REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U VUKOVARU

VUKOVAR, ul. Županijska br. 31

OIB 69370038985

Pp-1264/2025-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vukovaru, po sucu Petru Laliću, uz sudjelovanje zapisničara Mirele Samardžić, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljene političke stanke DOMOVINSKI POKRET – DP, zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine" broj: 82/08, 125/11, 20/12, 138/12, 69/17 i 69/17), postupajući po optužnom prijedlogu Općinskog državnog odvjetništva u Vukovaru broj: PP-DO-11/2025-5 od 10. prosinca 2025., nakon završene glavne i javne rasprave 24. lipnja 2026. održane bez nazočnosti uredno pozvanih tužitelja i okrivljenika, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 24. lipnja 2026., u odsutnosti stranaka objavio je i

p r e s u d i o

Okrivljena politička stranka DOMOVINSKI POKRET – DP, OIB:52853709191, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana,

k r i v a j e

I što je

dana 30. travnja 2025. u Vukovaru, kao predlagatelji, u kandidacijskoj listi Hrvatske demokratske zajednice – HDZ, Domovinskog pokreta – DP, Demokratskog HSS – DHSS, Hrvatske stranke umirovljenika – HSU, Hrvatsko socijalno-liberalne stranke – HSLS i Demokratskog saveza nacionalne obnove – DESNO za izbor članova Županijske skupštine Vukovarsko-srijemske županije, protivno članku 15. u svezi članka 12. Zakona o ravnopravnosti spolova (Narodne novine, broj 82/08, 138/12, 69/17), nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na način da je od ukupno 37 predloženih kandidata umjesto potrebnih 15 osoba ženskog spola predložila samo 11 osoba ženskog spola,

dakle, kao politička stranka prilikom predlaganja liste kandidata/tkinja za izbor članova predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave nije poštovala načelo ravnopravnosti spolova te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi

čime je postupila protivno odredbi članka 15. u vezi sa člankom 12. stavka 3. Zakona o ravnopravnosti spolova, kažnjivo po članku 35. Zakona o ravnopravnosti spolova,

II pa se okrivljenici za počinjeni prekršaj, uz primjenu članka 33. stavka 3. i članka 37. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

NOVČANA KAZNA

u iznosu 3.000,00 (tritisuće) eura

III Na temelju članka 11. Prekršajnog zakona okrivljenica je dužan novčanu kaznu platiti u roku 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude.

IV Na temelju članka 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenik u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude plati dvije trećine izrečene novčane kazne (2.000,00 eura), smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

V Ukoliko okrivljenica novčanu kaznu ne plati u cijelosti ili djelomično, ista će se na temelju članka 34. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.

VI Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3.a Prekršajnog zakona okrivljenica je obvezana naknaditi paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovog suda u iznosu 30,00 eura (trideset) u roku 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude pod prijetnjom ovrhe.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Vukovaru, podnijelo je ovom sudu optužni prijedlog pod brojem PP-DO11/2025-5 od 10. prosinca 2025., protiv političke stranke DOMOVINSKI POKRET - DP zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova.

2. Na glavnoj raspravi održanoj 24. lipnja 2026. pročitana je pisana obrana (list 29-32) okrivljene političke stranke podnesena putem branitelja Odvjetničkog društva Potočnjak & partneri iz Zagreba, dostavljena ovome sudu 24. lipnja 2026. u kojoj okrivljenica priznaje počinjenje prekršaja te moli sud da ju oslobodi kazne u cijelosti, a da podredno prilikom odmjeravanja kazne primjeni zakonske minimume i izrekne najmanju moguću kaznu i to zbog svih olakotnih okolnosti koje postoje. Dalje je istaknuto kako nije postupano s namjerom počinjenja prekršaja, da okrivljenica u cijelosti podržava načelo ravnopravnosti spolova i da je nastojala dostići traženi postotak. Zaključno se moli da se uzme u obzir da je okrivljenica priznala prekršaj, da podržava načelo ravnopravnosti spolova te se ističe kako će se ubuduće dodano voditi računa da se ne bi ponovila neravnoteža zastupljenosti muškaraca i žena na izbornim listama.

3. Obzirom da je okrivljenica izričito i okolnosno priznala počinjenje prekršaja te je njezino priznanje sukladno dokazima u spisu, u smislu pravovaljane kandidacijske liste za izbor članova županijske skupštine Vukovarsko-srijemske županije (list 5-6 spisa), dopis ŽIP Vukovarsko-srijemske županije od 7. svibnja 2025. (list 7-8 spisa), dopis ŽIP Vukovarsko-srijemske županije od 3. lipnja 2025. (list 9 spisa), sporazum o političkoj suradnji od 7. travnja 2025. (list 12-14 spisa), obavijest iz članka 109.a Prekršajnog zakona (list 23-24 spisa) i ispis iz registra političkih stranaka Republike Hrvatske (list 25 spisa), sud je na temelju članka 171.a stavka 3. Prekršajnog zakona, proveo dokaze odlučujuće za visinu kazne te je pročitan izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenicu od 12. svibnja 2026. (list 26-28 spisa), te je utvrđeno kako je okrivljena pravna osoba u protekle tri godine jedanaest puta prekršajno kažnjena i to četiri puta zbog prekršaja iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova i sedam puta zbog prekršaja iz članka 87. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.

4. Odredbom članka 12. Zakona o ravnopravnosti spolova propisano je da će se provođenjem posebnih mjera promicati ravnopravno sudjelovanje žena i muškaraca u tijelima zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti, uključujući javne službe te postupno povećavati uključivanje podzastupljenog spola tako da njegova zastupljenost dosegne razinu njegovog udjela u ukupnom stanovništvu Republike Hrvatske. U svrhu ostvarivanja cilja iz stavka 1. ovoga članka uvodit će se posebne mjere kada je zastupljenost jednoga spola osjetno neuravnotežena. Osjetna neuravnoteženost jednog spola u smislu stavka 2. ovoga članka postoji ako je zastupljenost jednog spola u tijelima političkog i javnog odlučivanja niža od 40%.

5. Odredbom članka 15. Zakon o ravnopravnosti spolova propisano je da prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata/tkinja za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kao i za izbor članova u Europski parlament političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji dužni su poštivati načelo ravnopravnosti spolova i voditi računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. ovoga Zakona. U cilju provedbe stavka 1. ovoga članka političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji pri utvrđivanju izbornih lista dužni su uvoditi posebne mjere na način da zastupljenost muškaraca i žena na listama za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, članova u predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i članova u Europski parlament ne bude osjetno

neuravnotežena, sukladno članku 12. stavku 3. ovoga Zakona. Sukladno članku 12. stavku 1. ovoga Zakona postupno povećanje podzastupljenog spola mora se

postići najkasnije prigodom provedbe trećih redovitih izbora od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

6. Odredbom članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova propisano je da će se političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji koji prilikom predlaganja lista kandidata/tkinja za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, kao i za članove u Europski parlament koji ne poštuju načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno člankom 15. ovoga Zakona te ne vode računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. ovoga Zakona, kazniti za prekršaj novčanom kaznom od 50.000,00 kuna za izbore za zastupnike u Hrvatski sabor i članova u Europski parlament, novčanom kaznom od 40.000,00 kuna za izbore za članove gradskih vijeća i županijskih skupština, odnosno novčanom kaznom od 20.000,00 kuna za izbore za članove općinskih vijeća.

7. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, i obrane okrivljenice, cijeneći svaki dokaz posebno i sve dokaze u njihovoj ukupnosti, sud smatra neprijeporno utvrđenim da je okrivljenica počinila prekršaj opisan i kažnjiv po članku 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, na način kako joj se to optužnim prijedlogom stavlja na teret.

8. Da je tome tako sud je utvrdio iz obrane okrivljenice koja je u svojoj obrani jasno i okolnosno priznala sve što joj se optužnim prijedlogom stavlja na teret, uslijed čega je sud utvrdio da je okrivljenica počinila prekršaj te ju oglasio krivom, budući da na strani okrivljenice nije našao okolnosti koje bi isključile protupravnost njezina djelovanja.

9. Prilikom izbora vrste i mjere kazne sud je od olakotnih okolnosti na strani okrivljenice cijenio priznanje, dok je od otegotnih okolnosti na strani okrivljenice sud cijenio višestruku prekršajnu kažnjavanost poglavito kažnjavanost za istovrsni prekršaj odnosno recidivizam. Sud je cijeneći olakotne okolnosti, odmjerio te izrekao novčanu kaznu uz primjenu propisa o ublažavanju istih iz članka 37. Prekršajnog zakona, smatrajući da takva vrsta i mjera kazne odgovara stupnju krivnje i težini djela koje je okrivljenica počinila i da će se takvom vrstom i mjerom kazne djelovati na okrivljenicu da ne čini ovakve i slične prekršaje.

10. Novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenica plati dvije trećine izrečene novčane kazne (iznos 2.000,00 eura) u roku navedenom u izreci presude.

11. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3.a Prekršajnog zakona, sud je okrivljenicu obvezao naknaditi paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovog suda u iznosu 30,00 eura sve u roku 30 dana od dana pravomoćnosti presude pod prijetnjom ovrhe, a koji iznos je odmjeren obzirom na složenost i trajanje prekršajnog postupka.

12. Slijedom iznijetog riješeno je kao u izreci.

Vukovar, 24. lipnja 2026.

SUDAC

Petar Lalić, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka može uložiti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 dana po primitku ove presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovoga Suda, bez plaćanja sudske pristojbe.

DOSTAVITI:

1. Tužitelju,

2. Okrivljenici,

3. Branitelju,

4. S p i s.