Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Poslovni broj: Pp-3196/2025-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, na temelju prijedloga više sudske savjetnice - specijalistice Ive Jakopović, uz sudjelovanje zapisničarke Ksenije Laslo, u prekršajnom postupku protiv I. okrivljene pravne osobe TRANSGRESSUS j.d.o.o. za ugostiteljstvo i II. okrivljenika TV, odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja kažnjivog po čl.229.st.1.toč.3. i st.2. Zakona o radu (Narodne novine, broj: 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22), čl.166.st.2.toč.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine, broj: 96/25) i čl.150.st.1. i st.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine, broj: 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, klasa: UP/I-116-01/25-02/165, urbroj: 443-02-01-25-02 od 31. srpnja 2025., nakon provedene glavne i javne rasprave. u odsutnosti uredno pozvanog I. okrivljenika, II. okrivljenika tužitelja te odluke javno objavljene 10. lipnja 2026.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju čl.183. Prekršajnog zakona
I. okrivljena pravna osoba TRANSGRESSUS j.d.o.o. za ugostiteljstvo, OIB: 17392048026, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana
II. okrivljenik VV, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1980., s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan
k r i v i s u
što nisu kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi s radnicima AV i KV prije početka njihova rada i to za radnika ŠV prije 1. srpnja 2025., a za radnicu KV prije 23. svibnja 2025. u 10,00 sati, u caffe baru Dallas u [adresa], koji posluje u sastavu trgovačkog društva TRANSGRESSUS j.d.o.o. za ugostiteljstvo, sa sjedištem u [adresa], sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, a niti su im prije početka rada, izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, te je prilikom inspekcijskog nadzora radnica KV zatečena u obavljanju poslova posluživanja pića,
dakle, kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba pravne osobe, nisu sklopili ugovore o radu u pisanom obliku s radnicima, a niti su im prije početka rada izdali pisane potvrde o sklopljenim ugovorima o radu,
čime su počinili prekršaj opisan u čl.14.st.3., a kažnjiv po čl.229.st.1.toč.3. i st.2. Zakona o radu,
pa im se temeljem istog Zakona, a primjenom odredbi iz čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
I. okrivljenoj pravnoj osobi TRANSGRESSUS j.d.o.o. za ugostiteljstvo
novčana kazna u iznosu od 1.300,00 eura
(slovima: tisuću tristo eura)
II. okrivljeniku VV, odgovornoj osobi u pravnoj osobi TRANSGRESSUS j.d.o.o. za ugostiteljstvo
novčana kazna u iznosu od 300,00 eura
(slovima: tristo eura)
II. što nisu kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi mjesta i vremena kao pod točkom I. dostavili podatke o početku osiguranja, odnosno, nisu prijavili osiguranje za osiguranike ŠV i KV tijelu obveznog mirovinskog osiguranja najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka njihovog rada, dakle, najkasnije za osiguranika ŠV **.**.2025. budući da je tada započeo s radom, a za osiguranicu KV **.**.2025. prije početka rada radnice u 10,00 sati, a što nisu učinili,
dakle, kao poslodavci nisu za radnike u zakonskom roku podnijeli prijavu osiguranja tijelu mirovinskog osiguranja,
čime su počinili prekršaj opisan u čl.109.st.1.toč.2, a kažnjiv po čl. čl.166.st.2.toč.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju,
pa im se temeljem istog Zakona, a primjenom odredbi iz čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
I. okrivljenoj pravnoj osobi TRANSGRESSUS j.d.o.o. za ugostiteljstvo
novčana kazna u iznosu od 500,00 eura
(slovima: petsto eura)
II. okrivljeniku VV, odgovornoj osobi u pravnoj osobi TRANSGRESSUS j.d.o.o. za ugostiteljstvo
novčana kazna u iznosu od 100,00 eura
(slovima: sto eura)
III. što nisu kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi mjesta i vremena kao pod točkom I. tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za osiguranike ŠV i KV u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovu koje se stječe status osigurane osobe, odnosno od početka njihova rada i to za osiguranika ŠV **.**.2025., najkasnije do 9. srpnja 2025., a za osiguranicu KV **.**.2025., najkasnije do 31. svibnja 2025., a što nisu učinili,
dakle, kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu podnijeli prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovu koje se stječe status osigurane osobe,
čime su počinili prekršaj opisan u čl.120.st.4., a kažnjiv po čl.150.st.1. i st.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,
pa im se temeljem istog Zakona, a primjenom odredbi iz čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
I. okrivljenoj pravnoj osobi TRANSGRESSUS j.d.o.o. za ugostiteljstvo
novčana kazna u iznosu od 1.300,00 eura
(slovima: tisuću tristo eura)
II. okrivljeniku VV, odgovornoj osobi u pravnoj osobi TRANSGRESSUS j.d.o.o. za ugostiteljstvo
novčana kazna u iznosu od 300,00 eura
(slovima: tristo eura)
IV. Na temelju čl.39.st.1.toč.2. Prekršajnog zakona
i z r i č e s e
I. okrivljenoj pravnoj osobi TRANSGRESSUS j.d.o.o. za ugostiteljstvo
ukupna novčana kazna u iznosu od 3.100,00 eura
(slovima: tri tisuće sto eura)
II. okrivljeniku VV, odgovornoj osobi u pravnoj osobi
TRANSGRESSUS j.d.o.o. za ugostiteljstvo
ukupna novčana kazna u iznosu od 700,00 eura
(slovima: sedamsto eura)
V. Na temelju čl.33.st.11. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti presude.
VI. Na temelju čl.183.st.2. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
VII. Na temelju čl.138.st.2.toč.3. uz primjenu čl.139.st.3. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenik dužni su ponaosob naknaditi paušalni trošak postupka u iznosu od 20,00 eura (slovima: dvadeset eura) u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj podnio je optužni prijedlog protiv I. okrivljene pravne osobe TRANSGRESSUS j.d.o.o. za ugostiteljstvo i II. okrivljenika TV, odgovorne osobe u pravnoj osobi, pod gore navedenim brojem zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude te je sud proveo redovan postupak.
2. Sud je pozvao I. i II. okrivljenika na ročište za glavnu raspravu za 7. travnja 2026., no dostava poziva I. okrivljeniku nije uredno izvršena jer se dostavnica poziva vratila sudu s napomenom sudskog dostavljača da isti prema izjavi sadašnjih najmoprimaca ne posluje na datoj adresi, nemaju nikakav kontakt imenovanim i nepoznata im je nova adresa poslovanja imenovanoga, dok II. okrivljenik nije pristupio na ročište iako je uredno primio poziv. Nadalje, sud je pozvao I. i II. okrivljenika na ročište za glavnu raspravu za 8. lipnja 2026. te je I. okrivljeniku poziv dostavljen putem e-oglasne ploče suda s obzirom da se dostavnica poziva vratila sudu s napomenom sudskog dostavljača da isti ne posluje na datoj adresi prema izjavi stanara, dok II. okrivljenik nije pristupio na ročište iako je uredno primio poziv. Raspravni sud je 8. lipnja 2026. održao i zaključio glavnu raspravu jer su I. i II. okrivljeni uredno primili obavijest iz čl.109.a Prekršajnog zakona u kojoj su upozoreni da su do završetka postupka dužni obavijestiti tijelo postupka o svakoj promjeni adresi stanovanja, jer će im se ako tako ne postupe ili izbjegavaju dostavu, sva pismena dostaviti putem oglasne ploče tijela postupka kao i da se rasprava može održati i donijeti odluka o prekršaju i u njihovoj odsutnosti. Naime, ocijenjeno je kako usmeno ispitivanje I. i II. okrivljenika nije neophodno za utvrđenje bitnih i odlučnih činjenica za postupak.
3. Tijekom dokaznog postupka sud je ispitao svjedokinju HV, višu inspektoricu rada i pročitao izvadak iz sudskog registra za I. okrivljenika TRANSGRESSUS j.d.o.o. za ugostiteljstvo od 8. lipnja 2026., obavijest počiniteljima prekršaja (list spisa 5 i 6), zapisnik Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, klasa: 116-01/25-02/1164, urbroj: 443-02-01-25-02 od 19. srpnja 2025. (list spisa 8-9), obavijest Carinskog ureda Osijek, Državnom inspektoratu, Područnom uredu Osijek od 26. svibnja 2025. (list spisa 11) i potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za I. i II. okrivljenika od 7. travnja 2026. (list spisa 16-19) te je izvršio uvid u fotografiju računa (list spisa 10).
4. Svjedokinja HV je u svom iskazu danom na ročištu 8. lipnja 2026. istaknula da je inspekcijski nadzor obavila po obavijesti Carinske uprave, Područnog ureda Osijek gdje je istaknuto da je zatečena radnica KV, a potom je osobno otišla i na adresu sjedišta firme te je u caffe baru Dallas zatekla radnika ŠV na poslovima usluživanja pića. Nadalje, istaknula je da je njega saslušala u svojstvu svjedoka jer je on u tom trenutku bio sam u lokalu, a kada je propisno upozoren izjavio je kako od 1. srpnja 2025. radi na poslovima usluživanja pića te da nije imao sklopljen ugovor o radu s poslodavcem, a niti je bio prijavljen na mirovinsko i zdravstveno osiguranje. Nadalje, istaknula je da je potom saslušala i odgovornu osobu, odnosno direktora I. okrivljene pravne osobe TV, a koji je taj dan pristupio te je istaknuo da je osim ŠV i ženska osoba, odnosno KV obavljala kod njega rad, ali samo tog dana kada su ih zatekli carinski službenici. Nadalje, istaknula je da je iz njegove izjave kao i temeljem obavijesti Carinske uprave utvrdila rad KV, a dok je osobno zatekla ŠV te je i provjerom u evidenciju HZMO-a, a kojoj ima pristup kao inspektorica, utvrdila da ŠV i KV nisu bili prijavljeni pri tijelima HZMO i HZZO, a niti je bio naznačen dan njihovog početka rada.
5. Iz obavijesti Carinskog ureda Osijek, Državnom inspektoratu, Područnom uredu Osijek od 26. svibnja 2025. razvidno je da je Služba za nadzor Carinskog ureda Osijek 23. svibnja 2025. izvršila nadzor provođenja postupka fiskalizacije poreznog obveznika TRANSGRESSUS j.d.o.o., [adresa] te da je u trenutku dolaska carinskih službenika u caffe baru Dallas poslove pripremanja, usluživanja i naplaćivanja pića obavljala KV.
6. Sud je na temelju čl.121. Prekršajnog zakona izdvojio iz spisa zapisnik Carinske uprave, Carinskog ureda Osijek, klasa: 471-01/25-04/890, urbroj: 513-02-7036/23-25-2 od 23. svibnja 2025. (list spisa 12 i 13) kao nezakonit dokaz s obzirom da navedeni zapisnik ne sadržava jasno zaokružena upozorenja stranci prije njezinog ispitivanja, odnosno iz istog nije razvidno da je stranka propisno upozorena prije ispitivanja sukladno Prekršajnom zakonu, a niti da je navedena upozorenja razumjela.
7. Analizirajući rezultate provedenog dokaznog postupka sud je nedvojbeno utvrdio da su I. okrivljena pravna osoba TRANSGRESSUS j.d.o.o. za ugostiteljstvo i II. okrivljenik VV, odgovorna osoba u pravnoj osobi počinili prekršaje, odnosno da nisu kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi s radnicima AV i KV prije početka njihova rada i to za radnika ŠV prije 1. srpnja 2025., a za radnicu KV prije 23. svibnja 2025. u 10,00 sati, u caffe baru Dallas u [adresa], koji posluje u sastavu trgovačkog društva TRANSGRESSUS j.d.o.o. za ugostiteljstvo, sa sjedištem u [adresa], sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, a niti su im prije početka rada, izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, te je prilikom inspekcijskog nadzora radnica KV zatečena u obavljanju poslova posluživanja pića, nadalje, da nisu kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi dostavili podatke o početku osiguranja, odnosno, nisu prijavili osiguranje za osiguranike ŠV i KV tijelu obveznog mirovinskog osiguranja najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka njihovog rada, dakle, najkasnije za osiguranika ŠV **.**.2025. budući da je tada započeo s radom, a za osiguranicu KV **.**.2025. prije početka rada radnice u 10,00 sati, a što nisu učinili te da nisu kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za osiguranike ŠV i KV u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovu koje se stječe status osigurane osobe, odnosno od početka njihova rada i to za osiguranika ŠV **.**.2025., najkasnije do 9. srpnja 2025., a za osiguranicu KV **.**.2025., najkasnije do 31. svibnja 2025., a što nisu učinili.
8. Naime, iz iskaza svjedokinje HV danog na ročištu održanom 8. lipnja 2026. proizlazi da je osobno otišla na adresu sjedišta firme u caffe bar Dallas, a prilikom čega je zatekla radnika ŠV na poslovima usluživanja pića, a dok je po obavijesti Carinske uprave utvrdila da je radila i radnica KV te da je isto proizlazilo iz izjave direktora I. okrivljene pravne osobe TV. Sud je njezin iskaz ocijenio vjerodostojnim i istinitim jer je iskazivala detaljno na okolnosti događaja kojem je bila neposredno prisutna. Nadalje, njezin iskaz sukladan je i navodima iz obavijesti Carinskog ureda Osijek, Državnom inspektoratu, Područnom uredu Osijek od 26. svibnja 2025. te navodima II. okrivljenika odgovorne osobe u I. okrivljenoj pravnoj osobi TV sa zapisnika Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek od 19. srpnja 2025. gdje je izričito rekao da je radnik ŠV započeo s radom 1. srpnja 2025. i da s njim nije imao sklopljen pisani ugovor o radu, a niti mu je prije početka rada izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu te ga posljedično nije niti prijavio tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja. Nadalje, isti je izjavio da je 23. svibnja 2025. od 10,00 do 14,00 sati radila KV te da niti s njom nije imao sklopljen pisani ugovor o radu, a niti joj je prije početka rada izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu te ju posljedično nije niti prijavio tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja. Sud je ocijenio pročitanu materijalnu dokumentaciju objektivnom i autentičnom. Kako iz provedenog dokaznog postupka nedvojbeno proizlazi da I. i II. okrivljenici nisu s radnicima ŠV i KV sklopili pisani ugovor o radu, a niti su im izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu prije početka rada te da ih nisu posljedično u propisanim rokovima niti prijavili tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, sud je utvrdio prekršajnopravnu odgovornost I. i II. okrivljenika te je odlučeno kao u izreci ove presude.
9. I. okrivljenika pravnu osobu i II. okrivljenika, odgovornu osobu u pravnoj osobi valjalo je proglasiti krivima za prekršaje te im je sud za prekršaje pod točkom I., II. i III. izreke najprije utvrdio ublažene pojedinačne novčane kazne sukladno čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona, a potom sukladno čl. 39.st.1.toč.2. Prekršajnog zakona izrekao svakom ponaosob ukupnu novčanu kaznu, nalazeći da će se istima postići svrha specijalne i generalne prevencije prekršaja te smatrajući izrečene ukupne kazne dovoljnim i primjerenim sankcijama za utvrđeno protupravno ponašanje I. i II. okrivljenika. Sud je uvidom u izvadak iz sudskog registra utvrdio da I. okrivljena pravna osoba redovno obavlja svoju poslovnu aktivnost, dok je kao otegotnu okolnost na strani I. i II. okrivljenika cijenio njihovu raniju prekršajnu kažnjavanost.
10. I. i II. okrivljenike se upozorava da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
11. Visinu troškova prekršajnog postupka sud je odmjerio razmjerno duljini trajanja postupka i njegovoj složenosti te je I. i II. okrivljenike ponaosob obvezao na plaćanje paušalnog troška postupka u iznosu unutar propisanih granica sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine, broj:18/23), s obzirom na to da je održano jedno ročište, stoga je odlučeno kao pod točkom VII. izreke ove presude.
U Osijeku 10. lipnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Ksenija Laslo
Dunja Bertok
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1. I. okrivljenoj pravnoj osobi
2. II. okrivljeniku
3. Tužitelju
4. Arhiv.
