Poslovni broj: Usoz-17/2026-5

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Kristine Senjak Krunić, predsjednice vijeća, dr. sc. Sanje Otočan, Senke Orlić - Zaninović, Blanše Turić i Snježane Horvat-Paliska, članica vijeća uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Ivane Mamić Vuković, zapisničarke, u postupku ocjene zakonitosti općeg akta u povodu prijedloga PN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćena Dalia Kanceljak, odvjetnica u Zajedničkom odvjetničkom uredu Dalia Kanceljak i Laura Brajković iz Rijeke, Ciottina 16, na sjednici vijeća održanoj 28. svibnja 2026.

r i j e š i o  j e

Postupak se obustavlja.

Obrazloženje

1. Podnositelj PN je ovom Sudu podnio zahtjev za ocjenu zakonitosti Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova u 2026. godini („Službene novine Grada Opatije“ broj 15/25 – u daljnjem tekstu: Odluka). Budući da podnositelj nije učinio vjerojatnim da se osporenim općim aktom ili njegovom primjenom dira u njegovo pravo ili pravni interes, Sud je zahtjev razmotrio kao obavijest o nezakonitosti općeg akta u smislu članka 158. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24. - u daljnjem tekstu ZUS).

2. Razlozi na kojima se temelji prijedlog PN kao i očitovanje o obavijesti koje je dostavilo Gradsko vijeće Grada Opatije, ne iznose se zbog načina na koji je postupak okončan.

3. Osporenom Odlukom, donesenom na temelju članka 132. stavka 1. Zakona o gradnji („Narodne novine“, 153/13., 20/17., 39/19.,125/19. i 145/24 – daljnjem u tekstu ZG/13) i članka 29. Statuta Grada Opatije („Službeni novine Primorsko -goranske županije“, 49/23.), određeni su kriteriji za privremenu zabranu izvođenja radova u 2026. godini za određene vrste građevina na području Grada Opatije.

4. Međutim, 1. siječnja 2026. stupio je na snagu Zakon o gradnji („Narodne novine„ broj 155/25.), koji u odredbi članka 161. propisuje da stupanjem na snagu tog Zakona prestaje važiti ZG/13.

5. Budući da je osporavana Odluka, donesena na temelju članka 132. stavka 1. ZG/13, koji više nije na snazi, Sud je ocijenio da ne postoje pretpostavke za meritorno odlučivanje u ovom predmetu.

6. Stoga je, na temelju članka 165. stavka 2. ZUS-a, riješeno kao u izreci.

U Zagrebu 28. svibnja 2026.

Predsjednica vijeća

Kristina Senjak Krunić