Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Rijeka, Užarska 3
Poslovni broj Pp-2042/2025-16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Gordane Šegota kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog UR, zbog prekršaja iz članka 10. stavak 6. u svezi sa člankom 6. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ broj: 61/2011 i 66/2019, dalje u tekstu ZZSOND), postupajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Rijeka Službe nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga Klasa: 336-02/25-02/530, Urbroj: 443-02-02-02-25-4 od 21. svibnja 2025., temeljem članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; dalje u tekstu PZ), 10. lipnja 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
okrivljeni IR; ime oca U; rođen **.**.1973. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa]; prekršajno kažnjavan; protiv istog se ne vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati;
o s l o b a đ a s e o p t u ž b e
da bi,
I. u svojstvu naručitelja radova sanacije krovnog pokrova na svojoj kući na adresi [adresa], građevinske radove povjerio RR iz [adresa] i TR iz [adresa], a koji su navedene radove izvodili bez da su obavljanje građevinske djelatnosti registrirali kod nadležnog tijela ili prijavili poreznim tijelima.
Navedenom radnjom IR postupio je suprotno odredbi članka 6. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ broj: 61/11 i 66/19) koji određuje da pravna ili fizička osoba koja omogući obavljanje djelatnosti iz članka 5. ili 7. ovog zakona jednoj ili većem broju osoba iz članka 3. ovog zakona sudionik je u obavljanju neregistrirane djelatnosti;
dakle, da je kao sudionik fizičkoj osobi omogućio obavljanje neregistrirane djelatnosti;
pa da bi time počinio prekršaj iz čl. 10. stavak 6. ZZSOND.
II. Troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. PZ-a, na temelju članka 140. stavka 2. PZ-a padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat Područni ured Rijeka Služba nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga dostavio je sudu optužni prijedlog Klasa: 336-02/25- 02/530, Urbroj: 443-02-02-02-25-4 od 21. svibnja 2025. protiv okrivljenog zbog počinjenja prekršaja iz članka 10. stavak 6. ZZSOND.
2. Postupajući po navedenom optužnom prijedlogu, sud je 13. siječnja 2026. zakazao ročište za glavnu raspravu, na koju uredno pozvani okrivljeni nije pristupio, ali je pristupio njegov branitelj koji je u spis uložio pisanu obranu, pa je sud zakazao ročište za 22. travnja 2026. na koje nisu pristupili uredno pozvani okrivljenik, kao ni svjedoci ŽR i TR za koje je dostava poziva vraćena sudu s napomenom dostavljača „obaviješten nije podigao pošiljku“, pa je sud izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: obavijest u smislu članka 109.a Prekršajnog zakona; zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 20.svibnja 2025.; dopis Državnog inspektorata, Službe za nadzor zaštite na radu od 12. ožujka 2025.; dopis Državnog inspektorata; Službe za nadzor zaštite na radu s fotografijama mjesta događaja od 18. veljače 2025.; zapisnik o izjavi od 18. veljače 2025.; službena bilješka višeg inspektora rada od 19. veljače 2025.; zapisnik o izjavi ŽR od 12. ožujka 2025.; dok je na ročištu 10. lipnja 2026. izveo dokaz čitanjem izveo dokaz čitanjem izvatka iz prekršajne evidencije za okrivljenog.
3. U svojoj pisanoj obrani od 05. ožujka 2026. okrivljeni je naveo da poriče učin djela koje mu se stavlja na teret i da nije kriv za ikakvo nezakonito postupanje; da osporava sve tvrdnje iz podnesenog optužnog akta; da se uopće nije nalazio na građevinskom objektu u trenutku kada se desio pad, već da je bio na putu u Poljsku; da je bila riječ o manje opsežnim radovima – zamjena nekoliko crijepova; da je telefonski tražio da se izvrše odmah zbog hitnoće situacije; da su dogovorili cijenu po kvadratu i telefonski da mu je rečeno da će račun dobiti po dovršetku posla kada se bude mogla izračunati površina krova gdje su mijenjani crijepovi; da nije znao koje su kvalifikacije ŽR niti nešto provjeravao, a on da mu je rekao da će dobiti račun od obrta po obavljenom poslu; da ukoliko je netko kriv za nezakonito obavljanje djelatnosti to da zasigurno nije on; te da po okončanju postupka predlaže da ga se oslobodi krivnje.
4. Iz isprave zapisnik Državnog inspektorata Klasa: 336-04/25-04/96, Urbroj: 443- 02-02-09-25-1 od 18. veljače 2025. sud utvrđuje da je isti sastavljen o obavljenom inspekcijskom očevidu povodom ozljede ŽR ozlijeđenog na privremenom gradilištu – obiteljskoj kući na adresi [adresa], investitora UR; da su osobe nazočne sastavljanju zapisnika: TR i ĆR; da je 18. veljače 2025. u 09:30 sati telefonskim putem od strane dežurnog službenika 112 obavješten inspektor rada o ozljedi nepoznatog čovjeka na obiteljskoj kući na [adresa] kod semafora; da je telefonskim putem od strane II. policijske postaje Rijeka obaviješten da se radi o ozljedi ŽR koji da je zaposlen kod
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
poslodavca „Sinanović fasade“; da je neposrednim opažanjem inspektora na adresi kuće [adresa] i uvidom u dokumentaciju utvrđeno sljedeće: da je izvršen očevid mjesta rada i ozljeđivanja ŽR; da se na navedenoj adresi vrši zamjena krovnog pokrova odnosno postavljanja crijepa; da očevidu nazočuje AR i ĆR; da je mjesto ozljeđivanja HR fotografirano; da se očevidom utvrđuje da je ŽR pao s kosog krova a koji je na stražnjoj strani objekta na adresi [adresa]; da su na krovu zatečene drvene A-ljestve; da je krov nagiba manjeg od 30°; da visina od tla do ruba krova iznosi 10 metara; da na objektu nema oznaka izvođača i uz objekt nisu zatečena nikakva službena vozila eventualnog izvođača na gradilištu.
5. Sukladno članku 5. stavak 1. ZZSOND u smislu ovoga Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatraju se sljedeće aktivnosti:
– kad pravna osoba obavlja djelatnost koja nije upisana u sudski registar ili drugi odgovarajući registar,
– kad pravna osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti,
– kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima,
– kad fizička osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti,
– kad pravna ili fizička osoba obavlja djelatnost unatoč zabrani obavljanja djelatnosti.
5.1. Sukladno članku 6. ZZSOND pravna ili fizička osoba koja omogući obavljanje neregistrirane djelatnosti iz članka 5. i 7. ovoga Zakona, jednoj ili većem broju osoba iz članka 3. ovoga Zakona sudionik je u obavljanju neregistrirane djelatnosti.
5.2. Sukladno članku 7. stavak 1. ZZSOND u smislu ovoga Zakona sudionikom u obavljanju neregistrirane djelatnosti smatra se i fizička i pravna osoba koja naručuje, posreduje ili objavljuje oglas (nedopuštena reklama) u tisku, putem televizije, radija i drugih medija (organizacija za oglašavanje) ili reklamnih obavijesti na neki drugi način koji je dostupan javnosti.
5.3. Sukladno članku 10. stavak 6. ZZSOND novčanom kaznom od 3.000,00 do 10.000,00 kuna[1] za prekršaj iz članka 6. ovoga Zakona kaznit će se fizička osoba koja je omogućila kao sudionik obavljanje aktivnosti iz članka 5. i 7. ovoga Zakona.
6. Slijedom takvih utvrđenja, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da nije dovoljno dokazano da je okrivljeni počinio djelo prekršaja koje mu se stavlja na teret, jer činjeničnom opisu nedostaje vrijeme počinjenja prekršaja koje nužno mora biti navedeno kao jedna od bitnih okolnosti za točno određenje prekršaja.
7. S obzirom na izostanak takvog konstitutivnog elementa djela, okrivljenog je na temelju članka 182. točka 3. PZ-a valjalo osloboditi od optužbe.
8. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 140. stavka 1. i 2. PZ.
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
9. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u izreci ove presude.
Rijeka, 10. lipnja 2026.
Zapisničarka:
Sudac:
Gordana Šegota
Severin Perger
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u dva istovjetna primjerka.
DNA:
- ovl. tužitelj;
- okrivljeni;
- branitelj.
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
