REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U RIJECI
Prekršajni odjel
Posl.broj: Pp-3076/2024-14
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
I
R J E Š E N J E
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Vladi Pleše na temelju prijedloga više sudske savjetnice Karoline Dragojević, u prekršajnom postupku protiv RI-Cultura j.d.o.o. kao okrivljene pravne osobe i RO, kao okrivljene odgovorne osobe, zbog djela prekršaja iz članka 10. stavka 1. točke e. i stavka 2. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine" broj 118/18 i 120/21) i prekršaja iz članka 127. stavka 1. podstavak 1. i stavak 2. Zakona o državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj 115/18, 117/21, i 67/23), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Klasa:116-02/24-01/1969, Urbroj: 443-02-02-10-24-10 podnesenog Sudu 15.srpnja 2024., nakon glavne i javne rasprave održane 9.lipnja 2026., u odsutnosti uredno pozvane okrivljene odgovorne osobe i ovlaštenog tužitelja, na temelju članka 179., članka 183. i članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 – PZ-a), 12.lipnja 2026., javno je objavio i
p r e s u d i o j e
okrivljena odgovorna osoba RO, sin R, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1960., u [adresa], s prebivalištem u [adresa], ranije prekršajno osuđivan, ostali podaci nisu poznati,
I.
k r i v j e
što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
1. u svojstvu poslodavca, radnicima trgovačkog društva RI - CULTURA jednostavno društvo s ograničenom odgovornošću za organizaciju kulturnih događanja i ugostiteljstvo, sa sjedištem na adresi [adresa], nisu u zakonskom roku najkasnije do 15.t-og u mjesecu za prethodni mjesec isplatili minimalne bruto plaće za mjesec siječanj, veljaču i ožujak 2024. godine u visini utvrđenoj odredbom članka 1 . Uredbe o visini minimalne place („Narodne novine" broj 125/2023.), odnosno u visini od 840,00 eura bruto niti su navedeno učinili do podnošenja optužnog akta, i to radnicima: 1) najkasnije do dana 15. veljače 2024. godine minimalnu bruto plaću za mjesec siječanj 2024. godine radnicima OO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], EO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], 2) najkasnije do dana 15. ožujka 2024. godine minimalnu bruto plaću za mjesec veljaču 2024. godine radnicima: KO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], RO OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], OO OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], EO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], 3) najkasnije do dana 15. travnja 2024. godine minimalnu bruto plaću za mjesec ožujak 2024. godine radnicima:
KO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], RO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], OO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], EO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa],
dakle, radnicima kao poslodavac nije isplatio minimalne plaće u visini utvrđenoj uredbom Vlade Republike Hrvatske,
čime je postupio protivno odredbi članka 6. stavka 1., u svezi s člankom 4. i 5. Zakona o minimalnoj plaći, te počinio prekršaj iz članka 10. stavka 1. točke e. i stavka 2. istog zakona,
pa se na temelju citirane zakonske odredbe, okrivljenoj odgovornoj osobi,
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 920,00 ( devetsto dvadeset) eura
Okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljenik uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
Ako okrivljenik izrečenu novčanu kaznu ne uplati u ostavljenom roku, ista će se na temelju članka avka 1. PZ-a naplatiti prisilno.
Na temelju članka 3. u svezi članka 3. PZ-a, okrivljenik je dužan nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura, u roku od 8 (osam) dana po pravomoćnosti ove presude.
II.
oslobađa se od optužbe
2. da,
u svojstvu poslodavca, nije omogućio obavljanje inspekcijskog nadzora na način da do dana 13.svibnja 2024., tj. u roku određenom u zapisniku o inspekcijskom nadzoru, a koji je sastavljen 6. svibnja 2024., nije dostavio naloženu poslovnu i radno pravnu dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje činjeničnog stanja u započetom inspekcijskom nadzoru, niti je do dana podnošenja optužnog prijedloga postupio po
spomenutom nalogu iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru ili opravdali nemogućnost
naloženog postupanja,
pa da bi time počinio djelo prekršaja iz članka 127. stavka 1. podstavak 1. i stavka 2. Zakona o državnom inspektoratu
Na temelju članka 140. stavak 2. PZ-a troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točka 2. do točke 3. i točka 5. PZ-a padaju na teret proračunskih sredstava.
III. Na temelju odredbe članka 155. stavka 1. PZ-a,
r i j e š i o j e
obustavlja se prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe RI-Cultura j.d.o.o. OIB: 27497587680, sjedište [adresa], MBS:040411210 zbog djela prekršaja iz članka 10. stavka 1. točke e. Zakona o minimalnoj plaći i prekršaja iz članka 127. stavka 1. podstavak 1. Zakona o državnom inspektoratu.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj podnio je optužni prijedlog Klasa:116-02/24-01/1969, Urbroj: 443-02-02-10-24-10 kojim su okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba proglašeni krivima i kažnjeni zbog djela prekršaja iz članka 10. stavka 1. točke e. i stavka 2. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine" broj 118/18 i 120/21) i prekršaja iz članka 127. stavka 1. podstavak 1. i stavak 2. Zakona o državnom inspektoratu.
2. Na rasprave zakazane 5.ožujka 2026., 3.travnja 2026., okrivljena odgovorna osoba nije pristupila, dostave poziva vraćene s naznakom "obaviješteni nije podigao pošiljku" dok na raspravu zakazanu 9.lipnja 2026., iako uredno pozvan okrivljenik nije pristupio niti izostanak opravdao.
2.1. Odredbom članka 167. stavka 3. PZ-a propisano je ako na glavnu raspravu nisu došle uredno pozvane stranke i drugi uredno pozvani sudionici u postupku, glavna se rasprava može održati i donijeti presuda. Glavna se rasprava može održati bez nazočnosti okrivljenika ako njegovo ispitivanje nije potrebno i ako to nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude. Valja i istaći da je okrivljenik bio upozoren na prava iz članka 109a PZ da se rasprava pred tijelom postupka može održati i u njezinoj odsutnosti i donijeti odluka o prekršaju, da je do pravomoćnog završetka postupka i završetka postupka izvršenja dužan obavijestiti tijelo postupka o svakoj promjeni adrese prebivališta i boravišta odnosno sjedišta, jer da će mu se, ako tako ne postupi, ili ako izbjegava dostavu, sva pismena dostaviti putem oglasne ploče tijela postupka. Stoga je sud navedenog dana proveo raspravu u odsutnosti okrivljenika.
3. U dokaznom postupku pročitani su i izvršen uvid u; zapisnik s lista 12-15 spisa i potvrdu Porezne uprave s lista 15 spisa.
3.1. Izvršen je uvid u PE Ministarstva pravosuđa i uprave, Odjela za prekršajnu evidenciju za okrivljenu odgovornu osobu iz koje proizlazi da je isti ranije pravomoćno prekršajno osuđivan i to za isto djelo prekršaja pravomoćnom odlukom Općinskog suda u Rijeci, posl.br. Pp G-130/2020 od 29.lipnja 2023.
4. Na temelju ovako provedenog postupka, ocjene svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno, Sud nalazi utvrđenim da su ponašanju okrivljenika ostvarena obilježja djela prekršaja iz članka 10. stavka 1. točke e. i stavka 2. Zakona o minimalnoj plaći, kako je to činjenično i pravno opisano u izreci odluke.
5. Naime, Sud je pročitao zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 6.svibnja 2024., a koji zapisnik Sud cijeni kao zakoniti dokaz, te iz kojeg proizlazi da je okrivljena odgovorna osoba navela da nije isplatio obvezne doprinose, poreze i prireze na plaću radnicima nadziranog trgovačkog društva sve iz razloga jer da je tvrtka dospjela u financijske poteškoće.
5.1. Čitajući i vršeći uvid u potvrdu Porezne uprave Rijeka od 13.svibnja 2024., proizlazi da okrivljenici nisu zaposlenicima navedenim u optužnom aktu uplatili za siječanj, veljaču i ožujak 2024., obvezne doprinose i ostala davanja.
6. Slijedom takvih utvrđenja, Sud smatra nedvojbeno utvrđenim da su u ponašanju okrivljene odgovorne osobe ostvarena obilježja djela prekršaja za koji se tereti.
7. Odredom članka 10. Zakona o minimalnoj plaći propisano je da će se novčanom kaznom od 7960,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba: e) ako ne isplati minimalnu plaću u visini utvrđenoj uredbom Vlade Republike Hrvatske (članak 6. stavak 1.). (2) Novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi poslodavca te fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost kada je prekršaj počinila u vezi s obavljanjem svog obrta ili samostalne djelatnosti.
8. Prilikom odmjeravanja visine kazne okrivljenoj odgovornoj osobi za počinjeni prekršaj Sud je cijenio sve okolnosti iz članak 36. Prekršajnog zakona. Olakotne okolnosti Sud nije našao, dok je otegotnom okolnosti cjenjeno da je okrivljena odgovorna osoba već ranije prekršajno osuđivana za isto djelo prekršaja odlukom iz točke 3.1.
8.1 Cijeneći naprijed navedene okolnosti okrivljenoj odgovornoj osobi je za počinjeni prekršaj izrečena novčana kazna u zakonom propisanom minimumu, s uvjerenjem da će se i ovako izrečenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja.
8.2.Sukladno odredbi članak 152. stavak 3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljena odgovorna osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
9. Kako je okrivljena odgovorna osoba proglašena krivom, to je Sud istu obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka, koji iznos je primjeren složenosti i dužini trajanja postupka.
10. Slijedom svega iznijetoga, odlučeno je kao u točki I. izreke.
11. U odnosu na djelo prekršaja iz članka 127. stavka 1. podstavak 1. i stavak 2. Zakona o državnom inspektoratu, valjalo je okrivljenu odgovornu osobu osloboditi od optužbe, obzirom da prekršaj za koji se isti tereti, po propisu nije djelo na način kako je to činjenično opisano u optužnom aktu.
11.1. Naime, u optužnom aktu okrivljena odgovorna osoba se tereti da nije dostavila naloženu poslovnu i radno pravnu dokumentaciju, na navodeći o kakvoj bi se točno dokumentaciji radilo, da bi okrivljena odgovorna osoba propustom dostavljanja istih, počinila prekršaj.
11.2. Kako je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
12. Kako je okrivljena odgovorna osoba u odnosu na navedeno djelo prekršaja iz točke II. izreke, oslobođena od optužbe, to na temelju članka 140. stavka 1. i 2. PZ troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda
13. U odnosu na okrivljenu pravnu osobu Ri-Cultura j.d.o.o. utvrđeno je da je ista brisana iz sudskog registra 5.rujna 2025., rješenjem Trgovačkog suda u Rijeci, posl.br. Tt-25/11059-2. Slijedom toga, valjalo je na temelju odredbe članka 155. stavak 1. PZ-a, obustaviti prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe.
14. Slijedom iznijetoga, odlučeno je kao u točki III. izreke.
Rijeka, 12. lipnja 2026.
Viša sudska savjetnica:
Sudac:
Karolina Dragojević, v.r.
Vlado Pleše, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud RH.
DNA:
1. Okrivljenoj odgovornoj osobi
2. Tužitelju
