Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Rijeka, Užarska 3
Poslovni broj Pp-5194/2025-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Gordane Šegota kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog ĆČ, kojeg zastupa branitelj Petar Banić, odvjetnik iz [adresa], zbog prekršaja iz članka 98. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 1. istog članka Zakona o koncesijama („Narodne novine“ broj: 69/2017 i 107/2020; dalje u tekstu ZK), postupajući po prigovoru na prekršajni nalog Ministarstva financija Carinske uprave, Područni carinski ured Rijeka, Službe za nadzor u području koncesija, Klasa: 471-01/25-07/42, Urbroj: 513-02- 6002/11-25-22 od 01. prosinca 2025. nakon provedene glavne rasprave, temeljem članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; dalje u tekstu PZ), 17. lipnja 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
okrivljeni ĆČ; ime oca Ć; ime majke L; rođen **.**.1980. u [adresa], državljanstvo Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa]; sa stečenom srednjom stručnom spremom; ugostitelj; vlasnik obrta [obrt]; s prosječnim mjesečnim primanjima od oko 1.000,00 eura; oženjen; otac dvoje maloljetne djece; prekršajno nekažnjavan; ne vodi se drugi prekršajni postupak; kazneno neosuđivan – prema vlastitoj izjavi; ne vodi se drugi kazneni postupak;
k r i v j e
što je,
I. u autokampu Oštro u Gradu Kraljevici u razdoblju od 01. listopada 2023. do 29. listopada 2023., te u razdoblju od 27. travnja 2024. do 03. studenog 2024. obavljao ugostiteljsku djelatnost u ugostiteljskom objektu „Gljiva“ na pomorskom dobru u kampu Oštro, grad Kraljevica, za koju je propisano da se obavlja na temelju koncesija, bez dane koncesije, odnosno bez sklopljenog ugovora o koncesiji kao valjane pravne osnove, nakon što je dana 01. listopada 2023. istekao, odnosno prestao važiti Ugovor o potkoncesiji za obavljanje ugostiteljske djelatnosti (ugostiteljska terasa – objekt Gljiva, kamp Oštro) koji je sklopljen 24. srpnja 2020. između obrtnika ĆČ, vlasnika [obrt]“ (kao podkoncesionara) i trgovačkog društva Jadran hoteli d.o.o., OIB: 45875673150, Strossmayerova 1, Rijeka (kao koncesionara);
dakle, obavljao djelatnost za koju je potrebna koncesija bez dane koncesije
(Članka 12 stavak 1. ZK);
čime je počinio prekršaj iz članka 98. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 1. istog članka ZK;
pa se na temelju navedenog propisa uz primjenu članka 33. stavak 2. i članka 37. stavak 3. točka 2. PZ-a okrivljenom
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 750,00 eura (sedamsto pedeset eura i nula centi).
Okrivljeni je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljeni na ovaj način uplati dvije trećine izrečene novčane kazne i to u iznosu od 500,00 eura (petsto eura i nula centi) u roku određenom ovom odlukom.
Ako okrivljeni u ovom roku novčanu kaznu ne plati, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.
II. Okrivljeni je temeljem članka 139. stavak 3. PZ-a dužan naknaditi trošak prekršajnog postupka u iznosu od 90,00 eura (devedeset eura i nula centi) u roku od 3 (tri) mjeseca, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.
Obrazloženje
1. Ministarstvo financija Carinska uprava, Područni carinski ured Rijeka, Služba za nadzor u području koncesija, dostavilo je sudu predmet Klasa: 471-01/25-07/42, Urbroj: 513-02-6002/11-25-25 od 15. prosinca 2025. povodom prigovora okrivljenika na Prekršajni nalog Klasa: 471-01/25-07/42, Urbroj: 513-02-6002/11-25-22 od 01. prosinca 2025. radi počinjenja prekršaja iz članka 98. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 1. istog članka ZK.
2. Postupajući po navedenom prigovoru, sud je zakazao ročište za glavnu raspravu 16. ožujka 2026. stavio izvan snage pobijani prekršajni nalog, ispitao okrivljenika, na ročištu 29. travnja 2026. ispitao svjedoke LČ, SČ i NČ, a na ročištu 15. lipnja 2026. izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: ugovore o podkoncesiji za obavljanje ugostiteljske djelatnosti ugostiteljske terase - objekt Gljiva, kao i iznajmljivanje ležaljki i pedalina za kamp Oštro za 2014., 2016., 2017., 2018., 2019. i 2020. s prilozima: grafički prikaz lokacije koncesije; zapisnik o poreznom nadzoru od 13. studenog 2025.; račun broj 262080-11 od 20. kolovoza 2024.; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika. Razgledana je i kopija plana glede lokacije koncesije.
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
3. U svom prigovoru okrivljenik je naveo da poriče počinjenje prekršaja; da se ne smatra krivim, odnosno da smatra da nije počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret; da opreza radi navodi da počinjenje prekršaja nije obuhvaćeno njegovom namjerom niti nehajem. Predlaže stavljanje pobijanog prekršajnog naloga izvan snage i upućivanje predmeta nadležnom sudu.
3.1. U svom iskazu na ročištu pred sudom 16. ožujka 2026. okrivljenik je izjavio da su činjenični navodi iz optužnog prijedloga točni i istiniti, ali da se ne osjeća krivim prema takvom optuženju, te da u cijelosti ostaje kod navoda iz svog prigovora, a na ročištu 15. lipnja 2026. je izjavio da je upitna 2024. godina, gdje je kontaktirao s korisnikom koncesije, društvom Jadran hoteli, te je saznao od kada kamp počinje raditi; da su mu rekli da je potrebna ugostiteljska ponuda; da je pitao za ugovor, no da su mu rekli da će ugovor biti, da i sam zna da predmetno uvijek kasni; da je tijekom godine bila dosta neizvjesna situacija, no unatoč tome, zbog dugogodišnje suradnje, dobio je takve odgovore, te je u konačnosti počeo raditi, kao i samo društvo Jadran hoteli. Potom je uslijedio nadzor od strane carine, te je utvrđeno ono što piše u zapisniku; da su Jadran hoteli izdali neki račun, a radilo se o računu za 2024., koji se odnosio na podkoncesijsku naknadu promjenjivi dio; da su bila dva sastanka u upravi Jadran hotela; da su bili prisutni SČ i NČ i to prije početka sezone, te da mu je rečeno da slobodno otvori, a kada je došao u kamp da mu je isto rekao i LČ, da će ugovori doći, te da se i oni pripremaju. Sezona 2024. da je već bila prošla, a na njegove upite da nitko ništa nije odgovarao; da je došla i 2025., kao godina u kojoj nije radio budući se podkoncesija po novom zakonu više ne može izdati; a te godine u studenom je uslijedio i carinski nadzor.
3.2 Branitelj okrivljenika je naveo da je cijeli slučaj rezultat prijevarnog postupanja nositelja koncesije Jadran hoteli d.o.o., dok je u završnoj riječi naveo da je okrivljenik bio doveden u zabludu u pogledu mogućnosti pružanja usluga u kampu Oštro, u koju da su ga doveli predstavnici koncesionara koristeći njegovu dobronamjernost povezano s činjenicom dugogodišnje poslovne suradnje. Predložio je da sud okrivljenika oslobodi od optužbe, podredno da se okrivljenika oslobodi kazne, obzirom da bi ga posljedice kažnjavanja teško pogađale, sve imajući u obzir da se kao rezultat provedenog carinskog nadzora vodi upravni spor u kojem je potraživanje prema okrivljeniku iskazano u astronomskom iznosu.
3.3. Predstavnik tužitelja je u cijelosti ustrajao kod optužnog akta, te iznesenih činjenica i dodao da se radilo o poreznom nadzoru Carinske uprave i da je okrivljeniku izrečen prekršajni nalog za prekršaj koji je predmet ovog postupka, a u sklopu istog nadzora da mu je izrečena i mjera oduzimanja imovinske koristi kako specificirana u zapisniku od 13. studenog 2025.
4. Iz isprave zapisnik o poreznom nadzoru Carinske uprave Područnog carinskog ureda Rijeka Klasa: 471-01/25-07/42, Urbroj: 513-02-6002/11-25-17 od 13. studenog 2025. sud utvrđuje da je isti proveden kod obrtnika ĆČ, kao vlasnika obrta „ [obrt]“, [adresa]; da je predmet nadzora izvršavanje obveza iz ugovora o koncesiji (što uključuje ugovore o podkoncesiji, podugovore i ugovore s takvim svojstvom sklopljenim s koncesionarom koji su formalno ili sadržajno vezani uz ugovor o koncesiji), obavljanje djelatnosti koncesije prekoračenjem opsega i sadržaja koji je određen ugovorom o koncesiji, te obavljanje djelatnosti za koju je propisano da se obavlja na temelju koncesije, bez koncesije, za gospodarsko korištenje pomorskog
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
dobra – dijela kampa i plaže Oštro, Grad Kraljevica za razdoblje od 01. siječnja 2023. do 31. prosinca 2024.; da je u postupku sudjelovala osoba ĆČ; da je između ostalog utvrđeno da su 02. svibnja 2025. ovlašteni carinski službenici Ministarstva financija, Carinske uprave izvršili opservaciju na lokaciji kamp Oštro, Grad Kraljevica na lokalitetu ugostiteljskog objekta „Gljiva“ za koju je sklopljen ugovor o podkoncesiji za obavljanje ugostiteljske djelatnosti (ugostiteljska terasa – objekt Gljiva, kamp Oštro) od 24. srpnja 2020. između trgovačkog društva Jadran hoteli d.o.o. OIB: 45875673150 i ĆČ, kao vlasnik obrta „ [obrt]“ i utvrdili da ugostiteljski objekt ne radi; da je provjerom u službenim evidencijama Porezne uprave koje su izvršene 05. svibnja 2025. za razdoblje 01. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023. i od 01. siječnja 2024. do 31. prosinca 2024. i koje su izvršene 07. svibnja 2025. za razdoblja od 01. travnja 2023. do 29. listopada 2023., te od 27. travnja 2024. do 03. studenog 2024. za obrtnika ĆČ, za verificirani poslovni prostor pod oznakom 004 – ugostiteljski objekt na adresi [adresa], utvrđeno da je djelatnost sezonski obavljana u razdoblju od 01. travnja 2023. do 29. listopada 2023. i od 27. travnja 2024. do 03. studenog 2024.; da je nadzirana osoba obavljanjem ugostiteljske djelatnosti u ugostiteljskom objektu „Gljiva“ na pomorskom dobru kamp Oštro, Grad Kraljevica, u nadziranom razdoblju od 01. siječnja 2024. do 31. prosinca 2024. ostvarila sveukupan primitak od 170.296,03 eura; da je u postupku provođenja inspekcijskog nadzora ovo tijelo utvrdilo da je nadzirana osoba u razdoblju od 02. listopada 2023. do 29. listopada 2023. i u razdoblju od 27. travnja 2024. do 03. studenog 2024. obavljala ugostiteljsku djelatnost u ugostiteljskom objektu „Gljiva“ na pomorskom dobru kamp Oštro, Grad Kraljevica, za koju je propisano da se obavlja na temelju koncesije, bez dane koncesije, odnosno bez sklopljenog ugovora o koncesiji kao valjane pravne osnove, nakon što je 01. listopada 2023. istekao odnosno prestao važiti Ugovor o podkoncesiji za obavljanje ugostiteljske djelatnosti (ugostiteljska terasa - objekt Gljiva, Kamp Oštro) od 24. srpnja 2020. između nadzirane osobe kao podkoncesionara i trgovačkog društva Jadran hoteli d.o.o. kao koncesionara; da je nadziranoj osobi za razdoblje od 27. travnja 2024. do 03. studenog 2024. utvrđena obveza na ime stalnog dijela naknade s obilježjem naknade za koncesiju za obavljanje ugostiteljske djelatnosti u ugostiteljskom objektu „Gljiva“ na pomorskom dobru u kampu Oštro, Grad Kraljevica u iznosu od 3.157,24 eura; te da je nadziranoj osobi utvrđena novoutvrđena obveza za razdoblje od 02. listopada 2023. do 29. listopada 2023. i za razdoblju od 27. travnja 2024. do 03. studenog 2024. u ukupnom iznosu od 103.368,21 eura.
4.1. U svom iskazu na ročištu pred sudom 29. travnja 2026. svjedok LČ je izjavio da je kao voditelj smještaja u kampu Oštro od 2024., a prije toga da je bio šef recepcije; da u kampu postoji ugostiteljski objekt koji radi već nekih petnaestak godina i koji poslovanje obavlja na temelju ugovora o podkoncesiji; da nije zadužen za ugostiteljski dio kampa, ni prije ni nakon 2024.; da je ugovor o podkoncesiji potpisivan između ugostiteljskog obrta, vlasnika objekta i uprave Jadran hotela; da nije bilo poslovne komunikacije između okrivljenika i njega vezano za ugovor o podkoncesiji; da kamp otvaraju, ovisno o meteorološkim prilikama, obično početkom travnja ili krajem ožujka; da se s okrivljenikom poznaje, no da on mu nije mogao zabraniti početak rada, ni onda, a ni sada.
4.2. Svjedokinja SČ je u svom iskazu pred sudom izjavila da društvo Jadran hoteli d.o.o. posluje na dijelu pomorskog dobra gdje se nalazi kamp Oštro negdje od 1960.; da na tom dijelu do 2002. nije bila utvrđena granica pomorskog dobra, pa se nije niti mogla tražiti koncesija; da su im nakon nekoliko godina iz Primorsko-
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
goranske županije sugerirali da bi trebali zatražiti koncesiju za taj dio obale koju koriste; da su tako i zatražili i da su prvu koncesiju dobili 2013. na razdoblje od 10 godina; da je u sklopu kampa postojao ugostiteljski objekt u kojem je radio okrivljenik; da je isti mnogo godina prije no što su ishodovali koncesiju radio na temelju koncesijskog odobrenja kojeg je ishodovao od jedinice lokalne samouprave; da kada su dobili koncesiju, okrivljenik da je podnio njima zahtjev za podkoncesiju, to da je po ranijem zakonu bilo moguće, no prema novom zakonu to da više nije moguće; da se posljednjih godina u njihovu društvu dogodila smjena uprave i određene kadrovske promijene, zbog čega da je sve vezano za koncesije išlo teže, bilo je usporeno, imali su problema sa studijom gospodarske opravdanosti koja nije prolazila mišljenje županije. Kada su to uspjeli urediti, županija je raspisala natječaj za koncesiju na koju se društvo javilo u rujnu 2024., te su koncesiju uspjeli dobiti 10. siječnja 2025. Znači, tijekom 2024. njihovo društvo nije imalo koncesiju. Međutim, kapaciteti smještaja u kampu koje tamo imaju, da su bili rezervirani, te su oni morali odlučiti što da rade, da li će otvoriti kamp ili sve otkazati. Odlučili su raditi, neovisno o situaciji, no dogodio im se carinski nadzor, te su i oni kažnjeni zbog prekršaja, odnosno korištenja pomorskog dobra bez pravne osnove; da su platili su značajne novčane iznose; da joj nije poznato da li je bilo nekih formalnih zahtjeva od strane okrivljenika, no da je okrivljenik znao da ne može dobiti ugovor ako ni oni nemaju koncesiju; da je okrivljenik znao kada istječe njegov ugovor o podkoncesiji, a koji je trajao do kraja njihovog ugovora o koncesiji, a inače da s okrivljenikom kao podkoncesionarom nisu imali nikakvih problema niti primjedbi; da je zaista bio uredan; da koliko joj je poznato, okrivljenik se njoj osobno nije obraćao; da je moguće da je komunikacija išla preko LČ; da s izdavanjem računa za podkoncesijsku naknadu nije upoznata; da je to stvar financija, no koliko je njoj poznato da nisu mogli izdati račun ako nisu imali koncesiju. U odnosu na 2023. da su županiji do kraja kolovoza 2024. za 2023. morali prikazati prihode koncesionara, te da za to razdoblje vjeruje da mu je račun izdan; da se nije radilo o situaciji da su ga oni pozvali da dođe, međutim pretpostavlja da je okrivljenik navođen njihovim ponašanjem gdje su iznajmljivali predmetne kućice, odlučio početi raditi; da je teoretski bilo koja treća osoba mogla doći u kamp i početi raditi; da se ne sjeća sastanka kada je okrivljenik bio jednom prilikom došao u upravu Jadran hoteli d.o.o. sa direktorom i njom, kada da mu je rečeno neka počne raditi, da treba ugostiteljska ponuda, da je sve u postupku; da je moguće da ona nije bila prisutna, te da se možda radilo o nekom neformalnom sastanku s direktorom društva.
4.3. Svjedok NČ je u svom iskazu na ročištu pred sudom izjavio da radi u Jadran hoteli d.o.o. od 01. veljače 2023. i da je zaposlen na radnom mjestu voditelja razvoja; da su imali ugovor o koncesiji za kamp Oštro, no koji je istekao tijekom 2023., te da su krenuli u sklapanje novog ugovora. Međutim donesen je novi zakon prilično kasno, te se isti nije uspio pripremiti na vrijeme, a vrijeme je prolazilo, stoga tijekom 2024. Jadran hoteli d.o.o. nisu imali koncesiju u kampu Oštro; da mu je poznato da u kampu radi ugostiteljski objekt s kojim su se sklapali ugovor o podkoncesiji na godinu dana, no za 2024., kako ni sami nisu imali ugovor o koncesiji, nisu mogli sklopiti ni ugovor o podkoncesiji; da mu nije poznato da je društvo izdavalo račun za korištenje prostora, odnosno podkoncesiju u ugostiteljskom objektu u kampu Oštro tijekom 2024.; da mu se okrivljenik obratio telefonski i da mu je rečeno da nemaju ugovor o koncesiji, te da stoga ne mogu sklopiti ni ugovor o podkoncesiji, dok fizičkog sastanka da nije bilo; da nije moguće da je bilo koja treća osoba mogla doći tamo i otvoriti objekt, te započeti poslovanje.
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
4.4. Iz isprave račun Jadran hoteli d.o.o. broj: 252-080-11 od 20. kolovoza 2024. sud utvrđuje daje isti izdan kupcu: Ug. Obrtu „ [obrt]“ vl. ĆČ; da je usluga: potkoncesijska naknada – promjenjivi dio; da je razdoblje 20. kolovoza 2024. do 20. kolovoza 2024: da je iznos 3.005,22 eura; da je dospijeće 19. rujna 2024.; te da je račun sastavio LČ.
5. Sukladno članku 12. stavak 1. ZK zabranjeno je svako obavljanje djelatnosti za koje je potrebna koncesija, a obavlja se bez dane koncesije.
5.1. Sukladno članku 98. stavak 1. točka 1. ZK novčanom kaznom od 10.000,00 do 1.000.000,00 kuna[1] kaznit će se za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom od 5000,00 do 50.000,00 kuna[1] i odgovorna osoba u pravnoj osobi, kao i fizička osoba ako:
1. djelatnost za koju je potrebna koncesija obavlja bez dane koncesije (članak 12. stavak 1.).
5.2. Sukladno stavku 2. istog članka novčanom kaznom od 10.000,00 do 500.000,00 kuna[1] kaznit će se i fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako je prekršaj iz stavka 1. ovoga članka počinila u vezi s obavljanjem njezina obrta ili druge samostalne djelatnosti.
6. Slijedom takvih utvrđenja, sud zaključuje da je okrivljeni kao vlasnik obrta „ [obrt]“ u razdoblju od 01. travnja 2023. do 01. listopada 2023. imao sklopljen ugovor o podkoncesiji s trgovačkim društvom Jadran hoteli d.o.o. za obavljanje ugostiteljske djelatnosti u ugostiteljskom objektu „Gljiva“ na pomorskom dobru u kampu Oštro Grad Kraljevica; da je od 02. do 29. listopada 2023. i od 27. travnja 2024. do 03. studenog 2024. okrivljeni obavljao ugostiteljsku djelatnost u ugostiteljskom objektu „Gljiva“ na pomorskom dobru u kampu Oštro Grad Kraljevica, bez sklopljenog ugovora o koncesiji, ishodovanog koncesijskog odobrenja ili slično; da je okrivljeniku društvo Jadran hoteli d.o.o. 20. kolovoza 2024. izdalo račun za potkoncesijsku naknadu – promjenjivi dio u iznosu od 3.005,22 eura; te da je u postupku inspekcijskog carinskog nadzora okrivljeniku utvrđena novoutvrđena obveza u iznosu od 103.368,21 eura.
6.1. Stoga, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da je okrivljeni nedvojbeno počinio prekršajno djelo iz članka 98. stavak 2. u svezi sa stavkom 1.točka 1. ZK.
6.2. Naime, sud cijeni objektivnim i nepristranim činjenice utvrđene inspekcijskim nadzorom Carinske uprave uvidom u informacijski sustav Porezne uprave o fiskaliziranim računima od strane okrivljenika za ugostiteljski objekt „Gljiva“ kamp Oštro. Premda sud cijeni dijelom osnovanim navode okrivljenika da je situacija tijekom 2024. bila neizvjesna, a da je od dotadašnjeg koncesionara dobio odgovor da je potrebna ugostiteljska ponuda i da neka počne raditi, a da će ugovor biti, jer da isti uvijek kasni i u tom dijelu cijeni nevjerodostojnim izjave svjedokinje SČ u dijelu da joj nije poznato da li je okrivljenik tražio sklapanje ugovora, da nije bilo sastanka s okrivljenikom i da nema saznanja o izdavanju računa za potkoncesijsku naknadu za 2024., budući su takvi navodi neuvjerljivi i sud zaključuje da su izrečeni u cilju zaštite interesa trgovačkog društva u kojem je svjedokinja zaposlena, a slično vrijedi i za dio iskaza svjedoka LČ i NČ, sud zaključuje da je okrivljenik nedvojbeno bio upoznat da društvo Jadran hoteli d.o.o. za 2024. godinu nije
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
ishodovalo ugovor o koncesiji za kamp Oštro, pa samim time nije niti moglo dati ikakvu podkoncesiju, tim više što su je novi Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ broj 83/23) objavljen 29. srpnja 2023., a stupio na snagu 01. siječnja 2024., a koji između ostalog značajno mijenja proceduru ishodovanja koncesija i u potpunosti ukida mogućnosti izdavanja podkoncesija, što je bilo medijski dobro popraćeno, koje sve činjenice okrivljeniku nisu mogle ostati nepoznate. Takav zaključak suda dijelom potvrđuje i ponašanje okrivljenika tijekom 2025. godine, kada nije niti poslovao u ugostiteljskom objektu „Gljiva“ u kampu Oštro, a što je potvrđeno i carinskim nadzorom, budući ni za tu godinu nije imao nikakav pravni temelj za obavljanje djelatnosti na pomorskom dobru.
7. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljeniku za počinjeni prekršaj, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. PZ-a. Kao olakotne okolnosti sud je cijenio da okrivljenik u prethodne tri godine nije pravomoćno prekršajno kažnjavan uopće, a otegotne okolnosti sud nije našao. Kao naročito olakotne okolnosti sud je cijenio da je okrivljenik dugogodišnji podkoncesionar u kampu Oštro, da je uredan u ispunjavanju svojih obveza i da je, prema navodima koncesionara, suradnja s njime korektna. Stoga je sud okrivljenom, primjenom odredbi članka 37. stavak 3. točka 2. i članka 33. stavak 2. PZ-a, za počinjeni prekršaj odmjerio novčanu kaznu ispod posebnog minimuma novčane kazne propisane za predmetni prekršaj, jer sud smatra da se obzirom na postojanje navedenih naročito olakotnih okolnosti, svrha kažnjavanja može postići i takvom, blažom kaznom koja će utjecati na okrivljenog da shvati neprihvatljivost svog ponašanja i propusta, da ubuduće poštuju pravila o obavljanju djelatnosti na pomorskom dobru i pravni poredak, te da ne čini više prekršaja.
7.1. U tom dijelu, sud je je cijenio neosnovanim prijedlog okrivljenika da se istog oslobodi kazne za počinjeno djelo, jer za takvo oslobođenje nisu ispunjene zakonske pretpostavke iz članka 38. stavak 2. PZ-a. Predmetno iz razloga što je okrivljenik pokrenuo upravni spor protiv rješenja Carinske uprave o novoutvrđenoj obvezi, tj. takvu obvezu je osporio i s istom se nije složio, pa sud ne može zaključiti da ga posljedice prekršaja tako pogađaju da je njegovo kažnjavanje nepotrebno, odnosno da je platio ili ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja odnosno neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak.
7.2. Sukladno članku 152. stavku 3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljeni plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
8. Kako je okrivljeni proglašen krivim, sud ga je obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu koji je odmjeren obzirom na složenost i trajanje postupka u kojem su održava tri ročišta u iznosu od po 90,00 eura.
9. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u izreci ove presude.
Rijeka, 17. lipnja 2026.
Zapisničarka:
Sudac:
Gordana Šegota
Severin Perger
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u dva istovjetna primjerka.
DNA:
- ovl. tužitelj;
- okrivljeni;
- branitelj.
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
