Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-4637/2026

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca kao predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika MČ, zbog prekršaja iz članka 131. stavka 2., u svezi stavka 1. točke 10. Zakona o porezu na dodanu vrijednost ("Narodne novine", broj: 73/13., 99/13., 148/13., 153/13., 143/14., 115/16., 106/18., 121/19., 138/20., 39/22., 113/22.), odlučujući o žalbi okrivljenika MČ, podnesenoj protiv rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Središnjeg ureda, Sektora za informiranje, strategiju, zaštitu osobnih podataka i prekršajni postupak, Službe za prekršajni postupak, od 9. prosinca 2025., Klasa: UP/I-740-04/25-02/1335, Ur.broj: 513-07-21-17-25-3, na sjednici vijeća održanoj 27. svibnja 2026.,

r i j e š i o  j e

I Prihvaća se žalba okrivljenika MČ, te se preinačuje prvostupanjsko rješenje tako da se prigovor okrivljenika MČ smatra pravodobnim.

II Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske proglašava se stvarno nenadležnim za odlučivanje o prigovoru okrivljenika MČ, podnesenim protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Zagreb, Službe za pravne poslove, informiranje, edukaciju i prekršajni postupak, od 2. srpnja 2025., Klasa: UP/I-740-04/23-02/399, Ur.broj: 513-07-01/25-4, te se predmet vraća izdavatelju prekršajnog naloga koji će dostaviti spis predmeta nadležnom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak radi provođenja prekršajnog postupka protiv okrivljenika i donošenja odluke.

-

- Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Središnjeg ureda, Sektora za informiranje, strategiju, zaštitu osobnih podataka i prekršajni postupak, Službe za prekršajni postupak, od 9. prosinca 2025., Klasa: UP/I-740-04/25-02/1335, Ur.broj: 513-07-21-17-25-3, odbačen je kao nepravodoban prigovor okrivljenika JČ, podnesen protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Zagreb, Službe za pravne poslove, informiranje, edukaciju i prekršajni postupak, od 2. srpnja 2025., Klasa: UP/I-740-04/23-02/399, Ur.broj: 513-07-01/25-4.

2. Protiv navedenog rješenja okrivljenik MČ je pravodobno podnio žalbu zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene odredbi prekršajnog postupka i pogrešne primjene odredbi materijalnog prava, navodeći u bitnome da je nadležnom tijelu Porezne uprave poslao prigovor putem e-maila dana 1. prosinca 2025. u 22,22 sata, a dana 2. prosinca 2025. isti je prigovor poslao nadležnom tijelu i putem pošte preporučeno. U prilogu dostavlja ispis e-mail pošiljke.

3. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.

4. Žalba je osnovana.

5. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje u smislu odredbe članka 238., u svezi članka 211. stavka 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je Ministarstvo financija Republike Hrvatske, Porezna uprava, Središnji ured, Sektor za informiranje, strategiju, zaštitu osobnih podataka i prekršajni postupak, Služba za prekršajni postupak, od 9. prosinca 2025., Klasa: UP/I-740-04/25-02/1335, Ur.broj: 513-07-21-17-25-3, neosnovano donijelo odluku o odbačaju prigovora okrivljenika MČ, kao nepravodobnog.

6. Naime, razmatrajući sadržaj spisa, te uvidom u dostavnicu o uručenju predmetnog prekršajnog naloga okrivljeniku, ovaj sud je našao da je okrivljeniku MČ dana 21. studenog 2025. uredno uručen prekršajni nalog Ministarstva financija Republike Hrvatske, Porezne uprave, Područnog ureda Zagreb, Službe za pravne poslove, informiranje, edukaciju i prekršajni postupak, od 2. srpnja 2025., Klasa: UP/I-740-04/23-02/399, Ur.broj: 513-07-01/25-4. Iz stanja spisa je razvidno da je okrivljenik putem e-maila dana 1. prosinca 2025. u 22,22 sata Poreznoj upravi Varaždin poslao prigovor (vidljivo iz ispisa e-maila koji prileži spisu), te da je dana 2. prosinca 2025. isti prigovor poslao i nadležnom tijelu putem pošte preporučeno. Kako je zadnji dan za predaju prigovora bio je 1. prosinca 2025., a okrivljenik je toga dana prigovor i predao putem e-maila, to se prigovor okrivljenika smatra pravodobnim. Naime, osnovano se žalitelj poziva na odredbu članka 117.a Prekršajnog zakona koja propisuje da „podnesci koji se prema ovom Zakonu pisano sastavljaju i potpisuju, mogu se podnijeti u obliku elektroničke isprave ako su izrađeni, otpremljeni, primljeni i pohranjeni primjenom dostupne informacijske tehnologije, i osiguravaju utvrđivanje jednoznačnog obilježja kojim se utvrđuje sastavljač elektroničke isprave“ (stavak 1.), te stavkom 2. istog članka „podnesak u obliku elektroničke isprave smatra se zaprimljenim u informacijskom sustavu ili uređaju suda, tijela državne uprave koja vode prekršajni postupak, ovlaštenog tužitelja ili odvjetničkog ureda, trenutkom registracije njihovog prijema u tom sustavu ili uređaju“.

7. Slijedom navedenog trebalo je, u smislu odredbe članka 238. stavak 8. točka 4. Prekršajnog zakona, prihvatiti žalbu osnovanom okrivljenika MČ i pobijano rješenje preinačiti na način da se prigovor okrivljenika MČ smatra pravodobnim, te dostaviti spis izdavatelju prekršajnog naloga koji će dostaviti spis nadležnom prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak, a koji će izdani prekršajni nalog prihvatiti kao optužni prijedlog tužitelja, s obzirom da okrivljenik prekršajni nalog pobija u odnosu na meritum predmeta jer se ne smatra krivim.

8. Slijedom navedenoga, a na temelju članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona, riješeno je kao u izreci.

U Zagrebu 27. svibnja 2026.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Sanja Radeljak, v. r.

Mladen Genc, v. r.

Rješenje se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Porezna uprava, Središnji ured, Sektor za informiranje, strategiju, zaštitu osobnih podataka i prekršajni postupak, Služba za prekršajni postupak, u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.