Republika Hrvatska
Županijski sud u Splitu
Split, Gundulićeva 29a
Poslovni broj: Gž-1631/2026-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Županijski sud u Splitu, po sutkinji Sonji Meštrović, u pravnoj stvari tužiteljice Hrvatske radiotelevizije, Zagreb, Prisavlje 3, OIB: 68419124305, koja je zastupana po punomoćnicima iz Odvjetničkog društva Leko i Partneri d.o.o. u Zagrebu, protiv tuženice UD iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, odlučujući o žalbi tužiteljice protiv rješenja Općinskog suda u Puli – Pola, poslovni broj Pl-459/2026-9 od 15. svibnja 2026., 15. lipnja 2026.,
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužiteljice i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Puli – Pola, poslovni broj Pl-459/2026-9 od 15. svibnja 2026.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem odbijen je prigovor tužiteljice i potvrđeno je rješenje o sudskoj pristojbi poslovni broj Pl-459/2026-7 od 28. travnja 2026.
2. Protiv navedenog rješenja žali se tužiteljica zbog svih žalbenih razloga iz članka 353. stavak 1. Zakona o parničnom postupku (»Narodne novine«, broj 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 84/08., 96/08., 123/08., 57/11., 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22., 155/23., 146/25., dalje: ZPP), s prijedlogom da drugostupanjski sud prihvati razloge žalbe, ukine pobijanu odluku shodno navodima žalbe i oslobodi tužiteljicu od obveze plaćanja sudske pristojbe, podredno ukine i predmet vrati prvostupanjskom sudu na ponovno rješavanje.
3. Žalba nije osnovana.
4. Iz stanja spisa je razvidno da je rješenjem poslovni broj Pl-459/2026-7 od 28. travnja 2026. naloženo tužiteljici platiti sudsku pristojbu za tužbu s prijedlogom za izdavanje platnog naloga u iznosu od 6,64 eura i za rješenje o izdavanju platnog naloga u iznosu od 6,64 eura, dakle u ukupnom iznosu 13,28 eura.
5. Protiv rješenja kojim je naloženo plaćanje sudske pristojbe tužiteljica je podnijela prigovor u kojem je navela da sudsku pristojbu nije dužna platiti jer u konkretnom predmetu spora djeluje kao autoritet javne vlasti.
6. Protivno žalbenim navodima, odluka prvostupanjskog suda pravilna je i zakonita te je u donošenju odluke prvostupanjski sud pravilno primijenio odredbu članka 11. stavka 1. točke 2. Zakona o sudskim pristojbama (»Narodne novine«, broj 118/18. i 51/23., dalje: ZSP), kojom je propisano da su od plaćanja pristojbi oslobođene osobe i tijela koja obavljaju javne ovlasti u postupcima proizašlim iz obavljanja tih ovlasti.
7. Iako je tužiteljica pravna osoba koja obavlja javnu službu, ona nema status pravne osobe s javnim ovlastima. Kako iz navedene odredbe članka 11. stavka 1. točke 2. ZSP-a jasno proizlazi da su od plaćanja pristojbi oslobođeni osobe i tijela koja obavljaju javne ovlasti u postupcima proizašlim iz obavljanja tih ovlasti, to tužiteljica u postupcima za naplatu RTV pristojbe ne obavlja javne ovlasti i nije po zakonu oslobođena od plaćanja sudskih pristojbi. Pri tome se ističe da neosnovano tužiteljica navodi da ne obavlja svoju djelatnost na temelju ugovornog odnosa, jer se naplata RTV pristojbe temelji na ugovornom odnosu tužiteljice i korisnika njezinih usluga (vlasnika RTV prijemnika), jer činjenicom posjedovanja RTV prijemnika korisnik usluge tužiteljice stupa u ugovorni odnos s tužiteljicom.
8. Sukladno odredbi članka 6. Zakona o ustanovama (»Narodne novine«, broj 76/93., 29/97., 47/99., 35/08., 127/19. i 151/22.), propisano je da se ustanova osniva kao javna ustanova ako je djelatnost ili dio djelatnosti koju obavlja zakonom određena kao javna služba. Okolnost da se djelatnost pojedine ustanove obavlja kao javna služba, čini odnosnu ustanovu javnom ustanovom, te svaka javna ustanova nužno ima svojstvo pravne osobe koja obavlja javnu službu, odnosno pružatelja javnih usluga. Tužiteljica, iako ima status pravne osobe koja obavlja javnu službu, nema status pravne osobe s javnim ovlastima, stoga se na nju ne primjenjuju odredbe članka 11. stavka 1. točke 2. ZSP-a.
9. Zaključkom sa sastanka predsjednika Građanskih odjela županijskih sudova i Građanskog odjela Vrhovnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj Su IV-87/2022 od 11. studenog 2022. zauzet je stav da su pravne osobe koje usluge pružaju na temelju javnih ovlasti (vodne usluge, odvoz otpada) dužne podmiriti sudske pristojbe jer te usluge obavljaju kao subjekti privatnog prava, pa se navedeni zaključak odnosi i na žaliteljicu koja, iako je javna ustanova, s korisnicima svojih usluga, potrošačima, nastupa kao subjekt privatnog prava.
10. Slijedom navedenoga, a na temelju odredbe članka 380. točke 2. ZPP-a, odlučeno je kao u izreci.
Split, 15. lipnja 2026.
S U T K I N J A
Sonja Meštrović
