REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U VINKOVCIMA

STALNA SLUŽBA U ŽUPANJI

VELIKI KRAJ 48, 32270 ŽUPANJA

OIB: 77561654785

Oznaka spisa: Pp-695/2026-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Draženu Godi, uz sudjelovanje zapisničara Marine Leutar, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osoba Vule gradnja j.d.o.o. za građevinarstvo i usluge, Štitar i odgovorne osobe TV, zbog prekršaja iz članka 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj: 96/25), dalje u tekstu: Zakon o mirovinskom osiguranju i članka 229. stavak 1. točka 3. i stavak 2. Zakona o radu ("Narodne novine" broj: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23), dalje u tekstu: Zakon o radu, rješavajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji, Klasa: UP/I-116-01/26-02/11, Urbroj: 443-02-01-19-26-6 od 16. travnja 2026. godine, nakon provedene usmene i javne glavne rasprave, održane u nazočnosti okrivljenika, dana 08. lipnja 2026. godine, javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I.

I-okrivljena pravna osoba Vule gradnja j.d.o..o. za građevinarstvo i usluge, Štitar, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivana,

II-okrivljena odgovorna osoba TV, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin T i U rođ. A, rođen **.**.1984. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, SSS, vlasnik firme, mjesečna primanja oko 900,00 EUR, neoženjen, nema djece, nema imovine, prekršajno neosuđivan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi prekršajni ili kazneni postupak,

k r i v i s u

što do 23. ožujka 2026. godine u 08,00 sati, u Županji, kao pravna i odgovorna osoba u svojstvu poslodavca s radnikom UV, koji je započeo s radom istoga dana u 08,00 sati, nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti su navedenom radniku prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,

čime su počinili prekršaj iz članka 229. stavak 1. točka 3. i stavak 2. Zakona o radu, pa im se primjenom navedenih propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dalje u tekstu: Prekršajni zakon

u t v r đ u j e

I.-okrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu 900,00 EUR (devetstotinaeura).

II.-okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu 300,00 EUR (tristotineeura).

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti presude. Ako okrivljenik u tom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne i to I-okrivljena pravna osoba 600,00 EUR, a II.-okrivljena odgovorna osoba 200,00 EUR, smatrat će se da je kazna plaćena u cijelosti. Ne plati li kaznu u navedenom roku provest će se postupak izvršenja kazne sukladno odredbama Prekršajnog zakona.

Okrivljenik je obvezan temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona platiti paušalne troškove suda 30,00 EUR (trideseteura) svaki u roku od 15 (petnaest) dana, pod prijetnjom prisilne naplate.

II.

Na temelju članka 181. stavak 5. Prekršajnog zakona, protiv I. -okrivljene pravne osobe Vule gradnja jd.o.o. za građevinarstvo i usluge i II. -okrivljene odgovorne osobe TV

odbija se optužba

da do 23. ožujka 2026. godine, u Županji, kao pravna i odgovorna osoba u svojstvu poslodavca, nisu dostavili podatke o početka osiguranja nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja za radnika AV, OIB: [osobni identifikacijski broj] najranije osam dana prije dana početka rada, a najkasnije prije početka rada do dana 23. ožujka 2026. godine, sukladno odredbama članka 109. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju,

pa da su time počinili prekršaj iz članka 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji podnio je dana 21. travnja 2026. godine optužni prijedlog protiv okrivljenika pravne osobe Vule gradnja j.d.o.o. za građevinarstvo i usluge i odgovorne osobe u pravnoj osobi TV, zbog prekršaja opisanih činjenično i pravno u izreci ove presude.

2. Okrivljena odgovorna osoba TV, koji je na glavnoj raspravi iznijela obranu i u ime okrivljene pravne osobe Vule granjdnja j.d.o.o. za građevinarstvo i usluge, očitovao se krivim za djela prekršaja koja im se stavljaju na teret, izjavivši da je 23. ožujka 2026. godine zaposlio radnika AV i da je taj dan započeo s radom, a da ga prije početka rada nije prijavio tijelu obveznog mirovinskog osiguranja i nisu prije početka rada sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, niti mu je izdao potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu. AV mu se obratio dan ranije i rekao da se skinuo sa evidencije nezaposlenih osoba i da li bi mogao početi raditi kod njega. Dogovorili su da će 23. ožujka 2026. godine raditi na žbukanju jedne stambene građevine. Istoga dana radnika je zatekla inspektorica rada, a odmah sutradan je s radnikom sklopio ugovor o radu i prijavio ga tijelu mirovinskog osiguranja 24. ožujka 2026. godina, s datumom stjecanja svojstva osiguranika 25. ožujka 2026. godine. ZV radio je u njegovoj firmi mjesec dana, a onda je našao zaposlenje u turističkoj sezoni na jadranu kao kuhar i sporazumno su raskinuli radni odnos. U svoju obranu želi reći da je inspektorica rada 02. travnja 2026. godine tvrtki Vule gradnja j.d.o.o. i njemu kao odgovornoj osobi izdala rješenje kojim im se nalaže podnošenje prijave na obvezno mirovinsko osiguranje za radnika AV iz [adresa] na puno radno vrijeme, počevši od 23. ožujka 2026. godine te da uplate iznos od 2.650,00 EUR za neprijavljenog imenovanog radnika u roku od tri dana od dana dostave rješenja, a što je i učinio u propisanom roku 08. travnja 2026. godine. Preslik rješenja prilaže spisu i predlaže da se navedeno rješenje pročita u dokaznom postupku.

3. U dokaznom postupku sud je pročitao rješenje Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji, Klasa: UP/I-116-01/26-02/11, Urbroj: 443- 02-01-19-26-1 od 02. travnja 2026. Nadalje, pročitani su zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Klasa: 116-01/26-02/201, Urbroj: 443- 02-01-19-26-1 od 24. ožujka 2026. godine i zapisnik II o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Klasa: 116-01/26-02/201, Urbroj: 443-02-01-19-26-3 od 31. ožujka 2026. Pročitan je Obrazac eM-1P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranja, prijava o početku osiguranja obveznika Vule grdnja j.d.o.o. za građevinarstvo i usluge, za radnika AV te je utvrđeno da je radnik stekao svojstvo osiguranika 25. ožujka 2026. godine, a da je prijava dostavljena 24. ožujka 2026. godine. Pročitane su potvrde Odjela za prekršajne evidencije od 23. travnja 2026. godine i utvrđeno je da okrivljenici ranije nisu prekršajno osuđivani.

4. Na temelju obrane okrivljenika i provedenih dokaza, sud je utvrdio da okrivljenici do 23. ožujka 2026. godine u 08,00 sati, u Županji, kao pravna i odgovorna osoba u svojstvu poslodavca s radnikom UV, koji je započeo s radom istoga dana u 08,00 sati, nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti su navedenom radniku prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.

5. S obzirom na tako utvrđeno činjenično stanje sud je u djelima okrivljenika našao bitna obilježja prekršaja iz članka 229. stavak 1. točka 3. i stavak 2. Zakona o radu, ne nalazeći pri tom okolnosti koje bi isključivale prekršajnu odgovornost okrivljenika, pa ih je proglasio prekršajno odgovornim i utvrdio im odgovarajuće kazne.

6. Pri izboru mjere kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje su odlučne pri odmjeravanju kazne (članak 36. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona), uzimajući pri tom kao posebno izražene olakotne okolnosti raniju neosuđivanost, priznanje prekršaja i da su utvrđene nepravilnosti otklonjene prijavom radnika nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja 24. ožujka 2026. godine, pa im je sud primjenom članka 37. Prekršajnog zakona utvrdio novčane kazne u manjim iznosima od posebnog minimuma zakonom propisanih kazni, smatrajući da se svrha kažnjavanja može postići i ovako ublaženim kaznama.

7. Sud je uvidom u rješenje tužitelja Državnog inspektorata, Klasa: UP/I-116- 01/26-02/11, Urbroj: 443-02-01-19-26-1 od 02. travnja 2026. godine utvrdio da je okrivljenoj pravnoj osobi Vule gradnja j.d.o.o. i odgovornoj osobi TV naloženo da uplate iznos od 2.650,00 EUR u korist državnog proračuna Republike Hrvatske i da su okrivljenici postupili po izdanom nalogu te platili navedeni iznos 08. travnja 2026. godine, zbog utvrđenog nedostatka, čiji sadržaj je obuhvaćen činjeničnim supstratom djela prekršaja iz dio II. izreke ove presude (nisu dostavili podatke o početka osiguranja nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja za radnika AV, OIB: [osobni identifikacijski broj] najranije osam dana prije dana početka rada, a najkasnije prije početka rada do dana 23. ožujka 2026. godine, pravno označen kao prekršaj iz članka 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju). Dakle, okrivljenicima je zbog predmetnog prekršaja izrečena upravna mjera iz članka 7. stavak 2. Zakona o suzbijanju neprijavljenoga rada ("Narodne novine" broj: 151/22), koja se ima smatrati presuđenom stvari, a koja u konkretnom slučaju predstavlja okolnost koja isključuje prekršajni progon za isto djelo prekršaja. Stoga je sud na temelju članka 181. točka 5. Prekršajnog zakona odbio optužbu za prekršaj iz članka 166. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju.

8. Sud je uzeo u obzir visinu izrečene novčane kazne i imovne prilike okrivljenika, pa mu je odredio dulji rok plaćanja izrečene kazne, odnosno rok od 60 dana, temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona, s tim što će se kazna smatrati u cjelini plaćenom ako okrivljenik plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom, sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona.

9. Odluka o obvezi okrivljenika da plate troškove postupka temelji se na odredbi članka 139. stavak 1. i 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona, uzimajući u obzir složenost i trajanje postupka.

Iz navedenih razloga, odlučeno je kao u izreci.

U Županji 08. lipnja 2026. godine

Zapisničar:

Sudac:

Marina Leutar

Dražen Goda

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju prava žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda, pismeno u dva istovjetna primjerka, neposrednom predajom u pisarnici ili dostavom sudu putem pošte.

DOSTAVITI:

1. Okrivljenoj pravnoj osobi Vule gradnja j.d.o.o.

2. Okrivljenoj odgovornoj osobi TV

3. Tužitelju

4. Spis