spisu, u smislu pravovaljane kandidacijske liste za izbor članova Gradskog vijeća Grada Iloka, kandidacijske liste grupe birača s prilozima (list 6-10 spisa) i obavijesti iz članka 109.a Prekršajnog zakona (list 27 spisa), sud je na temelju članka 171.a stavka 3. Prekršajnog zakona, proveo dokaze odlučujuće za visinu kazne te je pročitan izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika od 12. svibnja 2026. (list 33-34 spisa), te je utvrđeno kako je okrivljenik u protekle tri godine dva puta prekršajno kažnjen i to oba puta zbog prekršaja iz članka 87. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
4. Odredbom članka 12. Zakona o ravnopravnosti spolova propisano je da će se provođenjem posebnih mjera promicati ravnopravno sudjelovanje žena i muškaraca u tijelima zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti, uključujući javne službe te postupno povećavati uključivanje podzastupljenog spola tako da njegova zastupljenost dosegne razinu njegovog udjela u ukupnom stanovništvu Republike Hrvatske. U svrhu ostvarivanja cilja iz stavka 1. ovoga članka uvodit će se posebne mjere kada je zastupljenost jednoga spola osjetno neuravnotežena. Osjetna neuravnoteženost jednog spola u smislu stavka 2. ovoga članka postoji ako je zastupljenost jednog spola u tijelima političkog i javnog odlučivanja niža od 40%.
5. Odredbom članka 15. Zakon o ravnopravnosti spolova propisano je da prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata/tkinja za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kao i za izbor članova u Europski parlament političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji dužni su poštivati načelo ravnopravnosti spolova i voditi računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. ovoga Zakona. U cilju provedbe stavka 1. ovoga članka političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji pri utvrđivanju izbornih lista dužni su uvoditi posebne mjere na način da zastupljenost muškaraca i žena na listama za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, članova u predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i članova u Europski parlament ne bude osjetno
neuravnotežena, sukladno članku 12. stavku 3. ovoga Zakona. Sukladno članku 12. stavku 1. ovoga Zakona postupno povećanje podzastupljenog spola mora se
postići najkasnije prigodom provedbe trećih redovitih izbora od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
6. Odredbom članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova propisano je da će se političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji koji prilikom predlaganja lista kandidata/tkinja za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, kao i za članove u Europski parlament koji ne poštuju načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno člankom 15. ovoga Zakona te ne vode računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. ovoga Zakona, kazniti za prekršaj novčanom kaznom od 50.000,00 kuna za izbore za zastupnike u Hrvatski sabor i članova u Europski parlament, novčanom kaznom od 40.000,00 kuna za izbore za članove gradskih vijeća i županijskih skupština, odnosno novčanom kaznom od 20.000,00 kuna za izbore za članove općinskih vijeća.
7. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, i obrane okrivljenika, cijeneći svaki dokaz posebno i sve dokaze u njihovoj ukupnosti, sud smatra neprijeporno utvrđenim da je okrivljenik počinio prekršaj opisan i kažnjiv po članku 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, na način kako mu se to optužnim prijedlogom stavlja na teret.
8. Da je tome tako sud je utvrdio iz obrane okrivljenika koji je u svojoj obrani jasno i okolnosno priznao sve što mu se optužnim prijedlogom stavlja na teret, uslijed čega je sud utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj te ga oglasio krivom, budući da na strani okrivljenika nije našao okolnosti koje bi isključile protupravnost njegova djelovanja.
9. Prilikom izbora vrste i mjere kazne sud je od olakotnih okolnosti na strani okrivljenika cijenio priznanje, dok je od otegotnih okolnosti na strani okrivljenika sud cijenio višestruku prekršajnu kažnjavanost. Sud je cijeneći olakotne okolnosti, odmjerio te izrekao novčanu kaznu uz primjenu propisa o ublažavanju istih iz članka 37. Prekršajnog zakona, smatrajući da takva vrsta i mjera kazne odgovara stupnju krivnje i težini djela kojeg je okrivljenik počinio i da će se takvom vrstom i mjerom kazne djelovati na okrivljenika da ne čini ovakve i slične prekršaje.
10. Novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne (iznos 400,00 eura) u roku navedenom u izreci presude.
11. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3.a Prekršajnog zakona, sud je okrivljenika obvezao naknaditi paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovog suda u iznosu 30,00 eura sve u roku 30 dana od dana pravomoćnosti presude pod prijetnjom ovrhe, a koji iznos je odmjeren obzirom na složenost i trajanje prekršajnog postupka.
12. Slijedom iznijetog riješeno je kao u izreci.
Vukovar, 24. lipnja 2026.
SUDAC
Petar Lalić, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nezadovoljna stranka može uložiti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 dana po primitku ove presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovoga Suda, bez plaćanja sudske pristojbe.
DOSTAVITI:
1. Tužitelju,
2. Okrivljeniku,
3. S p i s.
