Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Omišu

Poslovni broj: Pp-5837/2024-17

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sutkinji Marini Ivančević, uz sudjelovanje sudske savjetnice Izabele Mijanić i Ružice Mimica kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe "HEALTHY HAIR" j.d.o.o. za usluge i drugookrivljene odgovorne osobe IM, zbog prekršaja iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu ("Narodne novine" broj: 93/14., 127/17., 98/19., 151/22. i 64/23., u daljnjem tekstu: Zakon o radu), a kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 3. i stavak 2. istog Zakona i dr., po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: UP/I-116-02/23-01/180, Ur.broj: 443-02-03-10-24-50 od 23. svibnja 2024., dana 27. svibnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju članka 181. stavka 1. točke 5. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13, 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., u daljnjem tekstu: Prekršajni zakon)

Prvookrivljeni: "HEALTHY HAIR" j.d.o.o. za usluge, OIB: 92339720004, s adresom sjedišta u [adresa], prekršajno nekažnjavan

Drugookrivljeni: ĆM, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavana

o d b i j a  s e  o p t u ž b a

a) da bi obavljenim inspekcijskim nadzorom u svezi kontrole nad primjenom propisa iz radnih odnosa u poslovanju okrivljenika ad1) u svojstvu Poslodavca kao pravne osobe koji posluje u pravnom prometu pod tvrtkom „HEALTHY HAIR” j.d.o.o. i okrivljenika ad2) IM u svojstvu Poslodavca kao odgovorne osobe nadzirane pravne osobe, o čemu je dana 15. svibnja 2023. godine sastavljen Zapisnik o saslušanju svjedoka, dana 6. lipnja 2023. godine sastavljen Zapisnik o inspekcijskom nadzoru, dana 19. lipnja 2023. godine sastavljen Zapisnik o nastavku obavljanja inspekcijskog nadzora, te nastavno dana 12. siječnja 2024. godine sastavljen Zapisnik o nastavku obavljanja inspekcijskog nadzora, uvidom u radno — pravnu dokumentaciju, temeljem izjave predmetne radnice, temeljem izjave odgovorne osobe nadzirane pravne osobe, neprijeporno utvrđeno kako je kod okrivljenika ad1) i ad2) radila radnica ZM iz [adresa], koja je kod okrivljenika ad1) i ad2), prema izjavi naprijed imenovane radnice, stvarno započela s radom dana 17. svibnja 2022. godine, te radila kao i dana 18. svibnja 2022. godine bez stečenog statusa osiguranice kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje i Hrvatskog zavoda za obvezno zdravstveno osiguranje te bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku prije početka rada odnosno bez izdane pisane potvrde o sklopljenom ugovoru o radu obavljajući poslove kozmetičarke u poslovnim prostorijama "HAIR STUDIO S" u Omišu na adresi [adresa], a od dana 19. svibnja 2022. godine na istim naprijed opisanim poslovima u istim naprijed navedenim poslovnim prostorijama nadziranog Objekta koji posluje u sastavu okrivljenika ad1) i ad2) radnica ZM iz [adresa], je zasnovala kod okrivljenika ad 1) i ad2) radni odnos na neodređeno vrijeme za rad u punom radnom vremenu obavljajući poslove radnog mjesta kozmetičarke u poslovnim prostorijama Frizerskog salona „HAIR STUDIO S” u Omišu na adresi [adresa], sklapanjem ugovora o radu do dana 1. ožujka 2023. godine kojeg dana je naprijed imenovanoj radnici radni odnos prestao. Okrivljenik ad1) i ad2) su počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine”, broj 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19. i 84/21.) kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona na način kako okrivljenik ad1) i ad2) nisu u odnosu za radnicu ZM iz [adresa], koja je stvarno s radom na poslovima kozmetičarke započela dana 17. svibnja 2022. godine u 10,00 sati i radila do 19,00 sati, te nastavno radila dana 18. svibnja 2022. godine u radnom vremenu od 8,00 sati do 15,00 sati u poslovnim prostorijama Frizerskog salona "HAIR STUDIO S” u Omišu na adresi [adresa], dostavili podatak za vođenje matične evidencije odnosno podatak o početku osiguranja nadležnom tijelu obveznog mirovinskog osiguranja najranije 8 dana prije početka rada, koju neprijepornost nezakonitog rada u svom iskazu je, uz prethodno iskazana zakonska upozorenja u svojstvu svjedoka na Zapisnik o saslušanju svjedoka od dana 15. svibnja 2023. godine izjavila radnica ZM iz [adresa].

Učinom naprijed opisanih radnji, okrivljenik ad1) i ad2) nisu u odnosu na radnicu ZM iz [adresa], u zakonskom roku niti su nakon proteka zakonskog roka dostavili Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje prijavu o početku osiguranja što su bili dužni, a propustili su učiniti najkasnije dana 17. svibnja 2022. godine, u utorak, već su u odnosu na naprijed imenovanu radnicu postupili na način da su tek dana 23. svibnja 2022. godine, u ponedjeljak, podnijeli Obrazac eM- 1P Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, kojim naprijed opisanim radnjama su okrivljenik ad1) i ad2) u odnosu na radnicu ZM iz [adresa], dana 18. svibnja 2022. godine, u srijedu,

dakle, da podaci o početku osiguranja, za osiguranicu ne bi dostavili najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,

pa da bi time počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona.

b) da bi okrivljenik ad1) i ad2) počinili prekršaj iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu („Narodne novine”, broj 93/14., 127/17., 98/19. i 151/22.) kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 3. i stavak 2. istog Zakona na način kako okrivljenik ad1) i ad2) nisu sa radnicom ZM iz [adresa], koja je stvarno s radom na poslovima kozmetičarke započela dana 17. svibnja 2022. godine u 10,00 sati i radila do 19,00 sati, te nastavno radila dana 18. svibnja 2022. godine u radnom vremenu od 8,00 sati do 15,00 sati u poslovnim prostorijama Frizerskog salona „HAIR STUDIO S” u Omišu na adresi [adresa], prije početka rada u pisanom obliku sklopili ugovor o radu niti su istoj izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu koju neprijepornost nezakonitog rada u svom iskazu je, uz prethodno iskazana zakonska upozorenja u svojstvu svjedoka na Zapisnik o saslušanju svjedoka od dana 15. svibnja 2023. godine izjavila radnica ZM iz [adresa].

Učinom naprijed opisane radnje okrivljenik ad1) i ad2) u odnosu na radnicu ZM iz [adresa], nisu u zakonskom roku poduzeli naprijed opisanu zakonsku radnju, što su bili dužni, a propustili su učiniti najkasnije dana 17. svibnja 2022. godine, već su okrivljenik ad1) i ad2) prema izjavi predmetne radnice predmetnu radnju poduzeli naknadno nakon mjesec dana od dana podnošenja prijave o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje koja predmetna prijava je Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje podnijeta tek dana 23. svibnja 2022. godine kojim naprijed opisanim radnjama su okrivljenik ad1) i ad 2) su u odnosu na radnicu ZM iz [adresa], dana 18. svibnja 2022. godine,

dakle, da radnici prije početka rada ne bi izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru,

pa da bi time počinili prekršaj iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu, kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 3. i stavak 2. istog Zakona.

c) da bi okrivljenik ad1) i ad2) počinili prekršaj iz članka 93. stavak 2. i stavak 6. Zakona o radu u svezi s člankom 2., člankom 3., člankom 7. stavak 2. i člankom 9. stavak 2. Pravilnika o sadržaju plaće, naknade plaće ili otpremnine („Narodne novine”, broj 32/15., 102/15. i 35/17.) kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 46. i stavak 2. istog Zakona na način kako okrivljenik ad1) i ad2) nisu radnici ZM iz [adresa], koja je stvarno s radom na poslovima kozmetičarke započela dana 17. svibnja 2022. godine u 10,00 sati i radila do 19,00 sati, te nastavno radila dana 18. svibnja 2022. godine u radnom vremenu od 8,00 sati do 15,00 sati i radila nastavno dana 18. svibnja 2022. godine u poslovnim prostorijama Frizerskog salona „HAIR STUDIO S” u Omišu na adresi [adresa], bez podnijetog podatka o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, te bez sklopljenog ugovora o radu u pisanom obliku prije početka rada odnosno bez izdane pisane potvrde o sklopljenom ugovoru o radu, a od dana 19. svibnja 2022. godine radnica ZM iz [adresa], je na istim naprijed opisanim poslovima u istim naprijed navedenim poslovnim prostorijama nadziranog Objekta koji posluje u sastavu okrivljenika ad1) i ad2) nastavila s radom uz podnijetu prijavu o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, za obavljeni rad do kraja mjeseca 3/2023. godine, u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate naknade plaće za mjesec 2/2023. godine, isplatili u cijelosti naknadu plaće u minimalnom bruto iznosu od 716,70 eura za mjesec 2/2023. godine koju su bili dužni isplatiti dana 15. ožujka 2023. godine odnosno najkasnije dana 31. ožujka 2023. godine, budući je obveza iznosa na ime isplate naknade plaće za mjesec 2/2023. godine dospjela na isplatu dana 15. ožujka 2023. godine odnosno najkasnije dana 31. ožujka 2023. godine, niti su okrivljenik ad1) i ad2) najkasnije do dana 15. ožujka 2023. godine naprijed imenovanoj radnici dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalnog iznosa od 716,70 eura/5.400,00 kn (fiksni tečaj konverzije 7.53450 kn), a drugi obračun u kojem je iskazan iznos dospjele, a neisplaćene naknade plaće za mjesec 2/2023. godine koji su bili dužni isplatiti odnosno do kraja mjeseca 4/2023. godine, u kojemu je dospjela obveza iznosa na ime isplate dijela naknade plaće za mjesec 3/2023. godine, isplatili u cijelosti naknadu plaće u minimalnom bruto iznosu od 716,70 eura za mjesec 3/2023. godine koju su bili dužni isplatiti dana 15. travnja 2023. godine, odnosno najkasnije 30. travnja 2023., budući je obveza iznosa na ime isplate naknade plaće za mjesec 3/2023., godine dospjela na isplatu dana 15. travnja 2023. godine odnosno najkasnije dana 30. travnja 2023. godine, niti su okrivljenik ad1) i ad2) najkasnije do dana 15. travnja 2023. godine naprijed imenovanoj radnici dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan bruto iznos zakonom propisanog minimalnog iznosa od 716,70 eura/5.400,00 kn (fiksni tečaj konverzije 7.53450 kn), a drugi obračun u kojem je iskazan iznos dospjele, a neisplaćene naknade plaće za mjesec 3/2023. godine koji su bili dužni isplatiti.

Uvidom u evidentirane prilive novčanih transakcija s IBAN — a okrivljenika ad 1) i ad 2) kao poslovnog računa pod kojim posluju u pravnom prometu na IBAN predmetne radnice i to Nalog izdan od Privredne Banke Zagreb d.d. od dana 25. svibnja 2023. godine koji glasi na iznos od 553,71 eura i na iznos od 24,94 eura razvidno je kako su okrivljenik ad1) i ad2) naprijed imenovanoj radnici dospjeli, a neisplaćeni bruto iznos naknade plaće za mjesec 2/2022. godine za dio mjeseca 3/2022. godine isplatili naknadno tek dana 25. svibnja 2023. godine, a po isplati naprijed iskazanih predmetnih iznosa naknade plaće za mjesec 2/2022. godine i za dio mjeseca 3/2022. godine okrivljenik ad1) i ad2) su radnici OM, prema navodima okrivljenika ad1) i ad2) dostavili obračune isplaćenih plaća i obračune isplaćenih naknada plaće za razdoblje od mjeseca 5/2022. godine do mjeseca 3/2023. godine putem pošte dana 21. lipnja 2023. godine.

Učinom naprijed opisanog prekršaja okrivljenik ad1) i ad2) su dana 1. travnja 2022., te dana 2. svibnja 2023. godine u odnosu na radnicu ZM iz [adresa], dana 1. travnja 2022. i dana 2. svibnja 2022. ostvarili konstitutivna obilježja inkriminiranog ponašanja opisanog kao prekršaj iz materijalne odredbe članka 93. stavak 2. i stavak 6. Zakona o radu u svezi s člankom 2., člankom 3., člankom 7. stavak 2. i člankom 9. stavak 2. Pravilnika o sadržaju plaće, naknade plaće ili otpremnine („Narodne novine”, broj 32/15., 102/15. i 35/17.) kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 46. i stavak 2. istog Zakona

dakle, poslodavac pravna osoba i drugookrivljena radniku kojem na dan dospjelosti nisu isplatili plaću, naknade plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor ili ih nije isplatio u cijelosti, ne bi dostavili dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem bi bio iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor, a drugi obračun u kojem bi bio iskazan iznos plaće ili dijela plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor koji su bili dužni isplatiti sa sadržajem u skladu s Pravilnikom iz članka 93. stavka 6.

pa da bi time počinili prekršaj iz članka 93. stavak 2. i stavak 6. Zakona o radu u svezi s člankom 2., člankom 3., člankom 7. stavak 2. i člankom 9. stavak 2. Pravilnika o sadržaju plaće, naknade plaće ili otpremnine („Narodne novine”, broj 32/15., 102/15. i 35/17.), kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 46. i stavak 2.

d) da bi okrivljenik ad1) i ad2) počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine”, broj 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19. i 84/21.) kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona na način kako okrivljenik ad1) i ad2) nisu u odnosu za radnicu ZM iz [adresa], koja je stvarno s radom na poslovima kozmetičarke započela dana 17. svibnja 2022. godine u 10,00 sati i radila do 19,00 sati, te nastavno radila dana 18. svibnja 2022. godine u radnom vremenu od 8,00 sati do 15,00 sati u poslovnim prostorijama Frizerskog salona „HAIR STUDIO S” u Omišu na adresi [adresa], dostavili podatak za vođenje matične evidencije odnosno podatak o promjeni tijekom osiguranja u roku od 24 sata od nastale promjene već prijavu o promjeni tijekom osiguranja u odnosu na okolnost promjene datuma prestanka svojstva osiguranice na dan 1. ožujka 2023. godine za radnicu ZM iz [adresa] podnijeli nakon proteka zakonskog roka tek dana 15. ožujka 2023. godine.

Učinom naprijed opisanih radnji, okrivljenik ad1) i ad2) nisu u odnosu na radnicu ZM iz [adresa], u zakonskom roku već su nakon proteka zakonskog roka dostavili Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje prijavu o promjeni tijekom osiguranja što su bili dužni, a propustili su učiniti najkasnije dana 3. ožujka 2023. godine, u petak, već su u odnosu na naprijed imenovanu radnicu postupili na način da su tek dana 15. ožujka 2023. godine, u srijedu podnijeli Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje prijavu o promjeni tijekom osiguranja kojim naprijed opisanim radnjama su okrivljenik ad1) i ad2) u odnosu na radnicu ZM iz [adresa], dana 6. ožujka 2023. godine, u ponedjeljak,

dakle, da podatke o promjeni poslovanja obveznika doprinosa ne bi dostavili u roku 24 sata od nastale promjene u poslovanju obveznika doprinosa,

pa da bi time, počinili prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. istog Zakona.

II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa podnijela je 23. svibnja 2024. pod gore navedenim brojem optužni prijedlog protiv prvookrivljene pravne osobe "HEALTHY HAIR" j.d.o.o. za usluge i drugookrivljene odgovorne osobe IM, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ove presude.

2. Pregledom spisa je utvrđeno da je u konkretnom slučaju na temelju odredbe članka 13. stavka 1. Prekršajnog zakona nastupila zastara prekršajnog progona s obzirom da je od počinjenja prekršaja proteklo više od četiri godine.

3. Na temelju citiranog propisa u izreci, optužba protiv okrivljenika je odbijena, te je u skladu s time odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

U Omišu 27. svibnja 2026.

Zapisničarka:

S u t k i n j a:

Ružica Mimica, v.r.

Marina Ivančević, v.r.

Sudska savjetnica:

Izabela Mijanić, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalna služba u Omišu u 2 (dva) istovjetna primjerka i oslobođena je plaćanja sudske pristojbe.

Dostaviti:

- prvookrivljeniku

- drugookrivljeniku

- ovlaštenom tužitelju

- u spis