Republika Hrvatska
Općinski sud u Sisku
Sisak, Trg Ljudevita
Posavskog 5
Poslovni broj: Pr-123/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
N A T E M E L J U O D R I C A N J A
Općinski sud u Sisku po sucu toga suda Andrei Vasiljević, u pravnoj stvari u pravnoj stvari tužiteljice DR, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupana po punomoćnicima Milenku Jakšić i Vanji Jakšić, odvjetnicima iz Zajedničkog odvjetničkog ureda Milenko Jakšić i Vanja Jakšić, protiv tuženika Dom zdravlja Sisačko-moslavačke županije, Ulica kralja Tomislava 1, 44000 Sisak, OIB: 86277572218, kojeg zastupa punomoćnik Bojan Grahek, odvjetnik iz Kutine, radi radno - isplate, temeljem članka 331. A Zakona o parničnom postupku, 24. lipnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Odbija se tužbeni zahtjev tužitelja koji glasi:
I. Nalaže se tuženiku Dom zdravlja Sisačko-moslavačke županije, Ulica kralja Tomislava 1, 44000 Sisak, OIB: 86277572218, isplatiti tužiteljici DR, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], iznos od 3.454,76 EUR zajedno sa zakonskom zateznom kamatom koja se određuje za razdoblje od 16. veljače 2021. godine pa do 31. prosinca 2022. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. pa do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za 3 postotna poena, tekućom na iznos od:
• 80,16 EUR počevši od 16.02.2021.,
• 78,35 EUR počevši od 16.03.2021.,
• 78,30 EUR počevši od 16.04.2021.,
• 78,70 EUR počevši od 16.05.2021.,
• 75,52 EUR počevši od 16.06.2021.,
• 78,57 EUR počevši od 16.07.2021.,
• 78,70 EUR počevši od 16.08.2021.,
• 36,16 EUR počevši od 16.09.2021.,
• 78,70 EUR počevši od 16.10.2021.,
• 79,36 EUR počevši od 16.11.2021.,
• 79,10 EUR počevši od 16.12.2021.,
• 78,04 EUR počevši od 16.01.2022.,
• 67,87 EUR počevši od 16.02.2022.,
• 35,90 EUR počevši od 16.03.2022.,
• 84,47 EUR počevši od 16.04.2022.,
• 56,22 EUR počevši od 16.05.2022.,
• 77,88 EUR počevši od 16.06.2022.,
• 74,26 EUR počevši od 16.07.2022.,
• 82,38 EUR počevši od 16.08.2022.,
• 63,94 EUR počevši od 16.09.2022.,
• 72,81 EUR počevši od 16.10.2022.,
• 80,37 EUR počevši od 16.11.2022.,
• 35,55 EUR počevši od 16.01.2023.,
• 85,13 EUR počevši od 16.02.2023.,
• 38,92 EUR počevši od 16.03.2023.,
• 85,15 EUR počevši od 16.04.2023.,
• 82,17 EUR počevši od 16.05.2023.,
• 88,32 EUR počevši od 16.06.2023.,
• 100,16 EUR počevši od 16.07.2023.,
• 76,84 EUR počevši od 16.08.2023.,
• 55,10 EUR počevši od 16.09.2023.,
• 76,00 EUR počevši od 16.10.2023.,
• 103,82 EUR počevši od 16.11.2023.,
• 103,12 EUR počevši od 16.12.2023.,
• 89,16 EUR počevši od 16.01.2024.,
• 86,42 EUR počevši od 16.02.2024.,
• 105,25 EUR počevši od 16.03.2024.,
• 101,40 EUR počevši od 16.04.2024.,
• 118,79 EUR počevši od 16.05.2024.,
• 112,95 EUR počevši od 16.06.2024.,
• 118,99 EUR počevši od 16.07.2024.,
• 119,73 EUR počevši od 16.08.2024.,
• 76,03 EUR počevši od 16.09.2024., pa sve do isplate, u roku od 15 dana.
II. Nalaže se tužiteljici DR, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], da tuženiku Dom zdravlja Sisačko-moslavačke županije, Ulica kralja Tomislava 1, 44000 Sisak, OIB: 86277572218 nadoknadi parnični trošak u iznosu od 250,00 Eur, sa zakonskom zateznom kamatom od 24. lipnja 2026., pa do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za 3 postotna poena, u roku od 15 dana.
Obrazloženje
1. Tužiteljica DR, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] ( dalje: tužiteljica) u tužbi zaprimljenoj kod ovog suda 19. studenog 2025. navodi da je u razdoblju od siječnja 2021. godine do kolovoza 2024. godine bila zaposlena kod tuženika Dom zdravlja Sisačko-moslavačke županije, [adresa], OIB 86277572218 ( dalje: tuženik) u ustrojstvenoj jedinici "115 Odjel dentalne medicine" na radnom mjestu "dentalni asistent u ordinaciji dentalne medicine." Na sjednici Vlade RH održanoj 7. prosinca 2020. godine Vlada RH je temeljem čl. 8. i čl. 31. st. 2. Zakona o Vladi RH donijela Odluku o posebnoj nagradi radnicima u sustavu zdravstva koji obavljaju poslove vezane za pružanje zdravstvene skrbi pacijentima oboljelima od bolesti COVID-19 (NN 136/20). Tom odlukom propisano je sljedeće:
„I. Radnicima u sustavu zdravstva koji obavljaju poslove vezane za pružanje zdravstvene skrbi pacijentima oboljelima od COVID-19, utvrđuje se posebna nagrada. Posebna nagrada iz st. 1. ove točke utvrđuje se u iznosu od 10% od osnovne plaće radnika, a isplaćuje uz plaću radnika. Posebna nagrada iz točke I. ove Odluke isplaćuje se radniku za vrijeme koje je sukladno rasporedu poslodavca/ravnatelja doma zdravlja proveo na obavljanju poslova u ustrojstvenim jedinicama/djelatnostima koje pružaju skrb oboljelima od bolesti COVID-19. Primjena isplate u skladu s ovom Odlukom započinje s obračunom plaće za mjesec studeni 2020. godine.“ Navedena odluka donesena je u okviru opsežne intervencije Vlade RH koja je imala za cilj honorirati radnike u javnim službama za povećan opseg rada i nužnu izloženost bolesti, odnosno visoku mogućnost obolijevanja od bolesti COVID-19. Predmetna odluka je bila na snazi do 23. kolovoza 2024. godine, kad je na snagu stupila Odluka Vlade RH o stavljanju izvan snage odluka o posebnoj nagrad i za obavljanje poslova pružanja skrbi pacijentima oboljelima od bolesti COVID-19 (NN 99/24). Odluka o posebnoj nagradi radnicima u sustavu zdravstva koji obavljaju poslove vezane za pružanje zdravstvene skrbi pacijentima oboljelima od bolesti COVID-19 (NN/136/20). Odluka Vlade RH o stavljanju izvan snage odluka o posebnoj nagradi za obavljanje poslova pružanja skrbi pacijentima oboljelima od bolesti COVID-19 (NN 99/24). Primjena gore navedenih odluka potvrđena je i posebnom uputom Ministarstva zdravstva danom zdravstvenim ustanovama 21. prosinca 2020. godine, u kojoj je istaknuto da se posebna nagrada sukladno odluci koja se odnosi na radnike u sustavu zdravstva isplaćuje radnicima za vrijeme koje su sukladno rasporedu poslodavca/ravnatelja doma zdravlja proveli na obavljanju poslova u ustrojstvenim jedinicama/djelatnostima koje pružaju skrb oboljelima od bolesti COVID-19.Također je navedeno i da pravo na posebnu nagradu sukladno istoj odluci ostvaruju zdravstveni i nezdravstveni radnici koji obavljaju poslove vezane uz pružanje zdravstvene skrbi pacijentima oboljelima od bolesti COVID-19.Za potrebe evidentiranja navedenog rada u COP aplikaciji implementiran je: element „11064 Posebna nagrada za rad s oboljelima od bolesti COVID-19“, koji će se obračunavati u iznosu od 10% od osnovne plaće radnika. Tužiteljica je u utuženom razdoblju rasporedom poslodavca/ravnatelja doma zdravlja bila raspoređena na radno mjesto „dentalnog asistenta u ordinaciji dentalne medicine“ u ustrojstvenoj jedinici „115 Odjel dentalne medicine“, provodeći cjelokupno radno vrijeme pružajući dentalnu zdravstvenu skrb pacijentima, uključujući pacijente oboljele od bolesti COVID-19. Kako se COVID-19 primarno prenosi kapljičnim putem kada zaražena osoba kašlje, kiše, govori ili diše u blizini drugih, te dodirivanjem kontaminiranih površina i lica zaraženih osoba, s obzirom na narav pružanja dentalne zdravstvene skrbi razvidno je da je tužiteljica tijekom cijelog predmetnog razdoblja bila izložena visokom riziku od zaraze. Pritom tužiteljica nije imala adekvatnu dodatnu zaštitnu opremu koju joj je trebao osigurati poslodavac, kao ni opremu potrebnu za testiranje pacijenata na COVID-19, te se provjera jesu li njeni pacijenti zaraženi COVIDOM-19 svodila na njihovo potpisivanje izjave kojom to potvrđuju, pa je tužiteljica tijekom cijelog utuženog razdoblja radila na povjerenje pacijenata, što se ne može smatrati adekvatnom epidemiološkom mjerom. Osim toga, tužiteljica je bila obvezana zaprimati hitne pacijente neovisno o tome jesu li ili nisu bili zaraženi COVIDOM -19 u trenutku dolaska na liječenje. Od potrebne opreme, nakon određenog razdoblja u kojem je radila s običnom maskom, naknadno je dobila tek 1 FFP2 masku na dvije radnice, a nisu joj omogućeni ni zaštitni ogrtači, vizir i zaštitne kape, što je tužiteljicu izložilo velikom riziku od obolijevanja od COVIDA-19. 6. Međutim, iako su, dakle, u tužiteljičinom slučaju bile ispunjene sve pretpostavke da joj se isplati posebna nagrada za pružanje zdravstvene skrbi oboljelima od COVID-a, niti u jednom od utuženih mjeseci joj nije isplaćen dodatak pod šifrom „11064 Posebna nagrada za rad s oboljelima od bolesti COVID-19“.
Takvim postupanjem tuženik nije isplatio tužiteljici iznos od 3.454,76 EUR, koji je tuženik dužan vratiti tužiteljici zajedno sa zakonskim zateznim kamatama tekućim na svaki pojedini iznos od dospijeća do isplate.
2. U odgovoru na tužbu od 6. veljače 2026. tuženik se u cijelosti protivi tužbi i tužbenom zahtjevu. Osporava osnov i visinu tužbenog zahtjeva, tužiteljica nije radnik na kojeg se odnosi Odluka o posebnoj nagradi, predlaže da se odbije tužba i tužbenim zahtjev u cijelosti.
3. Podneskom od 11. svibnja 2025. tužitelj se u cijelosti odriče tužbenog zahtjeva.
4. Temeljem članka 331. A Zakona o parničnom postupku (NN 53/1991, 91/1992, 112/1999, 129/2000, 88/2001, 117/2003, 88/2005, 2/2007, 96/2008, 84/2008, 123/2008, 57/2011, 25/2013, 89/2014, 70/2019, 80/22, 114/22, 155/23, 146/25), valjalo odlučiti kao u izreci ove odluke pod točkom I.
5. Temeljem članka 158, a u svezi sa člankom 164 ZPP-a sud je odlučio o parničnom trošku te je tužitelj dužan nadoknaditi tuženiku trošak zastupanja i to: sastav odgovora na tužbu uvećan za PDV u iznosu od 250,00 Eura.
6. Tuženiku nije priznat sastav podneska od 6. svibnja 2025. jer istim tuženik obavještava sud o donesenoj odluci od strane Vrhovnog suda u predmetu Pr-73/2024 ( a što je predmet uredujućeg suca), te obrazlaže odluku Vrhovnog suda. Ovaj podnesak kao takav nije bio nužan za ovaj postupak jer sud raspolaže sudskom odlukom, te nije bilo potrebe za tumačenjem iste, dočim u ostalom dijelu tuženik ponavlja već iznijete navode pa sukladno navedenom kako u podnesku nema nikakvih novih dokaza niti prijedloga, ovaj podnesak sud tuženiku nije priznao kao nužan za postupak.
7. Radi svega navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci odluke.
Sisak, 24. lipnja 2026.
Sudac
Andrea Vasiljević
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od petnaest (15) dana od dostave presude. Žalba se podnosi ovom sudu putem e-komunikacije, a o njoj odlučuje nadležni Županijski sud.
Dostaviti:
1. Tužiteljici po punomoćniku Milenku Jakšiću, odvjetniku iz Siska
2. Tuženiku po punomoćniku Bojanu Graheku, odvjetniku iz Kutine
