Republika Hrvatska

Općinski sud u Karlovcu

Trg hrvatskih branitelja 1

Karlovac

Poslovni broj: Pp-1503/2024-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Karlovcu, po sutkinji Sanji Jovanović Karajić, univ. mag. iur., spec. iur., uz sudjelovanje zapisničarke Diane Gvozdić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika FJ, zbog prekršaja iz čl. 24. st. 3. u svezi čl. 24. st. 1. toč. 6. i 12. Zakona o provedbi uredbi Europske unije o zaštiti životinja (''Narodne novine'' br. 125/13., 14/14., 92/14. i 32/19.) i čl. 107. st. 7. u svezi čl. 107. st. 1. toč. 10. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" br. 152/22. i 154/22.), povodom optužnog prijedloga ovlaštenog tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Karlovcu, KLASA: 322-07/24-03/340, URBROJ: 443-02-05-16-24-8 od 17. lipnja 2024., nakon provedene glavne rasprave održane 3. lipnja 2026. u odsutnosti uredno pozvanog ovlaštenog tužitelja i okrivljenika, 8. lipnja 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik FJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1970. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno osuđivan,

k r i v  j e

I. što je 20. svibnja 2024. na autocesti Zagreb-Split na odmorištu Vukova Gorica osobnim vozilom marke ''Fiat'' reg. oznake [registarska oznaka], prevozio 1 (jedno) govedo (krava, križane pasmine, stara oko 10 godina, sive boje) s gospodarstva na području grada Karlovca na svoje gospodarstvo na mjesto odredišta na adresu [adresa] čija je udaljenost veća od 65 km, a pri tome nije posjedovao ovlaštenje za obavljanje prijevozničke djelatnosti živih životinja koje je izdalo nadležno tijelo (Ministarstvo poljoprivrede, Uprava za veterinarstvo i sigurnost hrane) na temelju čl. 10. st. 1. toč. 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2005 o zaštiti životinja tijekom prijevoza i s prijevozom povezanih postupaka i o izmjeni direktiva 64/432/EZ i 93/119/EZ i Uredbe (EZ) br. 1255/97 te nije posjedovao certifikat o osposobljenosti pratitelja pošiljke životinja u skladu s čl. 17. st. 2. iste Uredbe,

čime je počinio prekršaj opisan u čl. 6. st. 1., 5. i 6. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2005 od 22. prosinca 2004. o zaštiti životinja tijekom prijevoza i s prijevozom povezanih postupaka i o izmjeni direktiva 64/432/EEZ i 93/119/EZ i Uredbe (EZ) br. 1255/97 (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1/2005.), koji je kažnjiv po čl. 24. st. 3. u svezi čl. 24. st. 1. toč. 6. i 12. Zakona o provedbi uredbi Europske unije o zaštiti životinja.

II. što 20. svibnja 2024. na autocesti Zagreb-Split na odmorištu Vukova Gorica prilikom inspekcijskog nadzora na zahtjev mjesno nadležnog višeg veterinarskog inspektora nije predočio na uvid svjedodžbu o zdravstvenom stanju i mjestu podrijetla životinja,

čime je počinio prekršaj opisan u čl. 60. st. 1. i čl. 70. st. 1. Zakona o zdravlju životinja, koji je kažnjiv po čl. 107. st. 7. u svezi čl. 107. st. 1. toč. 10. istog Zakona.

III. Na temelju čl. 24. st. 3. Zakona o provedbi uredbi Europske unije o zaštiti životinja okrivljeniku se za prekršaj iz toč. I. izreke utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1.327,23 EUR (tisućutristodvadesetsedam eura i dvadesettri centi).

IV. Na temelju čl. 107. st. 7. Zakona o zdravlju životinja okrivljeniku se za prekršaj iz toč. II. izreke utvrđuje novčana kazna u iznosu od 130,00 EUR (stotrideset eura i nula centi).

V. Na temelju čl. 39. st. 1. toč. 2. Prekršajnog zakona (''Narodne novine'', br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18. i 114/22. – u daljnjem tekstu: PZ) okrivljeniku se izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 1.457,23 EUR (tisućučetiristopedesetsedam eura i dvadesettri centi).

VI. Na temelju čl. 33. st. 11. PZ-a okrivljeniku se odobrava plaćanje ukupne novčane kazne na 3 (tri) mjesečna obroka u roku od 3 (tri) mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude na broj računa primatelja u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

VII. Na temelju čl. 152. st. 3. PZ-a ukoliko okrivljenik u roku od 3 (tri) mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude plati dvije trećine ukupne novčane kazne u iznosu od 971,49 EUR (devetstosedamdesetjedan euro i četrdesetdevet centi), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

VIII. Na temelju čl. 34. st. 1. PZ-a ukoliko okrivljenik u navedenom roku ne plati ukupnu novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se naplatiti prisilno u ukupnom iznosu od 1.457,23 EUR.

IX. Na temelju čl. 139. st. 3. PZ-a okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 3.a PZ-a u paušalnom iznosu od 30,00 EUR (trideset eura i nula centi) u roku od 15 dana od pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, jer će se u protivnom u smislu čl. 152. st. 4. PZ-a naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Ovlašteni tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Karlovcu je 19. lipnja 2024. podnio optužni prijedlog protiv okrivljenika FJ, zbog prekršaja iz čl. 6. st. 1., 5. i 6. Uredbe (EZ) br. 1/2005, koji je kažnjiv po čl. 24. st. 3. u svezi čl. 24. st. 1. toč. 6. i 12. Zakona o provedbi uredbi Europske unije o zaštiti životinja i prekršaja iz čl. 60. st. 1. i čl. 70. st. 1. Zakona o zdravlju životinja, koji je kažnjiv po čl. 107. st. 7. u svezi čl. 107. st. 1. toč. 10. istog Zakona , a kako su činjenično i pravno opisani u izreci ove presude.

2. Na glavnu raspravu zakazanu za 3. lipnja 2026. uredno pozvani okrivljenik i ovlašteni tužitelj nisu pristupili niti su svoj izostanak ispričali pa je navedena glavna rasprava u skladu s odredbom čl. 167. st. 3. PZ-a održana u odsutnosti uredno pozvanog ovlaštenog tužitelja i okrivljenika, s time da je ocijenjeno da ispitivanje okrivljenika nije potrebno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude u ovom predmetu.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao sljedeću materijalnu dokumentaciju: zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 20. svibnja 2024. (list 3 spisa) i potvrda iz prekršajne evidencije za okrivljenika (list 6-9 spisa).

4. Iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru, koji je sastavljen 20. svibnja 2024. na odmorištu Vukova Gorica (autocesta Zagreb-Split), proizlazi da je inspekcijski nadzor obavljen kontrolom prometa živih životinja nad prijevoznikom FJ, a predmet nadzora je kontrola dokumentacije o sljedivosti životinja u prometu. Nadzor je obavio viši veterinarski inspektor IJ. U nalazu inspekcijskog nadzora navedeno je da je 20. svibnja 2024. obavljen inspekcijski nadzor prometa živih životinja (goveda) nad prijevoznikom i vlasnikom goveda FJ koji je zaustavljen u koordiniranom nadzoru od strane djelatnika PU karlovačke na odmorištu Vukova Gorica. Zatečeni FJ je kombi vozilom marke ''Fiat'' reg. oznake [registarska oznaka] prevozio jedno govedo (krava, križane pasmine, sive boje, starosti oko 10 godina) neoznačeno. Osim toga, FJ u inspekcijskom nadzoru nije predočio nikakvu popratnu dokumentaciju za navedeno govedo.

5. Analizirajući zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 20. svibnja 2024., koji je prihvaćen kao zakonit i vjerodostojan dokaz s obzirom da ga je sastavio veterinarski inspektor u okviru provedenog inspekcijskog nadzora i na temelju neposrednog opažanja, sud je utvrdio da je okrivljenik počinio oba prekršaja na način kako mu se stavlja na teret optužnim prijedlogom.

6. U čl. 6. st. 1. Uredbe (EZ) br. 1/2005 propisano je da nijedna osoba ne smije raditi kao prijevoznik bez ovlaštenja za obavljanje prijevozničke djelatnosti koje je izdalo nadležno tijelo na temelju čl. 10. st. 1. ili, za duga putovanja, čl. 11. st. 1. Primjerak odobrenja mora se predočiti nadležnom tijelu tijekom prijevoza životinja. Prema čl. 6. st. 5. Uredbe (EZ) br. 1/2005 nijedna osoba ne smije voziti ili obavljati poslove pratitelja u cestovnom vozilu koje prevozi domaće kopitare ili domaće životinje goveđih, ovčjih, kozjih ili svinjskih vrsta ili peradi bez certifikata o osposobljenosti u skladu s čl. 17. st. 2. Certifikat o osposobljenosti mora se dati nadležnom tijelu na uvid tijekom prijevoza životinja. Prema čl. 6. st. 6. Uredbe (EZ) br. 1/2005 prijevoznici su dužni osigurati pratitelja koji prati svaku pošiljku životinja, osim u sljedećim slučajevima: (a) kad se životinje prevoze u spremnicima koji su osigurani, odgovarajuće prozračeni i, kad je to potrebno, sadrže dovoljno hrane i vode u posudama koje se ne mogu prevrnuti, za putovanje koje je dvostruko dulje od očekivanog; (b) kad vozač obavlja funkciju pratitelja.

7. Odredbom čl. 24. st. 1. toč. 6. i 12. Zakona o provedbi uredbi Europske unije o zaštiti životinja propisano je da će se novčanom kaznom od 50.000,00 do 100.000,00 kuna kazniti za prekršaj pravna osoba koja: prevozi životinje bez odobrenja za prijevoz životinja što je protivno čl. 6. st. 1. Uredbe (EZ) br. 1/2005 i ne osigura pratitelja za svaku pošiljku životinja što je protivno čl. 6. st. 6. Uredbe (EZ) br. 1/2005. Odredbom čl. 24. st. 3. Zakona o provedbi uredbi Europske unije o zaštiti životinja prop isano je da će se novčanom kaznom od 10.000,00 do 15.000,00 kuna kazniti za prekršaj iz čl. 24. st. 1. istog Zakona fizička osoba.

8. Odredbom čl. 60. st. 1. Zakona o zdravlju životinja propisano je da subjekti koji drže životinje koje pripadaju vrstama goveda osiguravaju da te životinje pri njihovu premještanju prati identifikacijski dokument u skladu s čl. 112. Uredbe (EU) 2016/429, a odredbom čl. 70. st. 1. istog Zakona propisano je da uz opće zahtjeve premještanja iz čl. 68. ovoga Zakona, za premještanje životinja iz registriranih ili odobrenih objekata, subjekti moraju osigurati da životinje u premještanju prati svjedodžba o zdravstvenom stanju ispisana iz računalne baze iz čl. 59. ovoga Zakona.

Odredbom čl. 107. st. 1. toč. 10. Zakona o zdravlju životinja propisano je da će se novčanom kaznom od 1.320,00 do 6.630,00 EUR kazniti za prekršaje pravna osoba ako kao subjekt koji drži goveda ne osigura da ih prilikom premještanja prati identifikacijski dokument u skladu s čl. 112. Uredbe (EU) 2016/429, čl. 44. Delegirane uredbe (EU) 2019/2035, čl. 60. st. 1. ovoga Zakona te pravilnikom donesenim na temelju čl. 60. st. 7. ovoga Zakona. Odredbom čl. 107. st. 7. Zakona o zdravlju životinja propisano je da će se novčanom kaznom od 130,00 do 660,00 EUR kazniti fizička osoba za prekršaje iz čl. 107. st. 1., osim za prekršaj iz čl. 107. st. 1. toč. 75. istoga Zakona.

9. Iako se okrivljenik nije očitovao o krivnji niti je iznio obranu, sud je na temelju zapisnika o inspekcijskom nadzoru u dovoljnoj mjeri utvrdio da je okrivljenik FJ **.**.2024. na autocesti Zagreb-Split na odmorištu Vukova Gorica osobnim vozilom marke ''Fiat'' reg. oznake [registarska oznaka] prevozio 1 (jedno) govedo (krava, križane pasmine, stara oko 10 godina, sive boje) s gospodarstva na području grada Karlovca na svoje gospodarstvo na mjesto odredišta na adresu [adresa] čija je udaljenost veća od 65 km, a pri tome nije posjedovao ovlaštenje za obavljanje prijevozničke djelatnosti živih životinja koje je izdalo nadležno tijelo (Ministarstvo poljoprivrede, Uprava za veterinarstvo i sigurnost hrane) te nije posjedovao certifikat o osposobljenosti pratitelja pošiljke životinja, čime je postupio protivno čl. 6. st. 1., 5. i 6. Uredbe (EZ) br. 1/2005 pa su se u takvom njegovom ponašanju ostvarila sva bitna obilježja prekršaja kažnjivog za fizičke osobe po čl. 24. st. 3. u svezi čl. 24. st. 1. toč. 6. i 12. Zakona o provedbi uredbi Europske unije o zaštiti životinja, zbog čega je proglašen krivim. Nadalje, sud je na temelju zapisnika o inspekcijskom nadzoru utvrdio da okrivljenik prilikom inspekcijskog nadzora na zahtjev veterinarskog inspektora nije predočio na uvid svjedodžbu o zdravstvenom stanju i mjestu podrijetla životinja, čime je postupio protivno odredbama čl. 60. st. 1. i čl. 70. st. 1. Zakona o zdravlju životinja, a s obzirom da je utvrđeno da su se u takvom ponašanju okrivljenika ostvarila sva bitna obilježja navedenog prekršaja, sud ga je proglasio krivim za počinjenje prekršaja koji je za fizičku osobu kažnjiv po čl. 107. st. 7. Zakona o zdravlju životinja.

10. Prilikom odmjeravanja kazne za okrivljenika nije proveden princip individualizacije kazne u pogledu osobnih i obiteljskih prilika okrivljenika te njegovog imovnog stanja s obzirom da uredno pozvani okrivljenik nije pristupio na zakazanu glavnu raspravu pa nije provedeno njegovo ispitivanje. Kao otegotno mu je cijenjena višestruka prekršajna osuđivanost za različite vrste prekršaja, među ostalim i za prekršaj iz čl. 107. st. 1. i 8. Zakona o zdravlju životinja na temelju pravomoćne presude Općinskog suda u Karlovcu poslovni broj Pp-1064/2023 od 4. lipnja 2025., što je utvrđeno uvidom u potvrdu iz prekršajne evidencije okrivljenika . Uzimajući u obzir navedeno sud je na temelju čl. 24. st. 3. Zakona o provedbi uredbi Europske unije o zaštiti životinja okrivljeniku za prekršaj pod toč. I. izreke utvrdio novčanu kaznu u iznosu od 1.327,23 EUR (uz primjenu fiksnog tečaja konverzije 1,00 EUR=7,53450 kn) dakle u zakonom propisanom posebnom minimumu za ovu vrstu prekršaja, dok mu je na temelju čl. 107. st. 7. Zakona o zdravlju životinja za prekršaj pod toč. II. izreke utvrdio novčanu kaznu u iznosu od 130,00 EUR dakle u zakonom propisanom posebnom minimumu za ovu vrstu prekršaja. Primjenom odredbe čl. 39. st. 1. toč. 2. PZ-a okrivljeniku je izrečena ukupna novčana kazna u iznosu od 1.457,23 EUR, smatrajući da će se i tako izrečenom ukupnom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja, te da će se poticajno djelovati na okrivljenika da se ubuduće kloni činjenja prekršaja. Radi lakšeg plaćanja okrivljeniku je odobreno obročno plaćanje ukupne novčane kazne na tri mjesečna obroka. Ukoliko okrivljenik u roku od tri mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude uplati dvije trećine ukupne novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena, sukladno čl. 152. st. 3. PZ -a. Okrivljenik je upozoren da će se u skladu sa čl. 34. st. 1. PZ-a ukupna novčana kazna naplatiti prisilno ukoliko je okrivljenik ne plati u cijelosti ili djelomično u podijeljenom roku.

11. U skladu s odredbama čl. 138. st. 2. toč. 3.a i čl. 139. st. 3. PZ-a okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR, koji je određen prema trajanju i složenosti postupka.

U Karlovcu 8. lipnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Diana Gvozdić, v.r.

FJT, univ. mag. iur., spec. iur., v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi pisano u dva istovjetna primjerka putem ovog suda.

Dostaviti:

1. Tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Karlovcu

2. Okrivljenik FJ, [adresa]