REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
Erazma Barčića 5
Polovni broj: Us I-999/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Rijeci, po sucu Vedranu Juričiću, uz sudjelovanje zapisničarke Monike Puharić, u upravnom sporu tužiteljice EŽ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], tuženika Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Katančićeva 5, OIB: 18683136487, radi povrata poreza, 24. lipnja 2026.,
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
1. Dana 8. lipnja 2026. zaprimljena je na ovom sudu tužba tužiteljice EŽ protiv tuženika Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak.
2. Predmetnom tužbom osporava se zakonitost rješenja tuženika, KLASA: UP/II- 410-20/25-01/530, URBROJ: 513-04-26-2 od 6. ožujka 2026. kojim je odbijena žalba žaliteljice RŽ podnesena protiv prvostupanjskog rješenja Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Rijeka, Ispostava Mali Lošinj, KLASA: UP/I- 416-02/25-04/12, URBROJ: 513-07-08-06-25-02 od 28. svibnja 2025. kojim je odbačen zahtjev RŽ za povrat poreza na promet nekretnina plaćenog po rješenju, KLASA: UP/I-410-20/05-01/653, URBROJ: 513-07-08-05/08-12 od 7. svibnja 2008. (dalje: Porezno rješenje od 7. svibnja 2008.).
3. Ne postoje pretpostavke za vođenje spora.
4. Odredbom čl. 3. st. 1. tč. 1. Zakona o upravnim sporovima (NN br. 36/24, 39/26; dalje: ZUS) propisano je da je predmet upravnog spora ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redovit pravni lijek.
5. Sukladno čl. 18. ZUS-a tužitelj je fizička ili pravna osoba koja smatra da su joj prava i pravni interesi povrijeđeni pojedinačnom odlukom, postupanjem javnopravnog tijela, odnosno propuštanjem donošenja pojedinačne odluke ili postupanja javnopravnog tijela u zakonom propisanom roku ili sklapanjem, raskidom ili izvršavanjem upravnog ugovora.
6. Čl. 43. ZUS-a propisana je dužnost suda da nakon primitka tužbe ispita nadležnost za postupanje po tužbi, urednost tužbe te postojanje pretpostavki za vođenje spora.
7. Odredbom čl. 46. st. 1. tč. 2. Zakona o upravnim propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da se pojedinačnom odlukom, postupanjem ili upravnim ugovorom ne dira u pravo ili pravni interes tužitelja.
8. Odredbom čl. 13. st. 1. Općeg poreznog zakona (NN br. 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 42/20,114/22, 152/24; dalje: OPZ) propisano je da je porezno-pravni odnos u smislu ovoga Zakona odnos između poreznog tijela i poreznog obveznika koji obuhvaća njihova prava i obveze u poreznom postupku. Stavkom 2. istog članka propisano je da su sudionici porezno-pravnog odnosa porezno tijelo i porezni obveznik te osobe koje prema odredbama ovoga Zakona jamče za plaćanje poreza.
9. Odredbom čl. 14. OPZ-a propisano je da je porezni obveznik svaka osoba koja je kao takva određena zakonom kojim se uređuje pojedina vrsta poreza.
10. Prema odredbi čl. 6. st. 1. Zakona o porezu na promet nekretnina (NN br. 69/97, 26/00, 127/00, 153/02; dalje: ZPPN), koji je bio na snazi u vrijeme nastanka predmetne porezne obveze i donošenja Poreznog rješenja od 7. svibnja 2008., obveznik poreza na promet nekretnina je stjecatelj nekretnine.
11. Obzirom da je pobijano rješenje doneseno povodom žalbe RŽ, a ne tužiteljice, da u ovoj pravnoj stvari tužiteljica nije bila određena poreznom obveznicom, niti joj takav status slijedi iz prethodno citiranih zakonskih odredbi, te da eventualni usmeni dogovor postignut između tužiteljice i RŽ o plaćanju tog poreza ne spada u sferu porezno-pravnog niti porezno-dužničkog odnosa, u smislu citiranih čl. 13. i 14. OPZ-a, već da se suprotno tome, radi o privatnopravnom odnosu stranaka, to Sud utvrđuje da tužiteljica ne može biti aktivno legitimirana za vođenje upravnog spora te je stoga, temeljem odredbe čl. 46. st. 1. tč. 2. ZUS-a, valjalo odlučiti kao u izreci.
U Rijeci 24. lipnja 2026.
Sudac
Vedran Juričić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 128. st. 3. ZUS-a).
DNA:
- tužiteljici EŽ iz [adresa]
