REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U KARLOVCU
STALNA SLUŽBA U SLUNJU
Slunj, Trg dr. Franje Tuđmana 14
Poslovni broj: Pp-2543/2025-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Karlovcu, Stalna služba u Slunju po sucu Nadi Turkalj, uz sudjelovanje zapisničara Brigitte Turkalj u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe Mesna Industrija braće Pivac d.o.o. iz Vrgorca i drugookrivljenog VH, odgovorne osobe, iz [adresa], zbog prekršajnog djela iz čl. 20. st. 1. i st. 2. podst. 27. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostava Karlovac, Klasa: 336-02/25-01/5633, urbroj: 443-02-05-16-25-9 od 21. kolovoza 2025. te dopunu optužnog prijedloga broj: Klasa: 336-02/25-01/5633, urbroj: 443-02-05-13- 26-11 od 29. siječnja 2026., nakon održane glavne i javne rasprave dana 10. lipnja 2026. u odsutnosti okrivljenika i tužitelja, javno objavio i
p r e s u d i o j e
prvookrivljena pravna osoba Mesna industrije Braće Pivac d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 28128148322, zastupan po odgovornoj osobi VH, prekršajno kažnjavan za isti i druge prekršaja,
drugookrivljeni VH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1959. od oca V, s prebivalištem u [adresa], član uprave, prekršajno kažnjavan za isti i druge prekršaja,
k r i v i s u
I. što
dana 20. svibnja 2025. u poslovnim prostorijama prodajnog objekta Pivac prodajno mjesto br. 214 u Karlovcu, Turanj 4, koja posluje u sastavu TD Mesna industrija Braće Pivac d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 28128148322, nisu istaknuli dodatnu cijenu koja je bila primjenjivana u točno određenom prethodnom razdoblju radi praćenja rasta cijena i informiranja kupca, odnosno nisu na prodajnom mjestu jasno, vidljivo i čitljivo uz maloprodajnu cijenu za sve proizvode iz kategorije hrane, pića, kozmetike, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvoda za kućanstva, istaknuli i maloprodajnu cijenu koja ne uključuje posebne oblike prodaje a koju su za taj proizvod primjenjivali na dan 2. svibnja 2025. i to za proizvode iz kategorije hrana: podravski slanutak 400 g, Limburg šampinjoni 400g, Zvijezda majoneza 620g, Megle slatko vrhnje 500 g, Barilla špageti 1000g; iz kategorije piće:
To sok jabuka 1l, Fanta 1l. Coca cola zero 2l, Voda leda 0,5 l, Jana 0,5 l, iz kategorije kozmetika: Dove gel 750g, Dermomed gel 740g, Nivea body milk 400 ml. Kupka Dermabebe 750 ml, Palmolive šampon 350 ml, iz kategorije sredstava za čišćenje:
Domestol 750 ml, Sanitar 750 ml, Permetal 650 ml, Likvi 500 ml, Arf 400 ml; iz kategorije toaletne potrepštine: L vlažne maramice, R vlažne maramice, Libresse higijenski ulošci, Libresse dnevni ulošci, Štapići za uši, iz kategorije proizvodi za kućanstva: vreće za smeće, čačkalice 500/1, štapići za ražnjiće 75 kom., slamke biorazgradive, hrana za mačke mix 1,5 kg,
dakle, postupali protivno odredbe čl. 15. st. 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijene u svezi s čl. 8. st. 1. istog Zakona i u svezi s toč. I. i toč. VI. Odluke o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo (NN 75/25),
čime su počinili prekršaj kažnjiv za prvookrivljenu pravnu osobu čl. 20 st. 1. podst. 27. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijene a drugookrivljeni čl. 20. st. 2. u svezi s st. 1. podst. 27. istog Zakona, pa im se temeljem citiranog propisa,
izriče
novčana kazna
prvookrivljenoj pravnoj osobi u iznosu od 3.500,00 eura (tritisućepetstoeura) drugookrivljenoj odgovornoj osobi u iznosu od 1.500,00 eura (tisućupetstoeura)
II. Na temelju odredbe čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona (NN RH br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22-u daljnjem tekstu PZ-a), okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude.
III. Na temelju čl. 152. st. 3. i čl. 183. st. 2. PZ-a, sud upozorava okrivljenike da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena. Ukoliko novčana kazna u navedenom roku ne bude naplaćena u cijelosti ili djelomično, ista će se naplatiti prisilnim putem a temeljem odredbe čl. 34. PZ-a.
IV. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u svezi s odredbom čl. 138. st. 2. PZ -a, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura (četrdeseteura) svako, u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno čl. 152. st. 4. i 11. PZ-a.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ureda Zagreb, Ispostava Karlovac dana 21. kolovoza 2025. pod brojem: Klasa: 336-02/25-01/5633, urbroj: 443-02-05-16-25-9 podnijela je optužni prijedlog protiv prvookrivljene pravne osobe Mesna Industrija braće Pivac d.o.o. iz [adresa] i drugookrivljenog VH, odgovorne osobe, iz [adresa] a zbog prekršaja iz čl. 20. st. 1. i st. 2. podst. 27. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena.
1.1. Dana 2. veljače 2026. ovlašteni tužitelj na zahtjev suda dostavio dopunu optužbe pod brojem: Klasa: 336-02/25-01/5633, urbroj: 443-02-05-13-26-11 te je proveden redovni prekršajni postupak.
2. Zamolbenom Općinskom sudu u Metkoviću okrivljenici su dostavili zajedničku pisanu obranu dana 8. travnja 2026.
3. Dana 10. lipnja 2026. sud je održao ročište na kojem je pročitao pisanu obranu okrivljenika te u dokaznom postupku pročitao dokaze tužitelja.
4. Okrivljenici u zajedničkoj pisanoj obrani navode da ne poriču počinjenje prekršaja, priznaju da je dana 20. svibnja 2025. u poslovnim prostorijama u Karlovcu, Turanj 4, viši inspektor utvrdio da za cijeli niz proizvoda pored istaknute prodajne cijene i cijene za jedinicu mjere, nisu istaknuli dodatnu maloprodajnu cijenu koja je bila primjenjiva u točno određenom prethodnom razdoblju na dan 2. svibnja 2025. za u optužnom prijedlogu navedene proizvode i postupali protivno odredbe čl. 15. st. 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, kažnjivo čl. 20. st. 1. podst. 27. i st. 2. navedenog zakona. Ističu da su svjesni zakonske obveze o isticanju obje cijene te navode da je u navedenom razdoblju došlo do tehničkih poteškoća u sustavu prikaza dodatne cijene na etiketama, da informatičku podršku njihovog prodajnog sustava pruža tvrtka Venio Indicium d.o.o. koja ih je obavijestila da su u tijeku radovi na prilagodbi aplikacije a kako bi omogućili ispravan prikaz dodatne cijene a navedeno očitovanje iste tvrtke priložili pisanoj obrani . Nadalje, dodali da je u međuvremenu aplikacija optimizirana te cijene ispravno istaknute. Dalje, napominju da su u vezi istog prekršaja kažnjeni novčanim kaznama na temelju presuda nadležnih sudova te smatraju da su sankcije određene tim odlukama ispunile svrhu kažnjavanja u konkretnom slučaju te mole da ih sud uzimajući u obzir smanjeni stupanj krivnje, kazni blaže.
5. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid i pročitao dokaze koji prileže sudskom spisu i to: Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 20. svibnja 2025. (list br. 3-7), Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 26. svibnja 2025. (list br. 9-10), Očitovanje o odgovornoj osobi (list br. 11), Obavijest počiniteljima prekršaja (list br. 12-15), dopuna optužnog prijedloga od 29.01.2026. s prilozima (list br. 18-40), pisanu obranu okrivljenika od 08. travnja 2026. s prilogom (list br. 44-46) te Potvrde Odjela za prekršajne evidencije za prvookr. pravnu osobu od 28.04.2026. (list br. 47- 50) a za drugookr. odgovornu osobu (list br. 51-53).
6. Sud je utvrdio da je obrana okrivljenika u cijelosti sukladna dokazima u spisu uloženom po ovlaštenom tužitelju. Naime, okrivljenici u zajedničkoj pisanoj obrani priznaju djelo prekršaja jasno i okolnosno te je njihovo priznanje sukladno zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 20. svibnja 2025.
6.1. Stoga, je nesporno dokazano da je drugookrivljeni VH kao odgovorna osoba, član uprave u prvookrivljenoj pravnoj osobi, prekršaj učinio propustom tj. propustio osigurati pravovremeni, kvalitetni nadzor u predmetnoj prodavaonici postupajući protivno odredbe čl. 15. st. 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena koji propisuje da je trgovac dužan jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti dodatnu cijenu određenu Odlukom iz čl. 8. st. 1. istog Zakona sukladno propisu kojim se uređuje zaštita potrošača.
6.2. Nastavno na isto odredbom čl. 8. st. 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena propisano je, da mjere izravne kontrole cijena iz čl. 6. istog zakona kao i uvjete, sadržaj i način informiranja detaljnije razrađuje Vlada Republike Hrvatske Odlukom na prijedlog Ministarstva nadležnog za gospodarstvo a dok je toč. I. Odluke o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo (NN 75/25), propisano, obvezno isticanje dodatne cijene kao mjere izravne kontrole cijena u trgovini na malo radi praćenja učinka promjena pojedinih cijena, kako bi potrošač mogao donositi informativne odluke u svrhu zaštite njihovih ekonomskih prava te u cilju otklanjanja štetnih posljedica na tržištu u pogledu opskrbe potrošača određenim proizvodima u trgovini na malo na području RH. Nadalje, toč. VI. Iste odluke propisano je "Trgovac na prodajnom mjestu u prodajnom objektu jasno, vidljivo i čitljivo uz maloprodajnu cijenu iz kategorije proizvoda: hrana, piće, kozmetika, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvodi za kućanstvo, ističe i dodatnu maloprodajnu cijenu, koja ne uključuje posebne oblike prodaje, a koju je za taj proizvod primijenio na dan 2. svibnja 2025. Pri oglašavanju trgovac obvezno ističe dodatnu cijenu kada istu oglašava na letcima, plakatima, digitalnim oblicima oglašavanja u prodajnom objektu, na otvorenom, uključivo na mrežnim stranicama sukladno odredbi stavka 1. ove točke. Odredbe ove točke odnose se na sve trgovce koji obavljaju registriranu djelatnost trgovine na malo na području Republike Hrvatske".
7. Stoga je sud a s obzirom na okolnosno, jasno priznanje djela prekršaja u svrhu odmjeravanja prekršajno pravne sankcije pročitao Potvrde Odjela za prekršajnu evidenciju za svakog okrivljenika od 28. travnja 2026. ponaosob.
7.1. Iz potvrda je razvidno da je prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljeni kao odgovorna osoba prekršajno osuđivani za isto djelo prekršaja i to odlukom
Državnog inspektorata UP/I-336-02/25-01/406 od 03.12.2025. pravomoćna 22.12.2025., presudom Općinskog suda u Zlataru, Pp-1490/2025 od 14.10.2025. pravomoćna 31.10.2025. Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena cl. 20 st. 1 toc.
27., presudom Općinskog suda u Bjelovaru, Pp-2072/2025 od 03.11.2025. pravomoćna 14.11.2025., presudom Općinskog suda u Varaždinu broj: Pp-230/2025 od 12.12.2025. pravomoćna 27.12.2025., presudom Općinskog suda u Čakovcu br. Pp-1198/2025 od 16.12.2025. pravomoćna 03.01.2026., presudom Općinskog suda u Sl. Brodu broj: Pp-3619/2025 od 09.01.2026., pravomoćna 04.02.2026., presudom Općinskog suda u Makarskoj br. Pp-1149/2025 od 29.01.2026., pravomoćna 18.02.2026. te za druge prekršaje.
7.2. Nadalje, sud je pri odmjeravanju visine izrečene novčane kazne u skladu s čl. 36. st. 1. i 2. PZ-a, sud je imao u vidu sve okolnosti koje utječu na odmjeravanje visine kazne pa ovako odmjerenu novčanu kaznu drži razmjernom težini počinjenog djela i stupnju odgovornosti okrivljenika. Kao olakotnu okolnost cijenio je priznanje djela prekršaja dok je kao otegotno cijenio prekršajnu osuđivanost za isto djelo prekršaja učinjeno i nakon počinjenja ovog prekršaja a što se iščitava iz Potvrda prekršajne evidencije. Upravo iz te činjenice sud nije prihvatio prijedlog okrivljenih za blažim kažnjavanjem već je novčane kazne dosudio bliže zakonom propisanom minimumu cijeneći kao olakotnu okolnost uz priznanje djela prekršaja i činjenicu da su protupravno postupanje otklonili a što je dokazano zapisnikom o inspekcijskom nadzoru od 26. svibnja 2025. Stoga vjeruje sud da će se dosuđenom novčanom kaznom ostvariti kako specijalna tako i generalna prevencija.
7.3. Sukladno čl. 152. st. 3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćena ako okrivljenici, svaki ponaosob plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
8. Odluka o naknadi paušalnih troškova prekršajnog postupka prema okrivljenicima određena je u skladu s trajanjem i složenošću postupka.
U Slunju dana 10. lipnja 2026.
Zapisničar
Sutkinja
Brigitte Turkalj v.r.
Nada Turkalj v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. prvookr. pravnoj osobi, Mesna Industrija braće Pivac d.o.o.,
2. drugookrivljenom VH, odgovornoj osobi,
3. tužitelju, Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava Karlovac,
4. spis.
